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河南省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援幫扶計劃實施方案

　　一、總體目標

　　2015-2020年，通過實施河南省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援幫扶計劃(以下簡稱“對口支援”)，完善多層次、廣覆蓋、科學合理的城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援格局。按照縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構功能定位，根據當地疾病譜和農村居民重大疾病醫(yī)療保障情況，著力加強基層人才、技術、臨床專科等內涵建設，著力提高縣域內常見病、多發(fā)病和部分危急重癥的醫(yī)療質量和醫(yī)療安全水平，全面提升基層醫(yī)院綜合醫(yī)療服務能力，逐步降低縣外轉診率，努力滿足我省農村居民不斷增長的醫(yī)療服務需求。

　　二、工作原則

　　(一)堅持近期支援與長期發(fā)展相結合。結合縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構薄弱環(huán)節(jié)，針對人民群眾最急需的專科、專病等問題，支援雙方要以人才、技術、臨床?？茷橹г攸c，研究制定對口支援近期目標和長期規(guī)劃，健全長效管理制度，促進受援醫(yī)院管理能力、診療服務能力持續(xù)提升。

　　(二)堅持對口技術支援與全面幫扶相結合。緊緊圍繞對口支援總體目標，充分發(fā)揮支援醫(yī)院的堅強后盾作用，完善和加強受援醫(yī)院診療服務、臨床教學、健康教育等基礎管理，充實診療力量，開展巡診、會診、學術講座、遠程醫(yī)療等活動，努力緩解基層群眾“看病貴”、“看病難”。

　　(三)堅持分類支援與分級負責相結合。城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)，對口支援關系由省衛(wèi)生計生委和省中醫(yī)管理局確定；市、縣二級醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對口支援關系由省轄市、直管縣(市)衛(wèi)生計生行政部門確定。建立分級負責、職責明確、上下聯(lián)動、運行有效的對口支援工作機制。

　　三、工作任務

　　(一)城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院任務。

　　原則上每所城市三級醫(yī)院(含中醫(yī))對口支援3所左右縣級醫(yī)院。支援醫(yī)院著力為受援醫(yī)院解決業(yè)務發(fā)展急需技術難題，幫助突破業(yè)務薄弱環(huán)節(jié)，帶出過硬技術團隊，新增一批基層適宜技術項目。

　　1.認真選派人員。每批向每所受援醫(yī)院派駐涵蓋管理、醫(yī)療、藥學、醫(yī)技、護理等專業(yè)人員至少5人(中醫(yī)院至少3人)。每名派駐醫(yī)師每周出門診至少3個半天；參與或單獨管理病床；指導、參與和單獨手術；每周組織1次教學查房；每2周組織1次科內臨床教學；指導科內完善管理制度等。每名派駐人員連續(xù)駐點時間不得少于6個月。

　　2.加強臨床?？平ㄔO。1個對口支援周期內(3年，下同)，幫助受援醫(yī)院建設3個臨床重點?？?，科室獲評為市級臨床重點專科或者醫(yī)療技術水平達到當地三級醫(yī)院相同科室水平。一級診療科目完整，在此基礎上，針對縣域內常見病、多發(fā)病和近3年縣外轉診率排名前5位的病種，完善相應二級診療科目。

　　3.提高服務能力。每年幫助受援醫(yī)院至少新增1個服務項目。1個對口支援周期內，每個受援科室在支援科室?guī)椭轮辽傩略?項適宜關鍵技術；可診療病種較上一年度增加；可獨立開展的復雜技術和手術增加；加強重癥醫(yī)學、急診急救等能力建設，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時反應迅速；年門急診人次、年出院人次、住院手術人次等工作負荷指標較上一年度增加；平均住院日、手術前平均住院日等工作效率指標較上一年度提升；出、入院診斷符合率、危重患者搶救成功率、手術前診斷與術后病理診斷符合率等服務質量指標較上一年度提高。

　　4.提高管理能力。以創(chuàng)建“二級甲等”醫(yī)院為目標，幫助受援醫(yī)院建立健全醫(yī)院質量持續(xù)改進管理體系，有相應的組織機構、人員、制度、措施、實施方案及考核與評價辦法。指導醫(yī)院加強信息化建設，提高醫(yī)院精細化管理水平，按照《電子病歷系統(tǒng)功能應用水平分級評價方法及標準》，電子病歷系統(tǒng)功能應用水平達到2級以上。建立遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)，開展疑難危重病例會診、病理診斷、遠程心電診斷、遠程監(jiān)護、遠程影像診斷、遠程手術指導、遠程繼續(xù)教育及其他遠程醫(yī)療服務。

　　5.加強派駐人員管理。按照規(guī)定及時登錄國家“城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援管理系統(tǒng)”進行網絡直報，確保信息真實、準確、完整。保證派出人員對口支援期間工資、獎金等各項福利待遇不變，并給予一定補貼。在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、評優(yōu)評先時優(yōu)先考慮對口支援工作表現突出者。

　　(二)城市二級醫(yī)院、縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任務。

　　各省轄市、直管縣(市)衛(wèi)生計生行政部門結合本地實際，統(tǒng)籌安排城市二級醫(yī)院、縣級醫(yī)院開展對口支援中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。原則上，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由市級醫(yī)院進行對口支援，每縣每年2所；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣級醫(yī)院進行對口支援，每縣每年4所。

　　1.支援中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要任務。根據受援中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實際需求，以派駐支援團隊為主、設備和資金支持為輔，幫助受援中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點建設1-2個特色專科，培育至少3項適宜技術；派駐懂業(yè)務會管理的人員掛職業(yè)務副院長，鞏固受援中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院樞紐作用，發(fā)揮對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的輻射和指導作用。

　　2.支援一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要任務。根據受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實際需求派駐支援隊員，支援隊員充分發(fā)揮特長，在承擔當地常見病、多發(fā)病診療任務的同時，培育至少3項適宜技術，通過開展臨床帶教、病例討論、專題講座等形式幫助受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高服務能力；指導醫(yī)務人員正確使用配備的醫(yī)療設備；指導受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范開展國家基本公共衛(wèi)生服務項目。

來源:易考吧-執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試網

編輯：[Alex] 【糾錯】