大隴網-蘭州晨報訊(記者 田玥)12月29日，蘭州市十五屆人大常委會第二十八次會議聽取了市人大法制委員會關于《蘭州市物業(yè)管理條例(草案)》審議結果的報告，并分組審議《蘭州市物業(yè)管理條例(草案二次審議稿)》(以下簡稱《條例(二審稿)》)。《條例(二審稿)》明確了業(yè)主大會的決定事項和業(yè)主委員會的任職條件，利用業(yè)主共有的道路、場地設置車位和管理收費由業(yè)主大會決定;物業(yè)服務企業(yè)未經業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意不得擅自提高利用業(yè)主共有的道路、場地設置的車位停車費標準，若違反且逾期不改正的，擬處5萬元以上20萬元以下罰款。

業(yè)主大會決定業(yè)主共有道路和場地設置車位及管理收費

今年6月29日，市十五屆人大常委會第二十五次會議對《蘭州市物業(yè)管理條例(草案)》進行了一審?！稐l例(二審稿)》明確了業(yè)主大會的決定事項和業(yè)主委員會的任職條件。針對物業(yè)區(qū)域內的車位問題明確規(guī)定：“利用業(yè)主共有的道路、場地設置車位和管理收費、收益使用、公布方面的事項”由業(yè)主大會決定，同時，包括選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)、改建和重建建筑物及其附屬設施、確定物業(yè)服務內容標準以及物業(yè)服務收費方案等，也由其決定。

作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構，業(yè)主委員會由5至11人的單數組成，業(yè)主委員會委員應當符合在本物業(yè)管理區(qū)域內連續(xù)居住一年以上的業(yè)主;身體健康，年齡不超過70周歲，能夠履行委員職責;本人、配偶及其近親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)企業(yè)出資或者任職等條件。業(yè)主委員做出的決定，應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示不少于15天。業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經費開支范圍、標準和業(yè)主委員會委員的工作津貼，由業(yè)主大會決定。上述費用由全體業(yè)主承擔，有公共收益的，從公共收益中支付。業(yè)主委員會委員的工作津貼不得高于當地最低生活保障標準。

另外，為了防止物業(yè)管理委員代替法定的業(yè)主委員會和其權力的擴張，將物業(yè)管理委員會修改為臨時物業(yè)管理委員會，并規(guī)定根據本小區(qū)的實際情況可以成立也可以不成立，還規(guī)定待業(yè)主大會成立后自行終止。

物業(yè)服務企業(yè)不得擅自向業(yè)主強行推銷裝飾裝修材料

物業(yè)管理服務方面，物業(yè)服務企業(yè)要遵守做好物業(yè)管理區(qū)域內的門衛(wèi)、巡邏、技防監(jiān)控等秩序維護和安全防范工作，并接受公安機關的指導檢查;為業(yè)主的身份、住宅等個人信息保密，未經業(yè)主本人同意或者法定事項不得向其他單位和個人透漏;積極配合供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等相關專業(yè)單位進入物業(yè)區(qū)域開展服務，為其提供便利等規(guī)定。物業(yè)服務企業(yè)未經業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意不得擅自在物業(yè)管理區(qū)域內進行改變物業(yè)共有部位、共用設施設備規(guī)劃用途;設置營業(yè)攤點;許可或者默許他人利用共用部位、共用設施設備從事廣告宣傳、經營活動;向業(yè)主、物業(yè)使用人指定裝飾裝修企業(yè)或者強行推銷裝飾裝修材料;提高利用業(yè)主共有的道路、場地設置的車位停車費標準;其他與物業(yè)服務無關的活動。

同時，保障性住房、房改房、2000年以前建成的老舊住宅小區(qū)和前期物業(yè)服務收費實行政府指導價，其他類型的物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價。政府指導價的適用范圍和收費標準由價格主管部門制定，市場調節(jié)價的物業(yè)服務收費標準由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。

老舊住宅小區(qū)可分期交存住宅專項維修資金

《條例(二審稿)》細化了住宅專項維修資金方面的規(guī)定。住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿之后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。還制定了一些符合實際的原則規(guī)定，包括可以進行保值增值運作、老舊住宅小區(qū)可以分期交存、可以在緊急情況下開通資金使用的綠色通道、可以就單幢住宅樓的維修單獨表決或者征求意見等。同時，物業(yè)保修期內發(fā)生的維修、更新、改造責任和費用，由開發(fā)建設單位承擔;保修期滿后的維修、更新、改造責任和費用中規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經營設施設備部分，業(yè)主專有部門的，由業(yè)主承擔;業(yè)主專有部分之外的，由相關專業(yè)單位承擔等。

另外，《條例(二審稿)》還對物業(yè)使用的禁止行為予以明確，包括將無防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;違法搭建、改建建筑物、構建物;將住宅合租作為員工宿舍供多人居住，影響物業(yè)管理區(qū)域內的衛(wèi)生和居民的正常生活等情況。

擅自向業(yè)主強行推銷裝飾裝修材料或罰款5萬元以上20萬元以下

針對法律責任過少和針對性不強的實際，《條例(二審稿)》對該部分進行了細化和明確，對物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主、相關專業(yè)單位和政府及其部門以及工作人員設置了明確的法律責任。違反擅自在物業(yè)管理區(qū)域內進行改變物業(yè)共有部位、共用設施設備規(guī)劃用途;向業(yè)主、物業(yè)使用人指定裝飾裝修企業(yè)或者強行推銷裝飾裝修材料;提高利用業(yè)主共有的道路、場地設置的車位停車費標準的，由縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。設置營業(yè)攤點;許可或者默許他人利用共用部位、共用設施設備從事廣告宣傳、經營活動的，由縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。