在東漢末年的黃巾起義,以及軍閥混戰(zhàn)過程中,大批農(nóng)民被強制性地從土地上驅(qū)離,因此形成了非常嚴(yán)重的“流民”問題,同時,也對生產(chǎn)造成了及其嚴(yán)重的破壞。這樣的狀況不僅給當(dāng)時的人民造成了深重的苦難,“谷一斛五十馀萬錢,人相食”(《三國志·魏志·武帝紀(jì)》)一類的狀況屢屢見于正史記載,同時也使得當(dāng)時的各路軍閥武裝頻繁地處于嚴(yán)重的缺乏軍糧的狀況,例如,“袁紹之在河北,軍人仰食桑椹。袁術(shù)在江、淮,取給蒲蠃。民人相食,州里蕭條”(《三國志·魏志·武帝紀(jì)》),曹操自己的軍隊也發(fā)生過“初,太祖乏食,(程)昱略其本縣,供三日糧,頗雜以人脯”(《三國志·程郭董劉蔣劉傳》)的狀況。
曹操的屯田就是使用強制手段使農(nóng)民和土地重新結(jié)合,以解決嚴(yán)重的軍糧不足等問題,同時也是恢復(fù)生產(chǎn)的重要措施。