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訴訟保全(attachment),也叫財產(chǎn)保全,是指法院審理案件時,在作出判決前為防止當(dāng)事人(被告)轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣財產(chǎn),依職權(quán)對財產(chǎn)作出的保護(hù)措施,以保證將來判決生效后能得到順利執(zhí)行。訴訟保全分為訴前保全和訴訟保全。具體措施一般有查封、扣押、凍結(jié)。
人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件,根據(jù)對方當(dāng)事人的申請,可以裁定對其財產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。
人民法院采取保全措施,可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保,申請人不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請。在訴訟中,人民法院依申請或者依職權(quán)采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,決定當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保以及擔(dān)保的數(shù)額。
人民法院接受申請后,對情況緊急的,必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
對當(dāng)事人不服一審判決提起上訴的案件,在第二審人民法院接到報送的案件之前,當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財產(chǎn)等行為,必須采取保全措施的,由第一審人民法院依當(dāng)事人申請或者依職權(quán)采取。第一審人民法院的保全裁定,應(yīng)當(dāng)及時送報第二審人民法院。
第二審人民法院裁定對第一審人民法院采取的保全措施予以續(xù)保或者采取新的保全措施的,可以自行實(shí)施,也可以委托第一審人民法院實(shí)施。
再審人民法院裁定對原保全措施予以續(xù)保或者采取新的保全措施的,可以自行實(shí)施,也可以委托原審人民法院或者執(zhí)行法院實(shí)施。
法律文書生效后,進(jìn)入執(zhí)行程序前,債權(quán)人因?qū)Ψ疆?dāng)事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等緊急情況,不申請保全將可能導(dǎo)致生效法律文書不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以向執(zhí)行法院申請采取保全措施。債權(quán)人在法律文書指定的履行期間屆滿后5日內(nèi)不申請執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。
保全裁定未經(jīng)人民法院依法撤銷或者解除,進(jìn)入執(zhí)行程序后,自動轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施,期限連續(xù)計算,執(zhí)行法院無須重新制作裁定書,但查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿的除外。
利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以再提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產(chǎn)所在地,被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取保全措施。
申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,法院裁定駁回申請。利害關(guān)系人申請訴前保全的,應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。申請訴前財產(chǎn)財產(chǎn)保全的,應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請求保全數(shù)額的擔(dān)保;情況特殊的,人民法院可以酌情處理。申請訴前行為保全的,擔(dān)保的數(shù)額由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。
人民法院接受申請后,必須在48小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
申請人在人民法院采取保全措施后30日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。
當(dāng)事人采取訴前保全措施以外的其他有管轄權(quán)的人民法院起訴的,采取訴前保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)將保全手續(xù)移送受理案件的人民法院。訴前保全的裁定視為受移送人民法院做出的裁定。
保全限于請求的范圍,或者與本案有關(guān)的財務(wù)。
人民法院對季節(jié)性商品、現(xiàn)貨、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品采取保全措施時,可以責(zé)令當(dāng)事人及時處理,由人民法院保存價款;必要時,人民法院可予以變賣,保存價款。
人民法院對抵押物,質(zhì)押物、留置物可以采取財產(chǎn)保全措施,但不影響抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)。
人民法院對債務(wù)人到期應(yīng)得的收益,可以采取財產(chǎn)保全措施,限制其支取,通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。
債務(wù)人的財產(chǎn)不能滿足保全請求,但對他人有到期債權(quán)的,人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定該他人不得對本案債務(wù)人清償。該他人要求償付的,由人民法院提存財物或者價款。
對申請保全人或者他人提供的擔(dān)保財產(chǎn),人民法院應(yīng)當(dāng)依法辦理查封、扣押、凍結(jié)等手續(xù)。
人民法院裁定采取保全措施后,除作出保全裁定的人民法院自行解除或者其他上級人民法院決定解除外,在保全期限內(nèi),任何單位不得解除保全措施。
財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院報全財產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財產(chǎn)的人。財產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的,不得重復(fù)查封、凍結(jié)。
人民法院在財產(chǎn)保全中采取查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)措施時,應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)。不宜由人民法院保管的,人民法院可以指定被保全人負(fù)責(zé)保管;不宜由被保全人保管的,可以委托他人或者申請保全人保管。
查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保物權(quán)人占有的擔(dān)保財產(chǎn),一般由擔(dān)保物權(quán)人保管;由人民法院保管的,質(zhì)權(quán)、留置權(quán)不因采取保全措施而消滅。
由人民法院指定被保全人保管的財物,如果繼續(xù)使用對該財產(chǎn)的價值無重大影響,可以允許被保全人繼續(xù)使用;由人民法院保管或者委托他人、申請保全人保管的財產(chǎn),人民法院和其他保管人不得使用。
財產(chǎn)糾紛案件中,被申請人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。
財產(chǎn)保全的被保全人提供其他等值擔(dān)保財產(chǎn)且有利于執(zhí)行的,人民法院可以裁定變更保全標(biāo)的物為被保全人提供的擔(dān)保財產(chǎn)。
申請有錯誤的,申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因保全所遭受的損失。
裁定采取保全措施后,有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)做出解除保全裁定:1、保全錯誤的;2、申請人撤回保全申請的;3、申請人的起訴或者訴訟請求被生效裁判駁回的;4、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解除保全的其他情形。解除以登記方式實(shí)施的保全措施的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。 (原標(biāo)題:《訴訟保全相關(guān)問題28條》) |
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