智慧城市頂層設(shè)計(jì)

2015-03-31 15:48:20 來源：

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一、 東藍(lán)數(shù)碼對智慧城市的理解

1. 為什么建設(shè)智慧城市

城鎮(zhèn)化作為十八大提出的中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一正穩(wěn)步推進(jìn)，而在推進(jìn)的過程中引發(fā)的“城市病”問題卻日益凸顯。

智慧城市的建設(shè)可以診斷、治療、預(yù)防“城市病”，保障城市健康、高效、長效地運(yùn)行和發(fā)展，因此智慧城市建設(shè)勢在必行。

2. 什么是智慧城市

智慧城市是利用信息化、可視化、智能化、移動化的技術(shù)手段，通過城市域內(nèi)的全面感知、精準(zhǔn)采集、資源整合、數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)互聯(lián)等方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府智慧執(zhí)政、企業(yè)智慧運(yùn)營和公眾智慧生活，從而達(dá)到城市域內(nèi)的集約、高效、綠色、低碳、便利、安全、可持續(xù)以及預(yù)測預(yù)警、科學(xué)決策、防患未然、長效運(yùn)行等效果。

3. 如何建設(shè)智慧城市

做好智慧城市的“六個一”建議：

一套班子：設(shè)立一個主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的智慧城市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌智慧城市項(xiàng)目的規(guī)劃、投資和管理；

一個智慧城市運(yùn)營商：負(fù)責(zé)智慧城市運(yùn)營平臺的運(yùn)營管理、智慧城市項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)維、公共數(shù)據(jù)資源的批發(fā)與挖掘，可以由智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員、地方政府、智慧產(chǎn)業(yè)基金共同組建；

一個平臺：即智慧城市公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)的數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)；

一個智慧產(chǎn)業(yè)基金：由母基金聯(lián)合政府、智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員、社會資本共同設(shè)立；

一個智慧產(chǎn)業(yè)園：由智慧城市運(yùn)營商牽頭，聯(lián)合智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)；

一個人大立項(xiàng)：智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不能受政府換屆的影響。

4. 如何運(yùn)營智慧城市

建議采取“政府引導(dǎo)，社會參與”的多元運(yùn)營與投資模式，引入智慧城市運(yùn)營商來負(fù)責(zé)智慧城市的運(yùn)營維護(hù)工作，下圖為智慧城市運(yùn)營商的組織形式之一。

二、 東藍(lán)數(shù)碼智慧城市頂層設(shè)計(jì)思想簡述

1. 開展頂層設(shè)計(jì)的必要性

頂層設(shè)計(jì)對智慧城市建設(shè)的成效至關(guān)重要。如果沒有一個整體性的頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，在智慧城市的建設(shè)過程中必然會遭遇各自為政、信息孤島、重復(fù)建設(shè)等城市信息化建設(shè)的老難題，增加智慧城市建設(shè)失敗的風(fēng)險。

2. 東藍(lán)開展智慧城市頂層設(shè)計(jì)的思路

東藍(lán)數(shù)碼開展“智慧城市”頂層設(shè)計(jì)，將從城市發(fā)展的總體需求出發(fā)，自頂向下進(jìn)行信息化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各方資源，通過業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)和技術(shù)多個視角，采用全局的系統(tǒng)分析方法，進(jìn)行城市現(xiàn)狀分析、目標(biāo)架構(gòu)設(shè)計(jì)、互聯(lián)規(guī)范和統(tǒng)籌建設(shè)約束，明確業(yè)務(wù)之間的協(xié)同關(guān)系、系統(tǒng)之間協(xié)同和共享關(guān)系，各項(xiàng)任務(wù)的配合關(guān)系，設(shè)計(jì)目標(biāo)架構(gòu)的實(shí)現(xiàn)路徑。

最終達(dá)到三個目標(biāo)：

（1）實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)政府、企業(yè)、社會等信息化的協(xié)同共享和統(tǒng)籌建設(shè)；

（2）促進(jìn)上下級政府相關(guān)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互連和業(yè)務(wù)協(xié)同；

（3）明確區(qū)域信息化下一步的發(fā)展方向、實(shí)施路線和工作標(biāo)準(zhǔn)。

3. 智慧城市總體架構(gòu)

上圖為東藍(lán)設(shè)計(jì)的“四橫兩縱”智慧城市總體架構(gòu)，分述如下：

（1）智能感知物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息智能化采集、識別、定位、跟蹤、傳輸和處理；

（2）智慧城市運(yùn)營平臺（SCRP—Smarter City Running Platform），是智慧城市的基礎(chǔ)公共信息平臺，包括“兩中心，三商城“，即云計(jì)算數(shù)據(jù)資源中心、智慧城市運(yùn)營中心以及公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)工具商城、智慧信息商城和智慧應(yīng)用商城。

（3）基于SCRP智慧城市運(yùn)營平臺，可以為政府、企業(yè)、公眾等3類用戶提供各類智慧信息和應(yīng)用服務(wù)。其中支持政府智慧執(zhí)政的智慧應(yīng)用如下圖所示：

4. 成果特點(diǎn)

因地制宜，“一城一策”，可執(zhí)行、可落實(shí)、可監(jiān)督、可考核；

將已建、在建、待建項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約利用；

建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)及系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立數(shù)據(jù)長效更新機(jī)制；

在解決政府各部門數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互連和業(yè)務(wù)協(xié)同等需求基礎(chǔ)上，重視挖掘、滿足領(lǐng)導(dǎo)分析決策及公眾信息服務(wù)的需求。

5. 典型案例

（1）北京市“智慧大興”頂層設(shè)計(jì)

（2）寧波市”智慧鎮(zhèn)?！表攲釉O(shè)計(jì)