□ 本報(bào)記者 黃鵬舉 通訊員 周歡歡   

    “第一小學(xué)的戲劇節(jié)目《愛》構(gòu)思新穎，以環(huán)保為主題，很有教育意義，真是不錯(cuò)！”近日，在沁陽市第一小學(xué)教育聯(lián)盟開展的藝術(shù)節(jié)展演現(xiàn)場(chǎng)，龍泉中心小學(xué)校長(zhǎng)屈戰(zhàn)旗感嘆道。
　　
　　“我們集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)常會(huì)開展這樣的聯(lián)誼活動(dòng)，以活動(dòng)增友誼，以比賽促提高?！钡谝恍W(xué)校長(zhǎng)李國(guó)宏告訴記者，“現(xiàn)在集團(tuán)聯(lián)盟內(nèi)部共有6所學(xué)校，定期會(huì)開展聯(lián)研、聯(lián)教 、聯(lián)培等活動(dòng)，這都得益于我市義務(wù)教育集團(tuán)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?！?br>　　
　　近年來，沁陽市教育局積極探索一體化發(fā)展之路，形成了義務(wù)教育集團(tuán)一體化和中心小學(xué)轄區(qū)一體化發(fā)展機(jī)制，取得了良好效果。
　　
　　打破二元結(jié)構(gòu)，教育資源共享

    毗鄰城區(qū)的沁南小學(xué)原本面臨撤并的危險(xiǎn)，周邊村莊的孩子將有失去家門口上學(xué)的可能?，F(xiàn)在這所村小有了更為周邊居民所熟知的名字——沁陽市第一小學(xué)南校區(qū)。當(dāng)然，改變的不僅是名稱。
　　
　　“為了享受優(yōu)質(zhì)教育資源，周邊的村民紛紛選擇將學(xué)生送進(jìn)城內(nèi)上學(xué)，學(xué)校招不到學(xué)生，也越來越蕭條，形成了惡性循環(huán)?！鼻哧柺械谝恍W(xué)南校區(qū)負(fù)責(zé)人呂圓圓見證了學(xué)校的涅槃重生，“這兩年，大家看到了學(xué)校的變化，都不再舍近求遠(yuǎn)，我們的工作也越干越有勁，這都得益于城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)?！?br>　　
　　走進(jìn)沁陽市第一小學(xué)南校區(qū)，記者看到粉刷一新的教學(xué)樓、平整的操場(chǎng)、嶄新的門窗，教室內(nèi)一年級(jí)的25個(gè)孩子正在上著語文課，個(gè)個(gè)聚精會(huì)神、認(rèn)認(rèn)真真。大課間時(shí)，全校師生齊出動(dòng)，來到平整的校園里鍛煉玩樂。
　　
　　這一切緣起于沁陽市教育局的一項(xiàng)重要舉措。為推進(jìn)沁陽市沁南新區(qū)各學(xué)校均衡、優(yōu)質(zhì)、高位發(fā)展，該市教育局以整體托管的方式對(duì)沁南新區(qū)的5所小學(xué)進(jìn)行重組和一體化管理。實(shí)驗(yàn)小學(xué)托管護(hù)城小學(xué)（含韓村小學(xué)），護(hù)城小學(xué)（含韓村小學(xué)）作為實(shí)驗(yàn)小學(xué)南校區(qū)；第一小學(xué)托管沁南小學(xué)，沁南小學(xué)作為第一小學(xué)南校區(qū)……這打破了城鄉(xiāng)教育資源二元結(jié)構(gòu)壁壘，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。
　　
　　“原沁南小學(xué)2012年、2013年連續(xù)兩年一年級(jí)招生為零，2014年，實(shí)施一體化管理后，南校區(qū)一年級(jí)共招新生25人，2015年的招生情況會(huì)有更大的突破！”李國(guó)宏介紹說。
　　
　　創(chuàng)新管理機(jī)制，提升管理質(zhì)量

    “如何加快農(nóng)村各學(xué)校管理層次的跨越式發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)中心小學(xué)常規(guī)管理的一體化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，是我們農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的緊迫課題。”沁陽市王曲鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)宋建軍談及對(duì)一體化管理的理解時(shí)向記者說道。
　　
　　基于這樣的緊迫感，宋建軍所在的王曲鄉(xiāng)中心小學(xué)積極實(shí)踐，探索出一套行之有效的一體化管理新舉措。
　　
　　王曲鄉(xiāng)實(shí)施中心小學(xué)與轄區(qū)學(xué)校教師每年按比例合理流動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配，最大限度均衡各校的教師資源?！斑@樣才有利于教師之間的良性互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性?！彼谓ㄜ娬f。
　　
　　每學(xué)期中心小學(xué)都要修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，《制度匯編》人手一冊(cè)，通過逐條講解具體的執(zhí)行、操作、落實(shí)、監(jiān)督與驗(yàn)收方式，為開學(xué)的全程制度化管理形成共識(shí)，真正讓制度管理成為一體化推進(jìn)的主要驅(qū)動(dòng)力。
　　
　　此外，各校每周對(duì)教師績(jī)效量化人人簽名、張榜公示，中心小學(xué)每月對(duì)所有教師績(jī)效量化積分排序、總結(jié)反饋、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
　　
　　通過這一系列的管理提升，該中心小學(xué)各校的管理質(zhì)量得到很大的改觀?！耙惑w化管理的目的就是要推進(jìn)中心小學(xué)所有學(xué)校不分層次，全面進(jìn)入制度管理的中級(jí)階段。可以說一體化管理是農(nóng)村學(xué)校一次大面積的深層次教育改革，還需要我們更深入探究和實(shí)踐?！彼谓ㄜ娬f。
　　
　　長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，城鄉(xiāng)教育深度融合

    “經(jīng)過這半年多的一體化管理，學(xué)校發(fā)生了巨大的變化。確確實(shí)實(shí)解決了附近村子孩子們上好學(xué)的問題！”沁陽市南官莊村支書秦根平道出了自己對(duì)教育環(huán)境改變的直觀感受，而改變沁陽教育的一系列舉措，該縣教育系統(tǒng)有著更早的探索和謀劃。
　　
　　為鞏固國(guó)家級(jí)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣成果，縮小校際間差距，早在2012年，沁陽市教育局就開始探索義務(wù)教育集團(tuán)和中心校轄區(qū)兩個(gè)一體化發(fā)展之路。
　　
　　義務(wù)教育集團(tuán)一體化即以城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為龍頭，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、地理位置、教育質(zhì)量等，將全市中小學(xué)組建為8個(gè)教育集團(tuán)，集團(tuán)學(xué)校之間彼此借鑒、統(tǒng)籌推進(jìn)。中心小學(xué)轄區(qū)一體化是指在中心小學(xué)實(shí)施“五統(tǒng)一”管理模式，工作安排統(tǒng)一步調(diào)，常規(guī)管理統(tǒng)一制度，檢查落實(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，教師資源統(tǒng)一調(diào)配，績(jī)效量化統(tǒng)一方案，從而推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校加快發(fā)展步伐，辦好家門口每一所學(xué)校。
　　
　　沁陽市教育局還把信息技術(shù)與縣域內(nèi)“城市名校為龍頭的集團(tuán)化發(fā)展（8個(gè)集團(tuán)）”，鄉(xiāng)域內(nèi)“鄉(xiāng)中心小學(xué)為龍頭的一體化發(fā)展”相融合，實(shí)施名校帶動(dòng)弱校、強(qiáng)校捆綁教學(xué)點(diǎn)的協(xié)作共進(jìn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了教育資源的共享共建，教育管理、教育質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　“對(duì)集團(tuán)名師、中心教研組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組等在‘兩個(gè)一體化’發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的人員，在績(jī)效工資核算方面傾斜，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉升職稱、考察培訓(xùn)等方面都有優(yōu)先權(quán)?！鼻哧柺薪逃志珠L(zhǎng)史曙光介紹說。