（三）理清思路，抓住重點(diǎn)，從細(xì)節(jié)推進(jìn)入手

明思路、抓重點(diǎn)，是審計(jì)工作成敗的關(guān)鍵，特別是拆遷項(xiàng)目審計(jì)，必須要從細(xì)微處入手，才能揭示問題，甚至找到案件線索。

一是從數(shù)據(jù)入手找到審計(jì)重點(diǎn)。首先對被審計(jì)單位提供的拆遷項(xiàng)目的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析比對，從中發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)，例如在相同條件下某區(qū)域的無證房與歷史遺留房屋的數(shù)據(jù)與其他區(qū)域的數(shù)據(jù)差別較大，無證房和歷史遺留房屋面積比有證房面積大，甚至是有證房面積的N倍，而其他同條件區(qū)域反之，則可以將該區(qū)域納入審計(jì)重點(diǎn)范圍。另外根據(jù)拆遷數(shù)據(jù)與安置數(shù)據(jù)表進(jìn)行比對分析，可以將分戶和擴(kuò)面情況較嚴(yán)重的區(qū)域納入審計(jì)重點(diǎn)，并對還建安置房屋面積較大的或分戶情況突出的拆遷檔案進(jìn)行抽檢。

二是從檔案入手找到審計(jì)疑點(diǎn)：在經(jīng)過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的比對后，從建立了一戶一檔的拆遷檔案中有選擇的抽取企業(yè)規(guī)模大、被補(bǔ)償金額較多、分戶安置戶數(shù)多、無證房與歷史遺留的面積相對較大的檔案。將拆遷檔案中的每個(gè)補(bǔ)償事項(xiàng)對照各類政策、規(guī)定和拆遷方案，重新逐項(xiàng)逐筆審核與復(fù)核計(jì)算，從而發(fā)現(xiàn)資料中存在的漏洞，生成需進(jìn)一步審查的審計(jì)疑點(diǎn)。特別是在審計(jì)拆遷檔案時(shí)，需要重點(diǎn)關(guān)注拆遷安置協(xié)議書、被拆遷人的身份與戶籍信息、拆遷房屋所有權(quán)證與土地證、房屋測繪圖與面積計(jì)算、房屋評估報(bào)告等事項(xiàng)。在審查檔案時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注拆遷協(xié)議中拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)、房屋搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、營業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、無證房及歷史遺留房補(bǔ)償費(fèi)、房屋裝修補(bǔ)償、附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算及認(rèn)定，當(dāng)然在審計(jì)時(shí)間和精力有限的情況下，不可能面面俱到，要有重點(diǎn)的選取重要項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)復(fù)核，從而找到審計(jì)疑點(diǎn)。

三是從外圍入手找到審計(jì)突破點(diǎn)。一方面是找到支撐審計(jì)證據(jù)的重要資料，如符合政策規(guī)定時(shí)間的航拍地籍圖，對拆遷房屋存在的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)；另一方面是找到參與拆遷工作的人員，如房屋鑒證審核員、拆遷小組負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、責(zé)任人等，對拆遷項(xiàng)目開展的全過程進(jìn)行調(diào)查了解，做好詢問筆錄并對內(nèi)部控制流程進(jìn)行測試分析，從內(nèi)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)找到拆遷程序與管理中的漏洞，為審計(jì)找到突破點(diǎn)。

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