出臺(tái)背景

我市曾有40多家老字號(hào)，有些已經(jīng)沉入歷史

作為一座國(guó)家級(jí)的歷史文化名城，保定有著眾多的老字號(hào)，槐茂、劉伶醉、稻香村、人民照相館等，都已經(jīng)融入了保定人的生活甚至習(xí)慣。然而，在現(xiàn)實(shí)中，老字號(hào)的發(fā)展參差不齊，有的甚至已經(jīng)消逝在歷史長(zhǎng)河中。

“在出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)之前，我們?cè)鲞^(guò)一次摸底調(diào)查?！蔽沂猩虅?wù)局流通處負(fù)責(zé)人柴亞瓊告訴記者，保定曾經(jīng)有過(guò)40多家老字號(hào)，然而在最近的調(diào)查中，這一數(shù)字已經(jīng)降到了不到20家。對(duì)此，保定老字號(hào)協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)劉山曉告訴記者，實(shí)際數(shù)字在“16家左右。”

就在去年12月30日，作為保定市最早的照相部之一，1912年開(kāi)業(yè)的紅旗照相部摘牌倒閉，走到了歷史的盡頭。這座百年老店曾有過(guò)輝煌，但從巔峰跌落到連房租都付不起的窘迫境地，也不過(guò)短短20來(lái)年。如何讓這些老字號(hào)更好發(fā)展，這便是《意見(jiàn)》出臺(tái)的初衷。

長(zhǎng)效機(jī)制

建設(shè)聚集區(qū)，從規(guī)劃、品牌、產(chǎn)權(quán)等方面加強(qiáng)

按照《意見(jiàn)》，我市擬從4方面建立保護(hù)體系，形成老字號(hào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和保護(hù)

在制定城市規(guī)劃中，要充分考慮對(duì)老字號(hào)原址原貌的保護(hù)，并將老字號(hào)發(fā)展納入城市規(guī)劃及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。在老字號(hào)門(mén)店較集中的老城區(qū)，探索建設(shè)老字號(hào)特色品牌消費(fèi)聚集區(qū)。

加強(qiáng)老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

引導(dǎo)和鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)工作。支持老字號(hào)企業(yè)維權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯老字號(hào)商標(biāo)、專(zhuān)利、字號(hào)、品牌和假冒偽劣老字號(hào)產(chǎn)品的不法行為。

加強(qiáng)老字號(hào)文化遺產(chǎn)保護(hù)

對(duì)符合條件的老字號(hào)品牌、獨(dú)特技藝優(yōu)先納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。對(duì)納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的老字號(hào)建筑、歷史文化街區(qū)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好保護(hù)工作。

加強(qiáng)老字號(hào)品牌建設(shè)

積極推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持老字號(hào)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，申報(bào)國(guó)家商務(wù)部“中華老字號(hào)”及省、市地方老字號(hào)。

提升影響

開(kāi)展普查認(rèn)定，打造示范商業(yè)街

預(yù)計(jì)在2016年春，我市將展開(kāi)老字號(hào)的普查和認(rèn)定工作，并落實(shí)出臺(tái)多項(xiàng)幫扶措施。這些措施包括：

建立健全老字號(hào)名錄

開(kāi)展老字號(hào)普查工作，建立健全信息庫(kù)和檔案。加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)傳統(tǒng)技藝、發(fā)展史料和實(shí)物的收集、整理工作，加快搶救即將失傳或受到破壞的老字號(hào)工藝手藝、重要文獻(xiàn)、珍貴實(shí)物。

開(kāi)展“保定老字號(hào)”認(rèn)定

商務(wù)部門(mén)根據(jù)《“保定老字號(hào)”認(rèn)定保護(hù)辦法》，做好“保定老字號(hào)”的認(rèn)定工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)申報(bào)“中華老字號(hào)”、“河北老字號(hào)”。

加大老字號(hào)宣傳力度

鼓勵(lì)新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體經(jīng)常性、多形式宣傳老字號(hào)，提高社會(huì)認(rèn)知度，營(yíng)造有利于老字號(hào)發(fā)展的消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)氛圍。

打造老字號(hào)特色景觀

在老字號(hào)較多的區(qū)域集中打造老字號(hào)示范商業(yè)街，如市西大街商業(yè)街區(qū)，積極引進(jìn)京津冀老字號(hào)入駐，增加城市人文景觀和商業(yè)功能。鼓勵(lì)和支持老字號(hào)企業(yè)建立企業(yè)博物館。

圖片說(shuō)明：西大街有望成老字號(hào)示范商業(yè)街

整體保護(hù)，突出重點(diǎn)

堅(jiān)持整體保護(hù)與重點(diǎn)培育相結(jié)合，對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯具有良好市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Φ睦献痔?hào)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持幫助，發(fā)揮老字號(hào)龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)

建立老字號(hào)支持體系，連鎖經(jīng)營(yíng)金融信貸更方便

我市《意見(jiàn)》給出了全方位支持政策。

支持老字號(hào)體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革

鼓勵(lì)和引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)拍賣(mài)、掛牌、轉(zhuǎn)讓、控股、收購(gòu)、兼并等方式，進(jìn)行資本運(yùn)作和改制重組，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展和盈利能力。依法確認(rèn)和保護(hù)老字號(hào)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值和權(quán)屬。

支持老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)

支持老字號(hào)企業(yè)以字號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)利、技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)及連鎖經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

支持老字號(hào)創(chuàng)新技術(shù)工藝

鼓勵(lì)和支持老字號(hào)加快技術(shù)改造與創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)特色突出、質(zhì)量上乘、符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù)，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量及質(zhì)量安全。

加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)的財(cái)政和金融信貸支持

加大資金扶持力度，每年可安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持“老字號(hào)”企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等支持老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)開(kāi)展資本運(yùn)作，支持符合條件的老字號(hào)企業(yè)上市。凡符合減免稅條件的老字號(hào)企業(yè)，按照稅法相關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

支持老字號(hào)開(kāi)拓市場(chǎng)

在各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談、展示交易活動(dòng)中，優(yōu)先支持老字號(hào)企業(yè)組團(tuán)參展、單獨(dú)設(shè)展、考察交流。鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極開(kāi)發(fā)老字號(hào)旅游產(chǎn)品，打造老字號(hào)特色旅游線路。積極為老字號(hào)企業(yè)到國(guó)外招商引資、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供便利。

支持老字號(hào)人才培育和技藝交流

對(duì)老字號(hào)傳人、技術(shù)骨干、經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)予以支持。

“未來(lái)，我們要鞏固一批、認(rèn)定一批、恢復(fù)一批、發(fā)展一批老字號(hào)?！辈駚啳傉f(shuō)，保定將建立保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，具體指導(dǎo)老字號(hào)的保護(hù)和促進(jìn)工作。