◎廉思

在現(xiàn)代社會中，人的生理成熟與社會成熟之間存在著越來越大的不平衡，生理性成熟的前傾和社會性成熟的后移，使社會成熟的過程開始脫離生理成熟的過程，從而形成一個相對獨立的文化系統(tǒng)，這就是人的青年期。而對青年階段進行控制和調節(jié)，關系到一個社會發(fā)展的效率性、有序性和可預測性，也是發(fā)達國家與發(fā)展中國家在社會發(fā)達程度上的重要區(qū)別。利用專門化的知識與政策將青年群體的不可預知、不可預測的行為和思想加以引導和規(guī)范是十分必要的。

青年是創(chuàng)史活動的重要力量之一?？v觀世界歷史，在人類發(fā)展的重大節(jié)點上，青年都會發(fā)揮重要作用，推動世界重大技術發(fā)明和社會進步的創(chuàng)造絕大多數(shù)出自青年之手。因此，如何引導青年將直接影響國家民族的興衰成敗。

目前，我國改革開放事業(yè)已經(jīng)走過三十多年光輝歷程，取得了舉世矚目的巨大成就；與此同時，我國全面建成小康社會處于決定性階段，全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)。實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，這一歷史的接力棒已經(jīng)交到當代青年手中。按照15歲-39歲的年齡區(qū)間來看，中國目前有5.4億青年，可以說，這5.4億青年已經(jīng)站在中國轉型的十字路口，如何引領這樣龐大的青年群體，并發(fā)揮他們的積極作用，這是前無古人的偉大事業(yè)，必將決定中華民族的前途命運。

當前中國正在經(jīng)歷著重要的轉變，比如由固態(tài)中國向流動中國轉變。由于我們面對的是一個快速發(fā)展和深刻變革的流動時代，各種利益和價值觀念均在不斷的解構與重組，無論是對于青年本身還是對于青年工作者，都需要因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

青年在大城市聚集給城市的發(fā)展帶來了勞動力和活力。這種聚集帶來了城市青年運動的風險，同時還加重了環(huán)境污染、交通擁堵、違建治安等諸多的城市問題，這也是時代給予青年服務工作的新挑戰(zhàn)。綜合對城市青年群體和城市社會管理的研究，我們認為可以從“工作重心前移、社會網(wǎng)絡重構、青年組織建設”等方面來探索新形勢下的城市青年服務工作。

前移工作重心。將常態(tài)的信息觀察處理機制與特殊時期的應急反應機制相結合，將及時有效的信息披露機制與勇于承擔事件責任的約束機制相結合，努力提高對青年社會思潮大趨勢的預測和把握能力。因此，要依法加強網(wǎng)絡虛擬社會管理。

要重新建構社會網(wǎng)絡。城市新移民群體多數(shù)是從鄉(xiāng)村到城市、從小城市到大城市，原有社會網(wǎng)絡的相對失效，使得他們多呈現(xiàn)出“離子化”的生存特征，從而不利于組織管理和服務，也不利于他們的社會化。我們研究發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工群體的社會網(wǎng)絡呈現(xiàn)“血緣、地緣”特征，蟻族、白領等呈現(xiàn)出明顯的“學緣、業(yè)緣”特征，要充分利用不同群體的不同社會交往特征，重新建構他們的社會網(wǎng)絡。對共青團來說，利用各類青年組織拓展“城市新移民”的趣緣關系，是一個非常重要的發(fā)展方向。在城市新移民正處于職業(yè)發(fā)展的上升期，業(yè)余時間較少，其趣緣關系維持的時間在很大程度上取決于業(yè)緣關系的深淺。

所以，一方面，趣緣關系往往異質性較強，所含資源豐富，是城市新移民進一步發(fā)展的潛在社會資本，他們會在趣緣關系的交往中逐漸發(fā)展業(yè)緣關系，從而為其個人發(fā)展服務。

另一方面，趣緣關系的存在，也使得城市新移民的業(yè)余生活更加豐富多彩，滿足了青年人多樣化的精神文化需求。加強基層青年與基層團組織“社會關系”的構建，實現(xiàn)從“陌生人”到“親人”的轉變。

創(chuàng)新“走出去、走下去、走進去”的青年服務。兩新組織和組織覆蓋外青年的存在，是城市青年管理工作面臨的新形勢。原有團組織作為固態(tài)社會下的一種體制性的科層組織，強調上下級關系、強調秩序、它對應的是一整套以對確定性的追尋和對結構制度的遵從為基礎的組織形態(tài)和行為方式，但在流動中國這個時代背景下，很多青年人的行為方式模式恰恰是非理性的、扁平化的和自組織的。用上下結構的科層制對抗扁平化，用理性對話非理性、必然會出現(xiàn)矛盾。

因此要堅持“走出去”的理念，青年干部走出機關大院、走出文件會議，去尋找新興青年、去服務新興青年群體，深入青年之中、傾聽青年呼聲，將可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)，團組織要去關心、關愛、幫助他們，調動社會資源，千方百計為他們排憂解難，使團組織真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。

要堅持“走下去”，準確把握青年社會組織蓬勃發(fā)展的趨勢，切實做好聯(lián)系、服務和引導工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，青年的組織化需求不是弱化了，而是增強了，并且呈現(xiàn)出動機多元化、群體分眾化的顯著特點。流動青年分布從組織形態(tài)看，呈現(xiàn)三種狀態(tài)：團組織、社會組織和個體散在。目前廣泛出現(xiàn)的青年社會組織已經(jīng)深入到娛樂、交友、體育、電玩、旅游、車迷、環(huán)保、維權等諸多領域，幾乎涵蓋了青年社會生活的方方面面。同時，社會組織管理制度改革正在不斷深化，為青年社會組織的成長發(fā)展打開了更加廣闊的空間。我們必須清醒地認識到，共青團組織在青年中的吸引力、影響力、凝聚力，都不是必然形成的，也都不是能夠必然保持下去的。要想保持和鞏固以共青團為主導的青年工作格局，需要我們進一步重視和做好青年社會組織的有關工作。其中建設樞紐型社會組織是比較有特色、也取得了一定成效的創(chuàng)新做法，值得進一步探索。

要堅持“走進去”，以扁平化的組織服務贏得青年尊重、以有效性的利益保障贏得青年信任、以共同的社會網(wǎng)絡贏得青年感情，真正達到做青年朋友、共同成長發(fā)展的服務目的?，F(xiàn)在很多青年嘴里有兩套話語體系，在不同的場合講不同的話。所以要了解到青年的真實想法，就要敞開心扉，抱著真誠和坦誠的態(tài)度，真心實意去和青年交朋友。要采取青年喜聞樂見、易于接受的形式，利用移動互聯(lián)網(wǎng)的全天候特征，時刻聆聽他們對生活問題和社會問題實實在在的看法，真正暢通廣大青年表達意愿的渠道。從而實現(xiàn)青年工作“真覆蓋、全覆蓋”。

廉

思

第十一屆全國青聯(lián)委員，第十二屆全國青聯(lián)常委兼社會科學界別秘書長，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授。