各縣（區(qū)、市）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《》已經(jīng)2011年7月13日市政府第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                       二〇一一年八月五日

晉中市促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展若干扶持措施

為加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民組織化程度，率先建成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定如下扶持措施。
    一、積極鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)

（一）建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系
    要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以村為基礎(chǔ)，依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門，因地制宜探索建立農(nóng)民樂(lè)于接受的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。各縣（區(qū)、市）政府要落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)立縣、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)交易大廳，配置信息設(shè)備，開展土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂鑒證、有關(guān)法律政策宣傳等服務(wù)。

（二）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同
    以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者股份合作等其他方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)雙方要在平等互利、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)合同要使用規(guī)范文本，明確載明流轉(zhuǎn)土地的形式、面積、四至、流轉(zhuǎn)的期限和起止時(shí)間、流轉(zhuǎn)土地的用途、雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、流轉(zhuǎn)合同到期后地面附著物及相關(guān)設(shè)施的處理、支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
    （三）加大項(xiàng)目引導(dǎo)扶持力度
    對(duì)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，市、縣兩級(jí)要整合各類支農(nóng)資金和項(xiàng)目，優(yōu)先扶持。規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先享受財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土資源等部門安排的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)科技入戶等各級(jí)基建類和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，充分利用規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體組織資源優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

（四）完善糾紛調(diào)處機(jī)制

依法建立健全協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟為主要途徑的土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)、村要及時(shí)處理土地承包和流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的上訪事件。各縣（區(qū)、市）要依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，加強(qiáng)專兼職仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，依法開展農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解仲裁工作。
    二、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展
    (一)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
    1.增值稅減免優(yōu)惠。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕81號(hào)），“對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅”；“對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅”；“增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額”。

2.企業(yè)所得稅優(yōu)惠。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，“從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅”；“ 安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除”；“企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免”，以及《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2008〕48號(hào)）“轉(zhuǎn)讓的受讓方可以按照該專用設(shè)備投資額的10％抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額”。

3.營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠。根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》，“農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治，免征營(yíng)業(yè)稅”；根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)若干項(xiàng)目免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅〔1994〕2號(hào)）“將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，免征營(yíng)業(yè)稅”；根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定>有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕273號(hào)），“對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅”。
    4.個(gè)人所得稅。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見>落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的公告》，“取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減征、免征農(nóng)業(yè)稅或牧業(yè)稅后，農(nóng)民取得的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)所得和從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)的所得，仍暫不繳納個(gè)人所得稅”；“取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減征、免征農(nóng)業(yè)稅或牧業(yè)稅后，農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的所得，仍暫不繳納個(gè)人所得稅”。

5.其它稅收優(yōu)惠。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕81號(hào)），“對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅”；根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》“ 城市維護(hù)建設(shè)稅，以納稅人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納”、國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》的決定“教育費(fèi)附加，以各單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的稅額為計(jì)征依據(jù)，教育費(fèi)附加率為3％，分別與增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅同時(shí)繳納”、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2010〕98號(hào)）“地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅稅額的2%征收”；根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》“直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免繳土地使用稅”、“由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地，免繳土地使用稅”，以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅和土地使用稅具體征稅范圍解釋規(guī)定的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1999〕044號(hào)）“對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)用地和農(nóng)民居住用房屋及土地，不征收房產(chǎn)稅和土地使用稅”。

（二）鼓勵(lì)和支持開展產(chǎn)品認(rèn)證和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌
    鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)“三證”和QS、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，申請(qǐng)注冊(cè)、規(guī)范使用證明商標(biāo)，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)無(wú)害化生產(chǎn)和品牌化營(yíng)銷。工商、質(zhì)監(jiān)部門要為合作社等主體申報(bào)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、山西名牌、中國(guó)名牌、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品無(wú)償提供咨詢和相關(guān)服務(wù)，并優(yōu)先申報(bào)推薦。

（三）多層次多渠道開展培訓(xùn)
    各縣（區(qū)、市）政府和有關(guān)部門要制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)不同層面、不同崗位和不同環(huán)節(jié)的合作社有關(guān)人員進(jìn)行逐級(jí)分類培訓(xùn)，采取外出考察、舉辦講座、相互觀摩、短期進(jìn)修等形式，提高合作意識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。市重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)及財(cái)務(wù)管理人員，每年培訓(xùn)不少于200人次。縣重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社理事和社員，每年接受培訓(xùn)社員人數(shù)不低于社員總數(shù)的10%。鼓勵(lì)和支持合作社對(duì)社員和農(nóng)戶開展各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
    （四）加強(qiáng)金融服務(wù)
    1.貸款利率優(yōu)惠。對(duì)合作社及其社員從事糧、棉、油、果、菜、畜禽等種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)藏、加工的貸款鼓勵(lì)執(zhí)行國(guó)家基準(zhǔn)利率。市財(cái)政對(duì)金融機(jī)構(gòu)給農(nóng)民專業(yè)合作社的貸款實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，根據(jù)信貸規(guī)模，經(jīng)市、縣農(nóng)經(jīng)部門審核確認(rèn)后，政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
    2.建立評(píng)信授信制度。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要按照“先評(píng)級(jí)—后授信—再用信”的程序，把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入信用評(píng)定范圍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社逐一建立信用檔案。對(duì)于獲得縣級(jí)以上“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號(hào)或受到地方政府獎(jiǎng)勵(lì)以及投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，要適當(dāng)提高相應(yīng)的信用資質(zhì)評(píng)級(jí)檔次。對(duì)信用等級(jí)較高的農(nóng)民專業(yè)合作社，要在同等條件下實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡(jiǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。
    3.放寬貸款抵（質(zhì)）押范圍。積極探索各類符合法律規(guī)定和實(shí)際需要的農(nóng)村房產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)(副)產(chǎn)品訂單、保單、倉(cāng)單以及農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械、林權(quán)等抵(質(zhì))押貸款品種。

4.發(fā)展新型農(nóng)村金融主體。金融辦和銀監(jiān)部門要進(jìn)一步解放思想，積極鼓勵(lì)和支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部開展信用合作和資金互助、興辦農(nóng)村資金互助社提供積極的支持。
    （五）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍
    農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的主要載體來(lái)發(fā)展業(yè)務(wù)，積極探索在國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼范圍以外，針對(duì)合作社發(fā)展設(shè)施蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開設(shè)新型險(xiǎn)種；支持和鼓勵(lì)組建以被保險(xiǎn)農(nóng)民為主體的民間農(nóng)業(yè)互保組織或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社。
    (六)落實(shí)用地支持
    農(nóng)民專業(yè)合作社符合《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)）規(guī)定的屬于設(shè)施農(nóng)用地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖業(yè)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)示范推廣和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，按農(nóng)業(yè)用地管理。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臨時(shí)性生產(chǎn)輔助設(shè)施，主要包括倉(cāng)庫(kù)用房（存放糧食、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具，進(jìn)行冷藏、蔬菜整理等）、場(chǎng)地和必要的管理用房用地，按《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)文件）有關(guān)精神，由縣級(jí)政府審核辦理；農(nóng)民專業(yè)合作社興辦加工企業(yè)等所需要的非農(nóng)建設(shè)用地，在符合土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的前提下，由土地管理部門優(yōu)先安排用地計(jì)劃，辦理用地手續(xù)。在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目用地管理收費(fèi)上，依照國(guó)家規(guī)定傾斜支持。
    （七）實(shí)施用電優(yōu)惠
    電力部門對(duì)符合報(bào)裝條件的合作社用戶要優(yōu)先辦理用電手續(xù)，并提供周到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    （八）支持農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展
    積極支持和鼓勵(lì)有發(fā)展?jié)摿Φ膬蓚€(gè)以上（含兩個(gè)）農(nóng)民專業(yè)合作社自愿聯(lián)合成立“農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”，使其在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、開拓市場(chǎng)、帶動(dòng)增收中發(fā)揮更大的作用。

（九）落實(shí)人才支持政策
    鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校和科研院所與農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)合作，依托農(nóng)民專業(yè)合作社建立科研試驗(yàn)示范基地。鼓勵(lì)農(nóng)技人員和大中專畢業(yè)生及其他優(yōu)秀管理人才到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，人力資源和社會(huì)保障部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)要為到合作社工作的人員提供人事檔案保管、辦理集體戶口、黨團(tuán)組織關(guān)系掛靠、代繳社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。同合作社簽訂聘用合同(必須經(jīng)縣以上政府人力資源和社會(huì)保障部門簽證或備案)的各類技術(shù)和管理人才，在同一合作社連續(xù)工作滿一年并按有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其在合作社的工作時(shí)間可計(jì)算為連續(xù)工齡。在合作社工作，且符合農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)定政策的，可參加農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定。
    三、強(qiáng)化組織引導(dǎo)和服務(wù)指導(dǎo)
   （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
    要把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展列入重要議事日程，創(chuàng)造良好環(huán)境。一是由市政府牽頭建立綜合指導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，就土地流轉(zhuǎn)、合作社發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，提出具體的解決措施。二是由土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社主管部門牽頭建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究和協(xié)調(diào)發(fā)展中遇到的相關(guān)事宜。三是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等更大范圍內(nèi)將合作社組織起來(lái)，橫擴(kuò)縱聯(lián)擴(kuò)展輻射帶動(dòng)面，擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模，提高合作社的話語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)開拓能力。
    （二）加大財(cái)政扶持引導(dǎo)力度
    市級(jí)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金（農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金安排700萬(wàn)元，預(yù)算追加300萬(wàn)元），主要用于土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼和扶持合作社規(guī)范化建設(shè)。各縣（區(qū)、市）也要設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。
    1.建立土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼制度。對(duì)符合土地承包政策法規(guī)、流轉(zhuǎn)合同手續(xù)完備、形成集中連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積100畝以上，給予承包土地流出方連續(xù)三年每年每畝100元的獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣按1：1分擔(dān)；對(duì)實(shí)行土地股份合作制、以當(dāng)年土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)（承包土地預(yù)期收益）入股面積200畝以上、合股期限5年以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，市級(jí)一次性給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
    2.培育典型示范社。開展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的組織程度高、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清、內(nèi)部管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、社會(huì)影響大的示范合作社進(jìn)行命名授牌，并給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
    3.建立考核激勵(lì)機(jī)制。要把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展列入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作力度大、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、效果突出的部門要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）建立健全服務(wù)指導(dǎo)體系
    市、縣農(nóng)經(jīng)部門要成立土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置專職指導(dǎo)員，健全指導(dǎo)服務(wù)體系與職能，要協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)發(fā)揮各自職能，為土地流轉(zhuǎn)和合作社提供政策、管理、市場(chǎng)信息等方面優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，幫助和指導(dǎo)各項(xiàng)工作的規(guī)范化推進(jìn)，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市建設(shè)。