北京破獲特大倒賣虛開增值稅發(fā)票案

  2016.2.23中國(guó)稅務(wù)報(bào)

本報(bào)記者 盧慧菲 董澤斌 通訊員 呂忠

    一個(gè)團(tuán)伙通過(guò)162個(gè)空殼公司，控制北京400多家企業(yè)，向全國(guó)29個(gè)省市1513家企業(yè)倒賣虛開發(fā)票3萬(wàn)余份，涉案金額36億元，稅額5.2億元。

    2月16日上午，北京市公安局海淀分局的會(huì)議室里人頭攢動(dòng)，攝影燈閃爍，稅警聯(lián)合在這里披露的一個(gè)特大倒賣虛開增值稅專用發(fā)票案，吸引了多家媒體的目光。辦案人員稱，這是海淀警方近年來(lái)破獲的一起涉及地域最廣、涉案金額最大、涉案人員最多的虛開增值稅發(fā)票案件，具有團(tuán)伙化、手段新、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)。

    案發(fā)

    一封百字信舉報(bào)巨額虛開票公司

    2015年9月15日，一封僅有108字的舉報(bào)信放在了北京市國(guó)稅局局長(zhǎng)李亞民的辦公桌上。信中說(shuō)，北京某商貿(mào)有限公司大量非法低價(jià)買入開有鐵精粉、黃金、汽油的增值稅專用發(fā)票后，高價(jià)開出鋼材、黃銅等內(nèi)容賣給各地用戶，每月買賣增值稅專用發(fā)票多達(dá)2億元。舉報(bào)人同時(shí)反映，犯罪分子在海淀成立了四家同類貿(mào)易公司，作案金額巨大。

    李亞民當(dāng)即向市國(guó)稅局稽查局作出批示：“抽調(diào)專人組織檢查，此事可能引發(fā)大案”。

    很快，在市局稽查局統(tǒng)一組織下，海淀區(qū)國(guó)稅局通過(guò)多方協(xié)調(diào)，與海淀公安、檢察院等部門聯(lián)合，成立了由海淀區(qū)國(guó)稅局稽查局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，10余名稽查骨干為核心，多方參與的“10·8”稅警聯(lián)合專案組。

    初查

    運(yùn)用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)53戶同類企業(yè)

    專案組分析被舉報(bào)公司的登記申報(bào)發(fā)票信息發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)為增值稅一般納稅人，規(guī)模不小，但在納稅申報(bào)中沒有使用增值稅進(jìn)項(xiàng)專用發(fā)票，且繳納的稅額極少。進(jìn)一步分析，專案組發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)使用了“外貿(mào)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”，即在申報(bào)表附表二“外貿(mào)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”中填寫了數(shù)據(jù)作為進(jìn)項(xiàng)抵扣。企業(yè)以此為依據(jù)，繼續(xù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票。經(jīng)與主管進(jìn)出口稅收的部門核實(shí)，專案組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)并沒有開具外貿(mào)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明的資格，該企業(yè)此舉應(yīng)屬于逃稅。

    根據(jù)這一新型逃稅形式，專案組運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立稅收數(shù)據(jù)模型，對(duì)海淀區(qū)曾在申報(bào)表表二“外貿(mào)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”中填寫數(shù)據(jù)的企業(yè)進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)有85家企業(yè)使用過(guò)該證明。經(jīng)與相關(guān)部門核對(duì)，確定其中53家沒有使用該證明的資格，提供的是假出口退稅證明。

    通過(guò)對(duì)稅務(wù)登記、申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用和開具等大量數(shù)據(jù)收集整理，制作上百?gòu)埍砀癖葘?duì)分析，專案組發(fā)現(xiàn)這53家公司的注冊(cè)地址、業(yè)務(wù)和交易票據(jù)往來(lái)都和被舉報(bào)公司極其相似，且相互之間形成復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

    再查

    確定有個(gè)人為162家公司領(lǐng)票

    這53家企業(yè)是否有關(guān)聯(lián)，是偶然還是團(tuán)伙？帶著疑問(wèn)，專案組利用概率和幾何運(yùn)算的分析方法，對(duì)這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、發(fā)票領(lǐng)用、開具記錄和購(gòu)票人信息等數(shù)據(jù)深入分析，發(fā)現(xiàn)其中有15家企業(yè)的代理領(lǐng)票人均為一名叫石某的女子。

    警方調(diào)查證實(shí)，石某原供職于北京某單位供應(yīng)部會(huì)計(jì)室，現(xiàn)已退休。

    調(diào)取稅收征管數(shù)據(jù)，專案組發(fā)現(xiàn)自2015年5月以來(lái)，石某在北京市朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、東城、西城、通州和昌平等區(qū)國(guó)稅機(jī)關(guān)為162家公司辦理了增值稅專用發(fā)票領(lǐng)取業(yè)務(wù)。在領(lǐng)取發(fā)票時(shí)，石某多使用假農(nóng)產(chǎn)品退免稅證明、假外貿(mào)退免稅證明。

    經(jīng)查，這162家公司均無(wú)任何實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬于專門為套取增值稅發(fā)票設(shè)立的空殼公司。這些空殼公司為400余家公司提供增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)抵扣業(yè)務(wù)，這400余家公司涉及北京、河北、山東、天津等多個(gè)省市。

    稅務(wù)部門經(jīng)核算確定，這162家公司涉及虛開增值稅總價(jià)稅額高達(dá)12.7億余元，如果400余家公司將有關(guān)虛開發(fā)票全部用于抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)，將造成國(guó)家稅收損失2億余元。

    隨即，案件偵破工作圍繞關(guān)鍵人物石某展開。

    突破

    開發(fā)預(yù)警系統(tǒng)找到并跟蹤領(lǐng)票人

    為避免打草驚蛇，專案組根據(jù)海淀區(qū)國(guó)稅局規(guī)定“領(lǐng)用發(fā)票必須用預(yù)留的領(lǐng)票人身份證在自動(dòng)售票機(jī)上辦理手續(xù)”的特點(diǎn)，聯(lián)系技術(shù)單位連夜開發(fā)并安裝了自動(dòng)售票機(jī)后臺(tái)監(jiān)控程序。一旦石某前來(lái)購(gòu)票，后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)便會(huì)發(fā)出警報(bào)。

    2015年10月15日上午10時(shí)17分，后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)，專案組偵查員經(jīng)稅務(wù)人員通報(bào)，確認(rèn)是石某前來(lái)領(lǐng)票。待石某辦完領(lǐng)票業(yè)務(wù)，專案組蹲守人員悄然跟蹤其出門，發(fā)現(xiàn)她將所領(lǐng)發(fā)票送到路邊等待的一輛黑色現(xiàn)代轎車?yán)?。確定車牌號(hào)碼后，辦案人員立即驅(qū)車跟蹤。

    但駕車人的反偵察意識(shí)很強(qiáng)，開車帶著石某在城里“兜圈子”，不時(shí)停下來(lái)觀察情況，確定沒有異常后才讓石某下車離開。

    4天后，石某再次到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票業(yè)務(wù)，偵查員發(fā)現(xiàn)了另一輛接票的黑色現(xiàn)代轎車。

    偵破

    順藤摸瓜鎖定團(tuán)伙主犯和骨干

    以接送石某的兩輛車為線索，公安部門采取多種偵查措施，很快鎖定了兩名可能涉案的嫌疑人崔某甲和肖某甲。偵查員發(fā)現(xiàn)，這兩人一直和石某保持密切聯(lián)系，有重大作案嫌疑。

    隨著偵查工作持續(xù)進(jìn)行，又有3名涉案嫌疑人進(jìn)入警方的視線。

    專案組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一名叫肖某乙的女子，專門負(fù)責(zé)從事代辦公司注冊(cè)登記的違法行為。隨著調(diào)查深入，偵查員發(fā)現(xiàn)，肖某乙和一名男子有共同作案的嫌疑。該男子名叫周某，曾在2014年11月因犯虛開增值稅發(fā)票罪被江蘇公安機(jī)關(guān)列為網(wǎng)上逃犯，而今竟然以虛假身份再度從事虛開發(fā)票的違法犯罪活動(dòng)。至此，這個(gè)犯罪團(tuán)伙的骨干成員一一浮出水面。

    專案組通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)犯罪團(tuán)伙通過(guò)聯(lián)系網(wǎng)上非法代理公司，批量注冊(cè)空殼公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再使用虛假的退稅證明從稅務(wù)機(jī)關(guān)騙取增值稅專用發(fā)票，然后通過(guò)制造虛假交易過(guò)程，向外省市自己設(shè)立的空殼公司或者尋找真正買票的公司兜售，按照開票總價(jià)款抽取一定的比例牟利。

    收網(wǎng)

    24名團(tuán)伙骨干成員被刑事拘留

    2015年11月20日，在由市公安局經(jīng)偵總隊(duì)、海淀國(guó)稅機(jī)關(guān)和海淀公安分局組成的指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，9個(gè)抓捕小組分赴本市多地抓捕涉案嫌疑人，一舉搗毀這個(gè)犯罪團(tuán)伙的12處虛開增值稅發(fā)票窩點(diǎn)，控制20名涉案人員，收繳大量稅控機(jī)、涉案電腦、銀行U盾和多個(gè)空殼公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、賬本等作案工具。

    通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查取證，專案組發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙控制企業(yè)453家，涉及北京13個(gè)區(qū)；受票公司達(dá)到1513家，涉及全國(guó)29個(gè)省市；涉案增值稅發(fā)票32114份，涉案金額高達(dá)36億元，稅額5.2億元。隨后，專案組通過(guò)對(duì)涉案線索梳理，確定以本市存在同類問(wèn)題的53家企業(yè)作為目標(biāo)，并迅速完成了相關(guān)企業(yè)涉案證據(jù)的收集、整理工作，于2015年12月1日至4日對(duì)海淀區(qū)的28家問(wèn)題企業(yè)開展第二波打擊。

    目前，警方已成功抓捕包括主犯在內(nèi)的30余名犯罪嫌疑人，刑事拘留24名犯罪團(tuán)伙的骨干成員。警方向記者表示，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本案犯罪團(tuán)伙在半年多的時(shí)間里積累了大量贓款，除案件偵破后已被凍結(jié)的贓款外，一部分贓款已被犯罪分子揮霍。不少涉案人員購(gòu)置了卡宴、奔馳、寶馬等豪華名車，頻繁出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所，有的甚至連手提包都在著名國(guó)際品牌廠家專門訂制。

該案還在進(jìn)一步審理中。據(jù)北京市國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本案涉及外省市的查處，將報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局和公安部聯(lián)合督辦。

防范增值稅發(fā)票虛開 該做些什么？

本報(bào)記者 盧慧菲

    “‘10·8’專案表明，防范增值稅發(fā)票虛開需要從根本上努力。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院老師、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后韓淼向記者坦言。作為曾在國(guó)家稅務(wù)總局工作多年，參與過(guò)出口退稅免抵退稅政策制定、出口退稅系統(tǒng)設(shè)計(jì)等工作的學(xué)者，他理論結(jié)合實(shí)際，表達(dá)了自己的思考。

    其一，完善增值稅制度。在韓淼看來(lái)，增值稅發(fā)票虛開之所以屢禁不止，主要是因?yàn)樵鲋刀愭湕l出了問(wèn)題。從增值稅鏈條的起點(diǎn)來(lái)看，因增值稅優(yōu)惠政策存在，相關(guān)行業(yè)的納稅人有虛開票環(huán)境。比如按照農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)自開票規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)既是免稅農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)者也是再加工農(nóng)產(chǎn)品的銷售者，收購(gòu)行為多為現(xiàn)金交易，自行填開發(fā)票。把農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票交由企業(yè)自己管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以監(jiān)管，企業(yè)要做到不虛開如同法官給自己判案，很難。從增值稅鏈條的中繼來(lái)看，即征即退、先征后返、免稅等增值稅減免稅政策的存在，容易給企業(yè)留下虛開票的動(dòng)機(jī)。從增值稅鏈條的終端來(lái)看，不少行業(yè)納稅人因零售中消費(fèi)者不需要增值稅專用發(fā)票，形成進(jìn)項(xiàng)稅額沉淀，犯罪分子利用這種沉淀，向需進(jìn)項(xiàng)票企業(yè)牽線搭橋，虛開專用發(fā)票用于抵扣稅款。

    增值稅鏈條中斷帶來(lái)的負(fù)作用，體現(xiàn)在增值稅專用發(fā)票的虛開、騙稅等行為上。一般來(lái)說(shuō)，犯罪分子成立空殼企業(yè)，短時(shí)間大量虛開并走逃的行為，容易查處，只要稅務(wù)機(jī)關(guān)管理到位、清查及時(shí)，不會(huì)形成多少稅收損失。難以查處的是企業(yè)利用上述三個(gè)方面存在的漏洞，間或符合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查指標(biāo)等隱蔽的虛開和騙稅行為，比如利用終端消費(fèi)者不需要發(fā)票的虛開和騙稅行為，這類案件多源于舉報(bào)，在稅收管理中很難被發(fā)現(xiàn)。

    解決相關(guān)問(wèn)題，可以嘗試實(shí)施2012年在生產(chǎn)乳制品等一般納稅人中試行的《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法》；清理即征即退、超稅負(fù)返還、先征后返等減免稅政策，實(shí)行收支兩條線管理；試行增值稅稅收專戶制度，納稅人購(gòu)買的產(chǎn)品必須由此賬戶支付增值稅稅金，納稅人銷售貨物收到的銷項(xiàng)稅金必須進(jìn)入此賬戶，每月的增值稅實(shí)繳稅額由該賬戶支付。一季度后如果納稅人有大量留抵稅額，可申請(qǐng)退稅制度，改變我國(guó)現(xiàn)行的留抵稅額管理辦法，和國(guó)際接軌。這種方式既能避免欠稅，也能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也把增值稅發(fā)票還原到應(yīng)有的“商事憑證”的地位，而不是現(xiàn)在的“以票控稅”。

    其二，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。從本案來(lái)看，案件查得漂亮，與稅務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理水平直接相關(guān)。北京市國(guó)稅局局長(zhǎng)李亞民是稽查專家，其信息化、協(xié)作化稽查經(jīng)驗(yàn)和思路對(duì)案件的偵破起到了重要的推動(dòng)作用。在其帶領(lǐng)下，辦案人員根據(jù)舉報(bào)線索，充分利用大數(shù)據(jù)建立稅收數(shù)據(jù)模型，制作上百?gòu)埍砀癖葘?duì)分析，快速鎖定涉案企業(yè)，經(jīng)過(guò)深度鉆取數(shù)據(jù)，找到關(guān)鍵領(lǐng)票人，延伸檢查，迅速破案。

    隨著金稅三期工程管理決策子系統(tǒng)在全國(guó)上線，稅務(wù)機(jī)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控水平將大幅提高，對(duì)打擊虛開行為形成有力的支撐。該系統(tǒng)可對(duì)核心征管子系統(tǒng)等多個(gè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，提供多種現(xiàn)代的數(shù)據(jù)分析方法。它能提取風(fēng)險(xiǎn)特征，建立高層的風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)；能加工未來(lái)用于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；能直接加工出風(fēng)險(xiǎn)信息，并推送給相應(yīng)層級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定及應(yīng)對(duì)。這對(duì)納稅評(píng)估、稽查選案、納稅信用等級(jí)評(píng)定的支撐是全方位的。系統(tǒng)也可根據(jù)用戶不同要求對(duì)稽查選案自定義分步實(shí)現(xiàn)，這在一定程度上會(huì)解決稽查過(guò)程中出現(xiàn)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)問(wèn)題。

    其三，加快增值稅專用發(fā)票系統(tǒng)與金稅三期的融合。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票可以有效防范虛開，但增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)不在金稅三期的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票子系統(tǒng)中，改革進(jìn)展緩慢。相關(guān)方面應(yīng)將防范增值稅發(fā)票虛開作為前提，加強(qiáng)合作，加快增值稅專用發(fā)票系統(tǒng)與金稅三期的融合，還原發(fā)票本來(lái)的功能。

此外，應(yīng)加快個(gè)人征信制度建設(shè)和完善，將該制度與正在進(jìn)行的個(gè)人所得稅制度改革統(tǒng)一考慮。此案的主犯之一是個(gè)虛開和騙稅的老手，反偵查意識(shí)強(qiáng)，每次打擊都漏網(wǎng)了。如果完善個(gè)人征信制度，這類犯罪分子就會(huì)受到很大約束，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然。

搭建完整的涉稅違法犯罪防控體系

北京市國(guó)稅局總審計(jì)師 雷彤

    “10·8”案具有團(tuán)伙性、分工細(xì)、手段新、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，打擊此類倒賣虛開增值稅專用發(fā)票行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要搭建完整的涉稅違法犯罪防控體系。

    本案中，犯罪團(tuán)伙利用從非法渠道獲取的他人身份證，雇傭中介代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)多家公司。這些公司大多為商貿(mào)公司，經(jīng)營(yíng)范圍多為礦產(chǎn)品、煤炭等大宗難以實(shí)地核查的商品，經(jīng)營(yíng)地址多為虛假地址或集中辦公場(chǎng)所。他們雇傭稅務(wù)代理人員從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取發(fā)票，由用虛假身份租車的接票人送至開票點(diǎn)，向從網(wǎng)絡(luò)等渠道找到的購(gòu)票方虛開發(fā)票。該團(tuán)伙套取增值稅專用發(fā)票的方法是在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)虛列收入，利用一般納稅人申報(bào)表附表二中虛填“外貿(mào)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”或“農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或銷售發(fā)票”數(shù)額作為進(jìn)項(xiàng)稅額，達(dá)到不繳或少繳稅款，繼續(xù)申領(lǐng)虛開專用發(fā)票的目的。

    打擊此類行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要一套完整的防控體系，北京市國(guó)稅局正積極從多個(gè)方面構(gòu)建。

    借助增值稅系統(tǒng)升級(jí)版，及時(shí)打擊涉稅違法行為。本案的成功破獲，進(jìn)一步證明大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的運(yùn)用，是精準(zhǔn)稽查的重要保證。增值稅系統(tǒng)升級(jí)版實(shí)現(xiàn)了對(duì)增值稅發(fā)票全票面信息的實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)掌握，北京市國(guó)稅局通過(guò)升級(jí)版增值稅系統(tǒng)深度挖掘和分析數(shù)據(jù)，建立起“分析—查處—反饋”的快速反應(yīng)鏈條，利用升級(jí)版數(shù)據(jù)開展案源分析、實(shí)施案件查處等工作，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊涉稅違法活動(dòng)，遏制簡(jiǎn)化辦稅流程后虛開發(fā)票上升的勢(shì)頭。

    以風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向，提高打擊精準(zhǔn)度。市國(guó)稅局稽查局和風(fēng)控中心緊密合作，充分利用風(fēng)控中心的分析成果，將其推送的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)作為稽查選案的重要案源，結(jié)合貨物流、資金流、發(fā)票流等信息對(duì)風(fēng)險(xiǎn)納稅人的涉稅疑點(diǎn)進(jìn)行縝密分析和細(xì)致排查，再運(yùn)用稽查手段，提升稽查打擊的準(zhǔn)確度。對(duì)涉嫌違法犯罪的，按規(guī)定及時(shí)立案檢查、反饋風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果。

    利用辦稅實(shí)名制，加強(qiáng)稅警信息共享。推行辦稅實(shí)名制，可以有效降低納稅人及辦稅人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)辦稅人員辦理不法業(yè)務(wù)，立即與警方共享相關(guān)信息，讓違法者無(wú)處遁形。2月6日，北京市國(guó)稅局已與地稅局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告，規(guī)定辦稅人員首次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，需要在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理身份信息采集，再次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)需攜帶身份證件。2016年8月1日以后，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理已采集過(guò)身份信息的辦稅人員申請(qǐng)的辦稅事項(xiàng)。

    全市一盤棋，全面打擊區(qū)域內(nèi)涉稅違法行為。就本案而言，犯罪團(tuán)伙控制的400余家開票企業(yè)分布在北京市13個(gè)行政區(qū)內(nèi)，其中在案發(fā)地海淀區(qū)的企業(yè)占比約為27%，北京其他區(qū)域企業(yè)占比為73%，北京市稽查局統(tǒng)一組織調(diào)配各項(xiàng)稽查資源，以“全市一盤棋”的理念打擊跨區(qū)虛開行為，取得了顯著效果。另外，我局全面落實(shí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范2.0版，實(shí)現(xiàn)信息高度聚合、執(zhí)法有機(jī)整合，統(tǒng)一稽查步調(diào)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展聯(lián)合入戶檢查，協(xié)同實(shí)施案件審理和移送。

    2016年，“營(yíng)改增”全面推開，防范“營(yíng)改增”納稅人在增值稅發(fā)票方面出問(wèn)題，應(yīng)該是我們一個(gè)非常重要的工作。