“新建住宅原則上不再建設封閉小區(qū)，已建成的小區(qū)和單位大院要逐步打開”，這條關(guān)乎城市建設和居民生活的消息成為近日關(guān)注焦點。如何看待封閉小區(qū)開放，在推進過程中又將面臨怎樣的問題，為此，記者專訪相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士。

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溯源：封閉小區(qū)興起于20年前

在大連城市規(guī)劃專家杜煒垠印象中，大連封閉小區(qū)興起始于上世紀90年代初，經(jīng)過多年發(fā)軔，封閉小區(qū)建設于上世紀90年代末至2000年左右大行其道，一時間，大連封閉小區(qū)伴隨著城市開發(fā)如雨后春筍般發(fā)展起來?！拔乙苍?jīng)參與過大連一些封閉小區(qū)規(guī)劃?！痹诮邮苡浾卟稍L時，杜煒垠介紹說，封閉小區(qū)的概念是從國外的局部經(jīng)驗中引入國內(nèi)的，最早應在南方出現(xiàn)，尤其是深圳、珠海等新興城市，空曠區(qū)域比較大，是建設封閉小區(qū)的理想場地。杜煒垠印象比較深的大連早期封閉或半封閉小區(qū)的代表是泡崖小區(qū)，如今已成為大連城區(qū)北部重要居民區(qū)之一，但并未采取全封閉式管理，小區(qū)內(nèi)道路大多為公共化道路。

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數(shù)據(jù)：10年來約建了700多個小區(qū)

736個，大連新峰房地產(chǎn)顧問有限公司市場研究部總監(jiān)王磊的統(tǒng)計更為直觀，“這些是過去10年，大連主城區(qū)及北三市、旅順口區(qū)等地區(qū)新建小區(qū)的數(shù)字?！蓖趵诒硎?，這些新建小區(qū)大多數(shù)為封閉或半封閉小區(qū)。

而通過這些封閉小區(qū)的興建，人們的居住習慣正悄然發(fā)生著改變，私密意識與物權(quán)意識逐漸凸顯，也由此帶來諸多新的問題，比如物業(yè)管理、城市布局等等。隨著新出臺的《意見》，不但意味著城市格局的變化，同樣也將深刻影響地產(chǎn)行業(yè)和居民生活。

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觀點：丘陵地形不適合建封閉小區(qū)

“建設全封閉小區(qū)只是一種城市建設的方式，并不能說先進或落后。”杜煒垠說，興建封閉小區(qū)有很多優(yōu)勢，比如集中管理、集中開發(fā)，便于物業(yè)管理和地產(chǎn)銷售，在一些新建區(qū)是可行的。

杜煒垠以大連的技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，開發(fā)區(qū)的封閉小區(qū)很多，但配套全新的道路通行規(guī)劃，小區(qū)與城區(qū)整體融合，沒有出現(xiàn)一些負面效應。但杜煒垠認為，在老城區(qū)推廣封閉小區(qū)建設則需要考慮更多的問題?！拔也毁澇纱筮B主城區(qū)大面積建設全封閉式小區(qū)?！倍艧樭蟾嬖V記者，大連的地理條件與很多城市不同，三面環(huán)海、丘陵地形較多，“我們看沈陽、長春、哈爾濱等城市，主要是平原地區(qū)，城市可興建多條出口，形成環(huán)路，但大連不行，這就需要形成更細致的城市交通格局。”杜煒垠說，大連地質(zhì)環(huán)境造成城市交通的單向性，形成旋渦式交通格局，如何在有限條件下提高人流、車流布散性是城市布局的關(guān)鍵。

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困擾：城中城易形成路網(wǎng)“血栓”

而現(xiàn)有的封閉小區(qū)出入口單一，人口密度較大，如果僅從一兩個出入口分流，容易形成交通結(jié)點，當城市結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)大量類似的結(jié)點，就會出現(xiàn)交通擁堵的問題?！按筮B老城區(qū)的城市結(jié)構(gòu)已經(jīng)有上百年的歷史，用新的建設方式強行與老城配套設施相結(jié)合容易出現(xiàn)問題。”杜煒垠說，在國外，這種全封閉式小區(qū)在老城區(qū)極為少見，大多集中在城市邊緣或新城區(qū)，新老配套設施對應不同的城區(qū)功能。

同時，小區(qū)興建有別于城市道路的居住風格和設施，小區(qū)內(nèi)外的生活品質(zhì)不同，造成一個等級差，形成“城中城”的問題。久而久之，造成城市交通路網(wǎng)、資源分布的不平衡問題。