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為何歐洲各國(guó)對(duì)難民冷熱不一,地圖告訴你

 東泰山人 2015-09-15

為何歐洲各國(guó)對(duì)難民冷熱不一,地圖告訴你
新浪財(cái)經(jīng)   子衿   2015-09-14 17:23  

9月9日,《華盛頓郵報(bào)》以根據(jù)歐洲各國(guó)2001年至2011年人口變化趨勢(shì)繪制的地圖說(shuō)明了何以對(duì)于難民,有的歐洲國(guó)家熱情接納,有的歐洲國(guó)家卻敬而遠(yuǎn)之,其背后最主要的原因之一就在于經(jīng)濟(jì),或者說(shuō)在于具體的人口情況,對(duì)外國(guó)移民的需求程度差異。這些地圖不但解釋了我們看到的事實(shí),還能夠告訴我們哪些國(guó)家錯(cuò)失了未來(lái)增長(zhǎng)的機(jī)遇。

以下即文章全文:

上周,數(shù)百德國(guó)人高舉起“歡迎難民”的標(biāo)語(yǔ),而更多的其他歐洲人看著這一幕,則多少有點(diǎn)心慌意亂。三十七歲的阿拉里來(lái)自敘利亞大馬士革,他表示:“只有德國(guó)是在歡迎我們。”在他身邊,是數(shù)以千計(jì)一同來(lái)到慕尼黑火車站的難民們。

這些難民幾乎都是來(lái)自匈牙利,一個(gè)移民政策非常嚴(yán)苛的國(guó)家,許多難民都說(shuō),該國(guó)政府對(duì)待他們的方式毫無(wú)人道可言??墒?,為什么同是歐洲國(guó)家,態(tài)度竟然如此天差地別?為什么一些國(guó)家打開(kāi)大門歡迎難民,而另外一些國(guó)家則盡可能將其趕出門外?

背后的原因當(dāng)然很多,很復(fù)雜,但是有一點(diǎn)顯然在最重要之列,這就是具體的人口情況。比如,德國(guó)人口迅速老齡化,讓他們愈來(lái)愈意識(shí)到接納更多外國(guó)人的急迫性。其他一些國(guó)家的老齡化趨勢(shì)沒(méi)有那么嚴(yán)峻,因此對(duì)移民的歡迎情緒也就沒(méi)有那么熱烈。

仔細(xì)觀察下面這些地圖,比較整個(gè)歐洲各國(guó)人口2001年至2011年間的變化,可以在相當(dāng)程度上幫助我們了解歐洲各國(guó)在難民問(wèn)題上態(tài)度分歧的關(guān)鍵原因。事實(shí)上,這些地圖不但解釋了我們看到的事實(shí),還能夠告訴我們哪些國(guó)家錯(cuò)失了未來(lái)增長(zhǎng)的機(jī)遇。

冷色調(diào)表示2001年至2011年期間人口增長(zhǎng),顏色越深增幅越大,暖色調(diào)則表示人口減少,可以清楚地看到,德國(guó)和東歐/巴爾干地區(qū)人口減少最為明顯,而英法則是增加較為明顯

冷色調(diào)表示2001年至2011年期間人口增長(zhǎng),顏色越深增幅越大,暖色調(diào)則表示人口減少,可以清楚地看到,德國(guó)和東歐/巴爾干地區(qū)人口減少最為明顯,而英法則是增加較為明顯

德國(guó)歡迎難民緩和人口滑坡

要解釋德國(guó)人眼下幫助難民的熱情,同情心和曾經(jīng)的納粹歷史——二戰(zhàn)中,德國(guó)使得整個(gè)歐洲都變成了戰(zhàn)場(chǎng),最后,許多德國(guó)人自己也成了難民——都是言之成理的原因。不過(guò),還有一個(gè)重要因素是時(shí)候公開(kāi)承認(rèn)了:德國(guó)真的需要這些人。

“我們現(xiàn)在正在經(jīng)歷的變化可能會(huì)在未來(lái)的年頭中徹底控制和改變我們的經(jīng)濟(jì)。我們希望能夠向著積極的方向扭轉(zhuǎn)局面。”德國(guó)總理默克爾周一所強(qiáng)調(diào)的,正是幾個(gè)月以來(lái),在德國(guó)非常流行的一種說(shuō)法:德國(guó)人口正在迅速縮減,而且局面在未來(lái)還將進(jìn)一步惡化。根據(jù)該國(guó)統(tǒng)計(jì)部門的預(yù)期,到2060年時(shí),德國(guó)人口就將從現(xiàn)在的8100萬(wàn)減少到6800萬(wàn)至7300萬(wàn)。

眼下,德國(guó)其實(shí)就已經(jīng)出現(xiàn)了年輕的,技術(shù)熟練的勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。企業(yè)的用人缺口成千上萬(wàn),因?yàn)樗麄冋也坏阶銐虻膽?yīng)聘者。周日,汽車巨頭戴姆勒首席執(zhí)行官蔡澈(Dieter Zetsche)接受報(bào)紙采訪時(shí)表示:“大多數(shù)難民都是年輕人,受過(guò)良好教育,積極性很高。這正是我們一直在尋找的那種人?!?/strong>皮尤研究中心近期的一次調(diào)查發(fā)現(xiàn),歐洲穆斯林比起歐洲其他人口,平均年齡要低八歲。戴姆勒和其他企業(yè)現(xiàn)在都想到難民接待中心去尋找潛在的員工,來(lái)填補(bǔ)空缺的崗位。現(xiàn)在,第一個(gè)難民就業(yè)門戶網(wǎng)站已經(jīng)創(chuàng)建,準(zhǔn)備將難民和潛在的雇主連接起來(lái)。

難民的進(jìn)入對(duì)德國(guó)社會(huì)還有整體性的好處。德國(guó)的福利系統(tǒng)堪稱是世界上最慷慨大度者之一,但是由于退休者越來(lái)越多,而適齡納稅勞動(dòng)者卻越來(lái)越少,系統(tǒng)面臨的壓力也日益巨大。歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,目前,德國(guó)適齡工作者與退休者的比例為三比一.。在最近的一篇專欄文章當(dāng)中,德國(guó)智庫(kù)馬歇爾基金會(huì)的齊巴思(Astrid Ziebarth)表示,德國(guó)對(duì)難民危機(jī)的反應(yīng)是“最現(xiàn)實(shí)也最理想”的。許多德國(guó)人現(xiàn)在支持接納難民,或許還只是出于道德的原因,但是在未來(lái),伴隨移民突然急劇增加而必然要到來(lái)的政治辯論當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)原因或許會(huì)變得越來(lái)越重要。

被綠迷彩包圍的黃迷彩——德國(guó)年輕勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重,幫助難民找工作的網(wǎng)站已經(jīng)建立,制造商們已經(jīng)迫不及待想要沖到難民中招工了

被綠迷彩包圍的黃迷彩——德國(guó)年輕勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重,幫助難民找工作的網(wǎng)站已經(jīng)建立,制造商們已經(jīng)迫不及待想要沖到難民中招工了

瑞典歡迎難民另有其他原因

這些經(jīng)濟(jì)上的打算使得德國(guó)有別于瑞典,盡管瑞典的人口并沒(méi)有下滑,但是以人均比例計(jì)算,他們卻是歐洲接納難民最多的國(guó)家。歷史上,瑞典政府一直是在難民問(wèn)題上最樂(lè)于助人者之一,這一次如此迅速地做出反應(yīng),當(dāng)然與傳統(tǒng)有巨大的關(guān)系。盡管瑞典政府允許難民立即開(kāi)始就業(yè),但是后者要找到長(zhǎng)期工作機(jī)會(huì)卻非常低。在這里,年齡二十五歲至六十四歲的外國(guó)出生者有近一半沒(méi)有工作。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究學(xué)會(huì)瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩納達(dá)吉(Tino Sanandaji)在接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)表示:“這里確實(shí)沒(méi)有多少就業(yè)機(jī)會(huì)提供給那些技術(shù)水準(zhǔn)很低的勞動(dòng)者?!迸c此形成鮮明對(duì)比的是,德國(guó)制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)并不要求勞動(dòng)者之前有怎樣程度的知識(shí),因?yàn)槠髽I(yè)有學(xué)徒計(jì)劃可以教他們。在德國(guó),工程師和擁有專業(yè)技能的勞動(dòng)者更受歡迎,而在瑞典,空缺的崗位往往要求應(yīng)聘者有較高的歐洲教育程度,或者是極熟練地掌握瑞典語(yǔ)。

人口穩(wěn)中有增,反而是更激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),以及社會(huì)吸納更多移民的能力更令英國(guó)人擔(dān)憂,這便是當(dāng)前的主流民意

人口穩(wěn)中有增,反而是更激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),以及社會(huì)吸納更多移民的能力更令英國(guó)人擔(dān)憂,這便是當(dāng)前的主流民意

英國(guó)人口全歐最穩(wěn)定最多樣化

英國(guó)堪稱歐洲人口方面的一個(gè)異數(shù):歐盟委員會(huì)估計(jì),到2060年,在移民和高于大多數(shù)鄰國(guó)的出生率推動(dòng)下,英國(guó)將成為歐洲的人口第一大國(guó)。

德國(guó)在努力吸引外來(lái)人口,而英國(guó)卻不愿意接納他們,當(dāng)前的普遍預(yù)期是,到2060年,移民將占德國(guó)人口的9%,但是卻將占英國(guó)人口的14%。英國(guó)首相卡梅倫最近正在考慮一個(gè)2萬(wàn)難民的額外安置計(jì)劃,接收那些最弱勢(shì)的人群。英國(guó)評(píng)論家們紛紛表示,這一策略將道德考慮放在了經(jīng)濟(jì)考慮前面,言辭之間顯然在暗諷德國(guó)。

英國(guó)人皮里陽(yáng)秋地說(shuō)自己的做法比德國(guó)和奧地利更道德,而在這些國(guó)家聽(tīng)來(lái),這就未免太有憤世嫉俗的味道了:?jiǎn)螁蝿偵蟼€(gè)周末,就有2萬(wàn)難民到達(dá)慕尼黑,而英國(guó) 未來(lái)五年打算重新安置的難民,也不過(guò)只有2萬(wàn)。

無(wú)論怎樣,英國(guó)政府的立場(chǎng)是得到了大多數(shù)民意支持的。英國(guó)人害怕更激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),害怕自己的社會(huì)沒(méi)有能力吸納更多生于外國(guó)的移民,這就決定了主流民意難以改變。

法國(guó)不但沒(méi)有人口縮水的麻煩,反而遭受著移民帶來(lái)的文化與社會(huì)沖突,以及相應(yīng)的社會(huì)撕裂的威脅

法國(guó)不但沒(méi)有人口縮水的麻煩,反而遭受著移民帶來(lái)的文化與社會(huì)沖突,以及相應(yīng)的社會(huì)撕裂的威脅,比如今年1月的兩次恐怖襲擊,使得整個(gè)國(guó)家不能不隨時(shí)保持警戒

法國(guó)因社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而謹(jǐn)慎

和英國(guó)一樣,法國(guó)也是歐洲少數(shù)人口呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的國(guó)家之一,這主要也應(yīng)該歸因于移民和高出生率。尤其值得一提的是,法國(guó)的人口增長(zhǎng)是全國(guó)性的,連鄉(xiāng)村地區(qū)也是如此。

與此同時(shí),這個(gè)國(guó)家還持續(xù)處于高度警戒之中:在巴黎和國(guó)家的其他地方,到處都可以看到警察和軍人在街頭巡邏,防備著可能的恐怖襲擊。1月間,一家猶太人超市和一個(gè)雜志編輯部都遭到了伊斯蘭恐怖分子的襲擊,這顯然無(wú)助于修補(bǔ)日益增多的移民和主流白人群體之間的裂痕。盡管目前,法國(guó)人口當(dāng)中只有7.5%是穆斯林,但是保守派政治家們還是對(duì)人口結(jié)構(gòu)的變化憂心忡忡。2012年,不久后成為人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席的科貝(Jean-Francois Cope)就曾經(jīng)表示過(guò)擔(dān)心:“在有些地方,孩子們甚至都不能好好吃他們的巧克力可頌面包了,就因?yàn)橼s上了齋月?!笨曝愔傅氖且粭l新聞——在穆斯林的齋月期間,一名非穆斯林兒童手中的巧克力點(diǎn)心也被蠻橫奪走了。

盡管面對(duì)著如此煽動(dòng)意味十足的言論,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德依然遵循著不變的指導(dǎo)方針,平等看待所有國(guó)民。這聽(tīng)起來(lái)合乎邏輯的理念其實(shí)也有著種種令人擔(dān)憂的內(nèi)涵。許多法國(guó)移民都覺(jué)得自己被政府忽略了,因?yàn)椤叭衿降取敝两褚矝](méi)有真正在各種補(bǔ)貼行動(dòng)計(jì)劃當(dāng)中完全體現(xiàn)出來(lái)。這些計(jì)劃和美國(guó)的類似,是幫助移民的下一代脫離貧困和就業(yè)歧視所必需的幫助。只是,法國(guó)并不收集其公民的具體人種、種族或者宗教信息,這就使得辨別歧視行為變得更加困難了。

不過(guò),較小規(guī)模的研究都發(fā)現(xiàn),那些名字聽(tīng)起來(lái)像來(lái)自外國(guó)的人們申請(qǐng)職位時(shí),如愿的機(jī)會(huì)要明顯小得多,還有一份研究發(fā)現(xiàn),許多移民的孩子都感覺(jué)他們并沒(méi)有被其他人視作是法國(guó)人。

在法國(guó),或許并沒(méi)有那種缺乏移民,以至于未來(lái)人口可能縮水的風(fēng)險(xiǎn),但是政府的難處在于,他們必須找到可行的方法來(lái)養(yǎng)活該國(guó)比例不低的被忽視的人口。因此,我們也就不難理解,為什么法國(guó)接納更多難民的意愿是非常有限的。

在歷史上,巴爾干地區(qū)曾經(jīng)長(zhǎng)年是基督教世界與奧斯曼土耳其爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)穆斯林移民心懷戒備也有民族心理原因,但他們很可能是失去了一個(gè)重大的歷史性機(jī)會(huì)

在歷史上,巴爾干地區(qū)曾經(jīng)長(zhǎng)年是基督教世界與奧斯曼土耳其爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng),當(dāng)?shù)厝藢?duì)穆斯林移民心懷戒備也有民族心理原因,但他們很可能是失去了一個(gè)重大的歷史性機(jī)會(huì)

匈牙利等中歐國(guó)家坐失人口機(jī)遇

與法國(guó)不同的是,許多東歐國(guó)家都面臨人口下滑的問(wèn)題??墒潜M管如此,他們依然拒絕接納更多難民。匈牙利最近建起了邊境圍欄,就是最突出的例子:該國(guó)總理上周宣稱,他是在保衛(wèi)歐洲的基督教世界免于穆斯林的沖擊。“當(dāng)前在我們眼前發(fā)生的每一件事情都可能在整個(gè)歐洲產(chǎn)生爆炸性的后果?!彼_(kāi)撰文寫道,“我們必須承認(rèn),歐盟誤導(dǎo)的移民政策應(yīng)該對(duì)這種局面負(fù)責(zé)?!?/p>

然而,這并不能改變?cè)搰?guó)人口縮水趨勢(shì)嚴(yán)重的問(wèn)題:到2030年,匈牙利的人口就將減少5.8%。匈牙利人口劇減的趨勢(shì)在東歐絕非特例,其他一些國(guó)家的情況甚至更糟糕:人口研究機(jī)構(gòu)Infostat最近得出結(jié)論稱,斯洛伐克正在迅速老齡化,其社會(huì)必須“準(zhǔn)備好……整合更多外國(guó)人(往往是來(lái)自其他不同文化背景)”??墒亲罱?,斯洛伐克的做法恰好相反:他們公開(kāi)宣布,只接納基督徒難民,而不接受穆斯林。東歐和巴爾干地區(qū)其他國(guó)家人口狀況也都差不多,也都希望限制穆斯林難民的入境。

這樣的想法當(dāng)然不是沒(méi)有原因的,比如高失業(yè)率和疲軟的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)就是最直觀的因素。理論上說(shuō),人口增長(zhǎng)不見(jiàn)得都會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。不過(guò),東歐國(guó)家現(xiàn)在采取的政策恐怕是很難被忘記的:像匈牙利和斯洛伐克這樣的國(guó)家未來(lái)恐怕也吸引不到多少穆斯林移民,哪怕他們有朝一日突然意識(shí)到自己迫切需要更年輕的外國(guó)勞動(dòng)力。

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