齊魯網濟南9月18日訊（記 者王娜娜 通訊員 馬雷昌 魏云海）  近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合出臺《促進700萬左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)實施方案》（以下簡稱《方案》），對推進農業(yè)轉移人口市民化作出安排部署。

《方案》指出，促進農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，是《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》提出的首要任務，是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的內在要求，對于加快實施“一融雙新”工程，促進農民工融入城鎮(zhèn)，具有重要意義?！斗桨浮访鞔_了農業(yè)轉移人口落戶的原則，制定了科學的任務目標。包括農業(yè)轉移人口市民化數(shù)量目標、戶籍制度改革目標和農業(yè)轉移人口就業(yè)保障目標。

到2020年山東實現(xiàn)700萬左右農業(yè)轉移人口市民化

在落戶數(shù)量方面，《方案》提出，到2020年全省實現(xiàn)700萬左右農業(yè)轉移人口市民化，并根據大中小不同規(guī)模的城鎮(zhèn)，合理分解了落戶數(shù)量目標。

在戶籍制度改革方面，要求各市要年底前出臺戶籍制度改革的具體實施方案，到2020年，建立起以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

在就業(yè)保障方面，每年對48.5萬人開展就業(yè)技能培訓，開展崗位技能提升和轉崗培訓16.5萬人，創(chuàng)業(yè)培訓10萬人。

在落戶方面，要實施差別化落戶政策，因地制宜制定并向社會公布本地落戶標準，濟南、青島要全面放開普通本科高校畢業(yè)生落戶限制，不斷提高大學專科、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生和技術工人等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。

將部分人口多實力強的小城鎮(zhèn)培育成新生小城市

《方案》進一步提出增強各類城鎮(zhèn)人口吸納能力。做大做強中心城（鎮(zhèn)）區(qū)，完善基礎設施和公共服務設施，以“創(chuàng)新、綠色、智慧、人文”為方向，建設和諧宜居城市。大城市要全面降低落戶門檻，加快產業(yè)轉型升級，加快發(fā)展服務業(yè)，提高就業(yè)容量，促進產城融合發(fā)展。中小城市和小城鎮(zhèn)要著力改善交通條件，完善基礎設施和公共服務設施，夯實產業(yè)基礎，改善營商環(huán)境。強化城鎮(zhèn)密集區(qū)內中小城市、小城鎮(zhèn)與中心城市之間的基礎設施網絡連接、產業(yè)分工協(xié)作聯(lián)系，將部分人口多、實力強的小城鎮(zhèn)培育成新生小城市。