按照國務院辦公廳要求，中國（海南）改革發(fā)展研究院對國務院2014年8月—2015年7月期間“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”相關政策落實情況開展第三方評估。

在評估過程中，我院評估組先后與商務部、教育部、中編辦等相關部委座談，赴廣東、湖南等省市實地調研，召開政府、企業(yè)、社會組織、群眾代表座談會，查閱被評估單位提供的文字資料，隨機走訪企業(yè)、群眾并聽取各方面的意見。

本次評估，我們主要采取了以問題為導向的評估方法，這是因為：

與上一年有所不同，本輪簡政放權改革主要不是在數(shù)量上做文章，而是在放權的“含金量”上下真功夫?！昂鹆俊备叩氖马棿蠖嘤|及行政體制的深層次矛盾問題。為此，本次評估主要看在解決深層次的矛盾問題上有多大進展。

這一年的深化簡政放權改革起著承上啟下的作用，既要看到重大進展，也要看到矛盾與問題。為此，需要把客觀分析縱深推進簡政放權改革面臨著的深層次矛盾問題作為本次評估的重點之一。

評估的目的是提出下一步縱深推進簡政放權改革的相關建議。為此，評估組在客觀反映深層次矛盾問題的基礎上，立足當前，著眼長遠，獨立提出相關建議。

我們認為，本輪深化簡政放權改革一開始就進入了“深水區(qū)”。特別是在經濟下行壓力增大的背景下，從中央到地方形成強力推動的工作機制，形成良好的改革態(tài)勢，不僅在解決多年來未能解決的深層次問題上有重大進展，而且正在形成不可逆轉的新態(tài)勢。

這次第三方評估的重要特點是首次在評估團隊中加入了社會智庫，這對各智庫也提出了更高要求：

把握全局。作為智庫，在學術研究、調查評估中一定要立足國情，既要有專業(yè)知識，又要有全局觀念。

突出優(yōu)勢。每個智庫都應充分利用自身優(yōu)勢，例如在本次第三方評估中，我們根據(jù)自身研究的優(yōu)勢，采用了以問題為導向的研究方法。各智庫發(fā)揮特色、合作研究，能夠得出更為科學、立體的研究成果。

深入調查。智庫的工作需要深入調查，不能浮光掠影；在調查中，要充分運用各種方法進行定性定量研究。

智庫精神。智庫一定要堅守智庫精神——本著獨立、客觀的態(tài)度進行研究。（楊謐 采訪整理）