5月5日，閬中市飛鳳鎮(zhèn)三家塘村互助養(yǎng)老中心的20多名留守老人們正在中心“文化部長(zhǎng)”茍國(guó)俊的帶領(lǐng)下排演文藝節(jié)目，今年75歲老茍，因?yàn)樯瞄L(zhǎng)拉二胡，能唱數(shù)十首紅色歌曲，被老人們推薦成為中心的“文化部長(zhǎng)”，在他的帶領(lǐng)下，每天大家都有精彩的文藝節(jié)目和豐富多彩的文化活動(dòng)，老人們?cè)诨ブB(yǎng)老中心吃穿有保障、娛樂有人管、健康有醫(yī)生，大家其樂融融，真正實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，而在這個(gè)互助養(yǎng)老中心，大家推選出的三位部長(zhǎng)就將老人們的各項(xiàng)活動(dòng)安排的有聲有色。

　　發(fā)現(xiàn)問題 官方不能全操辦

　　據(jù)飛鳳鎮(zhèn)黨委書記涂漢波介紹：鎮(zhèn)村干部通過深入農(nóng)村調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村當(dāng)前老年人目前存在以下幾個(gè)問題：一是子女外出務(wù)工，老人留守在家缺乏感情交流，生活孤獨(dú)寂寞;二是隨著年齡增大，行動(dòng)不方便，生活急需扶助;三是缺醫(yī)少藥，就醫(yī)不方便，健康得不到保障;四是缺乏文化娛樂，身心健康面臨危機(jī)。

　　2012年，飛鳳鎮(zhèn)三家塘村互助養(yǎng)老中心成功建成，就是由村委會(huì)利用原小學(xué)閑置房產(chǎn)，由民政局添置設(shè)施設(shè)備而建成的解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的一項(xiàng)創(chuàng)新工程。入駐老人的生活費(fèi)用以家庭供給為主，村集體承擔(dān)水、電、氣等日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，鎮(zhèn)政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。三家塘村互助養(yǎng)老中心是農(nóng)村老年人的幸福家園，讓每一位入駐老人老有所養(yǎng)、老有所樂，是立足農(nóng)村實(shí)際，吸取了養(yǎng)老院和居家養(yǎng)老兩者之長(zhǎng)，是現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新模式。

　　互助養(yǎng)老中心建立，是解決農(nóng)村老年人問題的新嘗試，新探索，它應(yīng)該具備哪些功能，如何社會(huì)定位?提供交流平臺(tái)。農(nóng)村老年人常年缺乏人與人之間的正常交流，看不到外出的子女和親人，處于孤獨(dú)寂寞中，在互助養(yǎng)老中心設(shè)立視頻室，通過互聯(lián)網(wǎng)，和外出子女和親人面對(duì)面交流，縮短感情距離，解除心中孤獨(dú)感。同時(shí),開設(shè)專門場(chǎng)所供農(nóng)村老年人心理交流，使他們的舊有鄰里、朋友關(guān)系得到回歸，解決農(nóng)村老年人的精神慰藉問題。

　　倡導(dǎo)生活扶助。在參加中心活動(dòng)的老年人中，積極倡導(dǎo)低齡老人幫助高齡老人，身體健康的幫助身體差的，形成老年人互助互愛、團(tuán)結(jié)和睦的濃厚氛圍。

　　便捷就醫(yī)健身。在互助養(yǎng)老中心整合設(shè)立醫(yī)務(wù)室，落實(shí)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員24小時(shí)提供醫(yī)療服務(wù)，就地解決按摩、針灸和小病治療，讓每一位老年人便捷就醫(yī)。同時(shí), 互助養(yǎng)老中心設(shè)置有專供老年人健身的體育器材，方便老年人健身。

　　方便娛樂消遣。在互助養(yǎng)老中心設(shè)立棋牌室，為老年人娛樂消遣提供方便,通過健康、高尚娛樂活動(dòng)，增進(jìn)老年人之間的交流，促進(jìn)老年人身心健康。同時(shí)，定期組織豐富多彩的老年人活動(dòng)，如健身舞比賽。

　　開辟學(xué)習(xí)場(chǎng)所。與農(nóng)村書屋建設(shè)相結(jié)合，在互助養(yǎng)老中心設(shè)立讀書看報(bào)場(chǎng)所，讓老年人了解時(shí)事和各類知識(shí)。同時(shí)，定期舉辦健康知識(shí)講座，有效做好疫病預(yù)防;辦好互助養(yǎng)老專欄,倡導(dǎo)敬老愛老風(fēng)尚。經(jīng)過近兩年時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)：飛鳳鎮(zhèn)依托原三家塘村小學(xué)閑置資產(chǎn)，由民政資金改建而成的三家塘村互助養(yǎng)老中心，其性質(zhì)是“官辦”。在互助養(yǎng)老中心的運(yùn)作中，原先是由村社干部為主導(dǎo)，吃什么是干部和管理人員在安排，生活費(fèi)用如何結(jié)算是干部在安排，打掃衛(wèi)生是干部在安排，文娛活動(dòng)的開展是干部在安排……在三家塘村互助養(yǎng)老中心，群眾成為了客人，群眾成為了過客，群眾成為了觀眾。官方辦、干部跳，缺失群眾參與，是典型的傳統(tǒng)治理模式。久而久之，干部必然會(huì)因抓發(fā)展、保民生等其他事務(wù)纏身而心力交瘁，苦不堪言;群眾會(huì)因沒有主動(dòng)參與，變得相當(dāng)被動(dòng)，變得沒有興趣，所以必須因地制宜探索新的方式，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)互助。

　　老人互動(dòng)，三個(gè)部長(zhǎng)“一臺(tái)戲”

　　面對(duì)互助養(yǎng)老中心的困惑，2014年在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，閬中市委開展“黨的聲音進(jìn)萬家，黨的干部進(jìn)萬家，落實(shí)最后一公里惠萬家”的“萬家行動(dòng)”，飛鳳鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)三家塘村互助養(yǎng)老中心，和老人在一起同生活，拉家常，向群眾學(xué)習(xí)，向群眾請(qǐng)教。大家一致認(rèn)為，互助養(yǎng)老中心是一個(gè)新型社會(huì)組織，理應(yīng)由群眾自我管理，自我服務(wù)，依靠群眾的力量，實(shí)行老人互動(dòng)。

　　通過廣泛參與， 組建了一個(gè)自我管理和自我服務(wù)的機(jī)構(gòu)：由村支部書記任主任，一位老人擔(dān)任常務(wù)副主任，設(shè)立生活部，部長(zhǎng)一人，副部長(zhǎng)二人，設(shè)立衛(wèi)生部，部長(zhǎng)一人，副部長(zhǎng)一人，設(shè)立文化部，部長(zhǎng)一人由一位退休民辦教師擔(dān)任，各部部長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。除支部書記任主任是由鎮(zhèn)黨委推薦產(chǎn)生外，其余的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)均由老人集體選舉產(chǎn)生，深孚眾望。

　　新選出的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)們生活有熱情，工作有激情。生活部負(fù)責(zé)中心老人每天中午生活安排?；顒?dòng)開展日生活部三人都應(yīng)到場(chǎng)，平時(shí)生活部不少于一人到場(chǎng)做好生活安排。每天中午午餐后由生活部人員組織議定第二天生活安排，告知服務(wù)人員。每天上午10:30前核定當(dāng)天中午就餐人員、人數(shù)，告知服務(wù)人員。每天午飯后由生活部人員當(dāng)場(chǎng)登記當(dāng)天就餐人員、伙食標(biāo)準(zhǔn)，并由生活部人員簽字確認(rèn)。每月末組織就餐人員對(duì)當(dāng)月伙食費(fèi)進(jìn)行結(jié)算，按月結(jié)清。

　　“我的主要任務(wù)就是每天組織4位老人打掃清潔衛(wèi)生，星期六組織全院的老人開展大掃除，確保我們養(yǎng)老中心的清潔衛(wèi)生!”衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺說道。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織、安排人員打掃院內(nèi)外、室內(nèi)外清潔。衛(wèi)生部人員輪流安排四人一組每天離開前做好清潔衛(wèi)生并督促、檢查、評(píng)比。

　　文化部負(fù)責(zé)中心老人文化活動(dòng)的組織和安排。每周星期二為文化活動(dòng)開展日，遇當(dāng)場(chǎng)天順延至星期三。文化活動(dòng)內(nèi)容主要是：唱紅歌、跳健身操、下棋、視頻親人聊天、開展健康知識(shí)講座、讀書、看報(bào)、集中學(xué)習(xí)。今年81歲的杜勇林老人是互助養(yǎng)老中心年齡最大的，子女都在外地打工，家中只有他一個(gè)人，每天和這些老人們?cè)谝黄穑杏X過的十分愉快，不再孤單寂寞。

　　老人互助 幾度夕陽(yáng)紅

　　建設(shè)互助養(yǎng)老中心，其硬件設(shè)施為農(nóng)村互助養(yǎng)老事業(yè)奠定了實(shí)體框架，依靠群眾力量，實(shí)行老人主動(dòng)參與，組建自我管理和自我服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村互助養(yǎng)老事業(yè)奠定了組織構(gòu)架，但三家塘村互助養(yǎng)老中心建立的核心意義，是要參與的老人依托互助養(yǎng)老中心這個(gè)新型社會(huì)組織能夠?qū)崿F(xiàn)互助，實(shí)現(xiàn)互助養(yǎng)老。

　　老人們通過深度交流，提出了他們?cè)诰裆稀⑸钌?、生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)老人互助的八項(xiàng)原則：入駐中心老人過生日，所有入駐老人當(dāng)天都到互助養(yǎng)老中心為過生老人祝賀、祝壽，集體聚會(huì)、聚餐，政府對(duì)過生老人補(bǔ)助100元生日慰問金。

　　重陽(yáng)節(jié)互助養(yǎng)老中心組織開展一次大型文娛活動(dòng)，入駐老人積極編排節(jié)目、練習(xí)節(jié)目，參與鄉(xiāng)土文藝表演隊(duì)的演出。

　　過春節(jié)互助養(yǎng)老中心把子女未回家過年的老人組織起來團(tuán)年，集體聚餐，互相溫暖，互相祝福，政府補(bǔ)助每桌200元。入駐中心老人與家人或他人發(fā)生沖突或矛盾，本組組長(zhǎng)或組長(zhǎng)安排其他老人主動(dòng)了解情況，與子女加強(qiáng)溝通，做好勸慰、協(xié)調(diào)，讓老人生活得開心。入駐中心的獨(dú)居老人生病，由本組組長(zhǎng)或組長(zhǎng)安排其他老人，可將老人接到互助養(yǎng)老中心治療，落實(shí)陪護(hù)，治愈后回家;或請(qǐng)村衛(wèi)生站醫(yī)生到家治療，落實(shí)相鄰老人對(duì)其護(hù)理、照料。入駐中心的獨(dú)居老人生病，由本組組長(zhǎng)或組長(zhǎng)安排相鄰老人帶飯，并進(jìn)行生活照料，直至老人康復(fù)。入駐中心老人受到人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等，互助養(yǎng)老中心要協(xié)助維權(quán)，其他老人要積極援助。入駐中心老人種有莊稼需要幫助的，老人之間結(jié)成互助組進(jìn)行生產(chǎn)互助。

　　陳懷榮老人，現(xiàn)年70歲，家住三家塘村四組，積極為互助養(yǎng)老中心老人服務(wù)，主動(dòng)幫助多位老人。陳懷于老人是一名殘疾人，生活多有不便，2013年12月他因病未到互助養(yǎng)老中心參加活動(dòng)，陳懷榮得知這一情況后，立即趕到陳懷于老人家中看望。當(dāng)看到陳懷于老人臥病在床便馬上打電話請(qǐng)村上防保醫(yī)生到家給他治療，病情才得以控制，并照顧他直到康復(fù)。

　　杜炳壽老人，現(xiàn)年68歲，他工作熱情，助人為樂，在老人中起到了很好的帶頭作用。在村民杜炳周家危房改造時(shí)，杜炳壽主動(dòng)為他家拉瓦拉水泥，并帶頭組織村民為該戶捐資，幫助該戶順利地完成了危房改造 。

　　“群眾的自我管理和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了群眾與干部的良性互動(dòng)，干部牽頭，老人自主安排生活，老人自主開展活動(dòng)，老人自主管理自己，讓互助養(yǎng)老中心充滿活力，煥發(fā)出勃勃生機(jī)!”涂漢波說道。飛鳳鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)治理模式，依靠群眾力量，實(shí)行老人互動(dòng)，為了群眾幸福，實(shí)現(xiàn)老人互助。關(guān)愛留守老人，惠及千家萬戶。（張曉東）