第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)有效實施行政管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 縣級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)行政違法案件。發(fā)現(xiàn)受理的行政處罰案件不屬于本部門管轄的,制作《案件移送函》移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
第三條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定。
第四條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)業(yè)行政處罰案件時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件,佩帶執(zhí)法標(biāo)志。
第二章 簡易程序
第五條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定。
第六條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,按下列程序辦理:
?。ㄒ唬┏鍪緢?zhí)法證件,表明身份;
?。ǘ┱{(diào)查取證。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員要做好詢問、勘驗檢查筆錄和抽樣取證,制作相應(yīng)文書;
?。ㄈ┛陬^告知相對人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利,并聽取相對人的陳述和申辯;
?。ㄋ模┊?dāng)場處罰。填寫統(tǒng)一編號的《行政處罰(當(dāng)場)決定書》,載明相對人的姓名或名稱、違法事實、處罰種類、幅度、時間、地點(diǎn),處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件及條款,標(biāo)注農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的姓名及執(zhí)法證號并加蓋行政機(jī)關(guān)印章。
?。ㄎ澹┊?dāng)場交付《行政處罰(當(dāng)場)決定書》,請相對人在《送達(dá)回證》上簽名或蓋章,告知相對人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
?。﹤浒?。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場處罰決定之日起三日內(nèi)將《行政處罰(當(dāng)場)決定書》副本交所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)備案。
第三章 一般程序
第七條 實施農(nóng)業(yè)行政處罰,除適用簡易程序外,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
第八條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)或舉報事實比較復(fù)雜或情節(jié)比較嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)行政違法行為,決定依法實施行政處罰的,應(yīng)按下列程序辦理:
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受案人應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》,報農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
符合下列條件 的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案:
①有違法行為發(fā)生;
?、谶`法行為應(yīng)當(dāng)受到行政處罰;
③屬于本部門管轄的;
?、軐儆谝话愠绦蜻m用范圍。
?。ǘ┱{(diào)查取證
農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須對案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查收集證據(jù);必要時,依照法律,法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。
執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)時不得少于二人。
執(zhí)法人員在調(diào)查案件時詢問證從或當(dāng)事人,詢問應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》。
執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品或者場所進(jìn)行勘驗檢查時,應(yīng)當(dāng)制作《勘檢檢查筆錄》;
執(zhí)法人員對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》。先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。對專門性問題,交由法定鑒定部門進(jìn)行鑒定;沒有法定鑒定部門的,應(yīng)當(dāng)提交公認(rèn)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
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執(zhí)法調(diào)查人員在調(diào)查結(jié)束后,認(rèn)為案件事實清楚,主要證據(jù)充分,制作《案件處理意見書》,報農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。經(jīng)審核后,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)制作《違法行為處理通知書》,七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,并由相對人在《送達(dá)回證》上簽名或者蓋章。
符合聽證條件,相當(dāng)人要求聽證的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)組織聽證,調(diào)查人予以積極配合。
審查案件時,必須查明:
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?、谧C據(jù)的收集是否合法、客觀;
?、圻`法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分;
?、芏ㄐ院瓦m用法律是否準(zhǔn)確;
⑤執(zhí)法人員提出的處理意見是否適當(dāng);
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?、哂袩o遺漏的違法行為。
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違法事實清楚,證據(jù)確鑿的案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,作出處罰決定?!缎姓幜P決定書》由執(zhí)法人員制作。
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《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付相對人;當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)相對人,并由相對人或者代收人在《送證回證》上簽名或蓋章;相對人或者代收人拒絕接收的,可留置送達(dá)。直接送達(dá)有困難的,可以委托送達(dá),也可郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。
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相對人逾期不履行行政處罰決定的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以對其每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款或者制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(七)結(jié)案歸檔
案件終結(jié)后,案件執(zhí)法人員應(yīng)填寫《行政處罰結(jié)案報告》,并將全部案件材料立卷交農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)歸檔。