前言

    道路交通事故已成為全球性安全問(wèn)題之一，引起了全社會(huì)普遍關(guān)注。交通事故作為道路交通的三大公害之一，不僅嚴(yán)重干擾了道路交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行，而且在給交通參與者的生命安全帶來(lái)巨大威脅，還給社會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)巨大，在發(fā)展中國(guó)家，每年大約有5O萬(wàn)人死于城市交通事故，所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)全球生產(chǎn)總值的1%～2%。在我國(guó)，道路交通已成為我國(guó)安全生產(chǎn)中死亡人數(shù)最多的領(lǐng)域。2005年，道路交通事故死亡人數(shù)為98378人，占安全生產(chǎn)死亡總數(shù)的77.6%；2006年，共發(fā)生道路交通事故378781起，造成89455人死亡、431139人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失14.9億元；2007年，共發(fā)生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失12億元。我國(guó)道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)，必須采取措施預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。因此，對(duì)我國(guó)道路交通事故現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，探索改善我國(guó)交通安全的對(duì)策是非常有意義的。

    1.國(guó)內(nèi)外道路交通事故狀況

    1.1.國(guó)外道路交通事故狀況

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年約有120萬(wàn)人死于道路交通事故，受傷者多達(dá)5000萬(wàn)人。因道路交通傷害引起的85%的死亡以及90%的傷殘調(diào)整壽命年發(fā)生在中等收入和低收入國(guó)家。道路交通傷害的經(jīng)濟(jì)損失在低收入國(guó)家約占國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)的1%、在中等收入國(guó)家為1.5%、在高收入國(guó)家為2%。每年全球道路交通傷害的損失估計(jì)為5180億美元，其中中等收入和低收入國(guó)家每年損失650億美元。

    發(fā)達(dá)國(guó)家在遭受交通事故造成的沉重打擊后，加強(qiáng)了對(duì)事故預(yù)防及對(duì)策的研究，制定了較為完善的道路交通管理法律、法規(guī)和相關(guān)政策，采取了各種安全措施，包括對(duì)人的安全教育、駕駛員和行人行為的改善、公路和車輛設(shè)計(jì)的優(yōu)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全性能的改善。通過(guò)這些措施的實(shí)施，國(guó)外許多國(guó)家的交通事故保持基本穩(wěn)定甚至繼續(xù)下降的趨勢(shì)。在2000～2020年期間，道路交通事故死亡人數(shù)在高收入國(guó)家將下降30%左右，而在中等收入和低收入國(guó)家則會(huì)大幅度增加。

    1.2.國(guó)內(nèi)道路交通事故現(xiàn)狀

    隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨之飛躍發(fā)展。截止到2009年底，我國(guó)公路通車總里程達(dá)到382.8萬(wàn)km，居世界第四。其中高速公路6.5萬(wàn)km，居世界第二。全國(guó)公路網(wǎng)密度37.7km/100平方公里。公路交通由制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段向基本適應(yīng)階段轉(zhuǎn)化。盡管近年來(lái)通過(guò)改善道路通行條件、提高車輛安全性能和加強(qiáng)綜合治理等措施，使我國(guó)道路交通安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，但我國(guó)的道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，道路交通事故率仍然處于較高水平。交通事故是世界性的一種公害，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，全世界每年因道路交通事故死亡約50萬(wàn)人，我國(guó)近年來(lái)道路交通事故死亡人數(shù)近lO萬(wàn)人，約占全世界道路交通事故死亡人數(shù)的20%，從1987年起，我國(guó)的道路交通事故死亡人數(shù)就位于世界第一位。據(jù)我國(guó)公安部統(tǒng)計(jì)資料反映，2007年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故327209起，造成10萬(wàn)多人死亡，38萬(wàn)人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12億元，全國(guó)每天有200多人死于車禍。相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)公路密度較低，車輛人均占有量也不高，卻一直是世界上道路交通事故發(fā)生率最高的國(guó)家。目前我國(guó)萬(wàn)輛民用汽車事故死亡率是5.1%，約為發(fā)達(dá)國(guó)家的十幾倍甚至幾十倍。我國(guó)人口約占世界人口的20%，只擁有世界10%的機(jī)動(dòng)車輛，但死亡人數(shù)高達(dá)8萬(wàn)人以上，美國(guó)擁有世界人口的5％，擁有世界20％的機(jī)動(dòng)車輛，每年交通事故死亡人數(shù)卻只有4萬(wàn)多人，如以當(dāng)量機(jī)動(dòng)車數(shù)計(jì)算，我國(guó)交通事故死亡率為美國(guó)的30倍左右。見表1-1。

表1-1 不同年份全國(guó)道路交通事故統(tǒng)計(jì)

    1.3.新疆道路交通事故現(xiàn)狀

    新疆道路交通安全的形勢(shì)則更為嚴(yán)峻，是我國(guó)道路交通事故的高發(fā)省區(qū)之一。擁有全國(guó)1/6國(guó)土面積的新疆，2007年公路里程總數(shù)僅占全國(guó)的4.06%，公路密度在全國(guó)最低，機(jī)動(dòng)車保有量?jī)H占全國(guó)的1.22%，汽車保有量只占全國(guó)的1.44%。2007年新疆萬(wàn)輛車死亡人數(shù)是全國(guó)平均水平的2倍多。

    2007年，新疆共有2152人不幸倒在車輪下死亡，7500人因道路交通事故受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1262萬(wàn)余元。平均每天發(fā)生的17．8起交通事故中有6人喪生車輪。發(fā)生一次死亡3人以上的道路重大交通事故共54起，一次死亡5人以上的特大道路交通事故共有11起。

    2.我國(guó)道路交通事故的特點(diǎn)

    我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)較差，人口眾多，道路少，管理水平低。因此，交通事故具有以下特點(diǎn)：

    2.1.交通事故率高

    從每年交通死亡事故的絕對(duì)數(shù)來(lái)看，呈上升趨勢(shì)，我國(guó)已經(jīng)躍居世界第一，交通事故萬(wàn)車或億車公里死亡率顯得更為嚴(yán)重。

    2.2.交通死亡事故的分布特性明顯

    從交通方式、事故分類、死亡人數(shù)的構(gòu)成來(lái)看，汽車造成的死亡占首位，摩托車次之。從汽車交通事故死亡人數(shù)構(gòu)成的車屬行業(yè)來(lái)看，企事業(yè)單位居首位，其次是個(gè)體聯(lián)戶，然后是公路運(yùn)輸部門。從死亡事故的成因構(gòu)成來(lái)看，駕駛員責(zé)任造成的死亡事故居首位，其次是行人和騎自行車人責(zé)任造成的死亡事故比重大。從死亡事故肇事駕駛員駕駛年限構(gòu)成來(lái)看，駕齡三年以上的駕駛員占首位，其次是駕齡三年一下的駕駛員和實(shí)習(xí)員。從死亡事故肇事地區(qū)構(gòu)成來(lái)看平直路比例最大，其次是十字路口。從造成死亡事故的天氣構(gòu)成來(lái)看，晴天的比例最大，高達(dá)75%。從事故死亡人員職業(yè)構(gòu)成來(lái)看，農(nóng)民居首位，其次是城市居民。從事故死亡人員年齡構(gòu)成來(lái)看，17~35歲年齡段居首位，其次是36~59歲年齡段。

    圖2-1所示220起交通事故中駕駛員的年齡分布，青年人占77%以上。而騎車人中最多的也是年輕人，約占總數(shù)58%以上。這與青年人騎車的多，駕駛騎車多及行為不慎、高速等因素有關(guān)。

    （a）事故次數(shù)

    （b）百分率分布

    圖2-1交通事故在不同年齡人員中的分布

    2.3.車外事故率高

    車外事故是指汽車與非機(jī)動(dòng)車如自行車、畜力車、人力車相撞，汽車撞行人等造成事故。我國(guó)是混合交通事故，從速度上講，3~5km/h和70~80km/h的車輛在同一條道路上行駛，互相干擾大，再加之交通管理設(shè)施不齊全，執(zhí)法不嚴(yán)，秩序混亂，因此車外交通事故率高。

    3.道路交通事故成因分析及道路交通安全因素

    3.1.道路交通事故成因分析

    交通事故是在特定的交通環(huán)境影響下，由于人、車、路、環(huán)境諸要素配合失調(diào)偶然發(fā)生的。因此，分析交通事故成因最主要的是分析人、車、路、環(huán)境對(duì)交通事故形成的影響。

    3.1.1.人的因素

    人是影響交通安全最活躍的因素。在人、車、路、交通環(huán)境構(gòu)成的體系中，車輛由人駕駛，道路由人使用，交通環(huán)境要有人的管理。因此，對(duì)交通安全的研究應(yīng)對(duì)人以足夠的重視。據(jù)近年來(lái)統(tǒng)計(jì)，人的因素是造成交通事故的主要原因，由此造成的交通事故約占總事故的95．30%，其中機(jī)動(dòng)車駕駛員的過(guò)失造成交通事故的占87．5%，非機(jī)動(dòng)車駕駛員占4．7%，行人、乘客占5．19%，其他人員占2．63%。分析歷年交通事故原因可以發(fā)現(xiàn)，駕駛員的違章操作和失誤是引發(fā)交通事故的主要原因。2006年由于駕駛員的原因造成的傷亡人數(shù)見表3-1所示。

    表3-12006年交通事故主要原因統(tǒng)計(jì)分析

    3.1.2.車輛因素

    車輛是現(xiàn)代道路交通的主要運(yùn)行工具。車輛技術(shù)性能的好壞，是影響道路交通安全的重要因素。車輛制動(dòng)失靈、制動(dòng)不良、機(jī)件失靈、燈光失效和車輛裝載超高、超寬、超載、貨物綁扎不牢固等，都是釀成交通事故的不安全因素。據(jù)我國(guó)交通事故的統(tǒng)計(jì)資料中可知，制動(dòng)系和轉(zhuǎn)向系故障是車輛因素造成事故的主要原因，現(xiàn)有運(yùn)行車輛中有50％左右屬于機(jī)構(gòu)失調(diào)、帶病運(yùn)行，特別是個(gè)體車輛和掛靠車輛更為嚴(yán)重。這些都構(gòu)成了交通事故的機(jī)械隱患。

    3.1.3.道路因素

    道路交通的安全取決于交通過(guò)程中人、車、路、環(huán)境之間是否保持協(xié)調(diào)，近幾年，由于機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)迅速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)速度，而我國(guó)低等級(jí)公路還比較多，道路狹窄或破損，大部分道路沒設(shè)中央分隔帶和路邊兩側(cè)護(hù)攔，警告、限制等標(biāo)志數(shù)量不足、標(biāo)志不清不規(guī)范、符號(hào)模糊難以辨認(rèn)，這些都從客觀上增加了道路交通傷亡事故的發(fā)生率。因此，除了前兩個(gè)因素以外，道路本身的技術(shù)等級(jí)、設(shè)施條件及交通環(huán)境作為構(gòu)成道路交通的基本要素，它們對(duì)交通安全的影響是不容忽視的。所以，道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量需進(jìn)一步提高。因道路因素引發(fā)的交通安全問(wèn)題應(yīng)該引起道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)、管理等部門的足夠重視，從中總結(jié)出規(guī)律性的東西，盡可能的減少不良道路引發(fā)事故的隱患。

    3.1.4.環(huán)境因素

    交通環(huán)境主要是指天氣狀況、道路安全設(shè)施、噪聲污染以及道路交通參與者之間的相互影響等。駕駛員行車的工作狀況，不僅受道路條件的影向，而且還受到道路交通環(huán)境的影響。

    (1)交通量的影響。在影向駕駛員行車的諸多交通因素中，交通量的影響起著主導(dǎo)作用。交通量的大小，直接影響著駕駛員的心理緊張程度，也影響著交通事故率的高低。因此，在行車中，妥善掌握行車速度是減少交通事故的重要環(huán)節(jié)。

    (2)交通混雜程度與行車速度的影響。我國(guó)的道路多為雙車道混合式交通，由于各種機(jī)動(dòng)車在一條道路上行駛，其動(dòng)力性不同、行車速度相差很大，特別是機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的差異更大。我國(guó)的混合交通和交通混雜程度嚴(yán)重是交通事故率高的重要原因之一。

    (3)交通信息特征的影響。汽車是在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中行駛的，行車過(guò)程中，駕駛員總是通過(guò)自己的視覺、聽覺、觸覺等從不斷變化著的交通環(huán)境中獲得信息，并通過(guò)對(duì)他們的識(shí)別、分析、判斷和選擇，做出相應(yīng)的反應(yīng)。因此，交通管理的任務(wù)之一，就是通過(guò)改善交通環(huán)境，設(shè)置合適的交通標(biāo)志來(lái)調(diào)節(jié)道路的安全保證與駕駛員安全感之間的關(guān)系，使其轉(zhuǎn)向有利于交通安全的組合。

    3.2.道路交通安全因素

    3.2.1道路設(shè)施

    道路是交通的載體，道路條件對(duì)交通環(huán)境有著重要影響。道路的幾何尺寸、橫向布置、線形結(jié)構(gòu)以及鋪裝養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，都會(huì)直接影響著交通環(huán)境。道路等級(jí)較高，但相交道路等級(jí)低或開口過(guò)多，就會(huì)影響車輛的運(yùn)行；道路過(guò)于寬闊、橫向布置過(guò)于松散，可能會(huì)導(dǎo)致交通參與者對(duì)行車位置和車速出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤或產(chǎn)生錯(cuò)覺；同樣，過(guò)于簡(jiǎn)單的道路線形，駕駛?cè)巳菀滓蜷L(zhǎng)時(shí)間注視遠(yuǎn)方一點(diǎn)而產(chǎn)生視覺疲勞。

    3.2.2交通設(shè)施

    交通設(shè)施主要是為確保交通安全和暢通而設(shè)置，但如果設(shè)置不當(dāng)或形狀、尺寸、顏色等的選用不當(dāng)，不但不利于對(duì)交通參與者的引導(dǎo)和保護(hù)，反而會(huì)妨礙交通安全和暢通，從而降低道路服務(wù)水平。例如，在一個(gè)地方設(shè)置幾個(gè)不同內(nèi)容的交通標(biāo)志，會(huì)使駕駛?cè)颂幱诮煌ㄐ畔⒊?fù)荷狀態(tài)，心理上平添緊張，操作上容易失誤，不利于交通安全。如果交通標(biāo)志的幾何尺寸、形狀圖案、文字和顏色不合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)使人難以辨讀和理解。從而無(wú)法給交通參與者提供正確的交通誘導(dǎo)信息。

    3.2.3交通照明

    交通照明分自然光照明和夜間燈光照明兩類舊。一般來(lái)講，白天大部分時(shí)間都有較好的光照條件；而夜間主要依靠路燈和機(jī)動(dòng)車的前照燈、轉(zhuǎn)向燈、剎車尾燈等提供交通照明和警示。路燈的發(fā)光強(qiáng)度、懸掛高度、設(shè)置間距等不但影響道路的照度和照度的均勻度，而且影響道路周圍的夜間景觀。截光程度較低的路燈和機(jī)動(dòng)車的遠(yuǎn)光燈產(chǎn)生的眩光，會(huì)使人出現(xiàn)短時(shí)間的“盲視”現(xiàn)象，是夜間最不利的交通安全因素。

    3.2.4季節(jié)和氣候

    季節(jié)和氣候也是影響交通環(huán)境的重要因素之一。炎熱的夏季，強(qiáng)烈的日光照射會(huì)惡化道路通視條件。駕駛?cè)嗽诟邷貤l件下行車，體力消耗過(guò)大，也容易產(chǎn)生疲勞。另外，不同的天氣如暴雨、陰天、霧天、雪天、風(fēng)沙天等不但影響著通視條件和能見度，而且影響著道路的物理性質(zhì)和人的心理狀態(tài)。

    道路交通安全因素除上述4個(gè)方面外，還有道路綠化、路旁建筑、臨時(shí)性廣告標(biāo)語(yǔ)牌設(shè)施、交通秩序等方面。

    4.道路交通事故高發(fā)原因分析

    我國(guó)人流、物流、車流和車輛駕駛?cè)藛T數(shù)量的高速增長(zhǎng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮、人民生活水平提高的必然趨勢(shì)，客觀上大大增加了道路交通的壓力。造成交通事故的直接原因是多方面的，這主要與交通參與者的素質(zhì)、道路設(shè)施條件、車輛機(jī)械性能和管理水平等有關(guān)。

    （1）人們交通法律意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)不強(qiáng)，是導(dǎo)致交通事故的主要原因。

    （2）城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通工具總體構(gòu)成不合理是導(dǎo)致車禍的客觀原因。我國(guó)現(xiàn)有公路質(zhì)量差、等級(jí)低的問(wèn)題比較突出。86%的公路為三級(jí)以下和等外公路，一些公路線型設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷，且缺少標(biāo)志、標(biāo)線。道路交通工具構(gòu)成不合理，到2007年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為1．6億余輛，從車輛類型看，汽車、摩托車保有量共占全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量的90．6l%。還有大量自行車和牛車、馬車。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人混行極易引起道路交通事故。

    （3）道路運(yùn)輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當(dāng)一批道路運(yùn)輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重的安全隱患。

    （4）道路交通管理水平有待提高。

    5.道路交通事故預(yù)防對(duì)策

    根據(jù)以上道路交通事故的高發(fā)原因，結(jié)合交通事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，從人、車輛、道路、醫(yī)療急救、安全管理、政策環(huán)境和科學(xué)研究方面，探討道路交通事故的預(yù)防對(duì)策。

    5.1.提高交通參與者的交通素質(zhì)

    （1）嚴(yán)格管理，提高駕駛員安全素質(zhì)。

    （2）加強(qiáng)交通安全教育宣傳，提高全體參與者的安全素質(zhì)。

    5.2.增強(qiáng)車輛的安全性能

    （1）完善汽車安全設(shè)施。應(yīng)積極鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車安裝行車安全裝置、汽車自動(dòng)自限制裝置、行車自動(dòng)監(jiān)控裝置以及交通情報(bào)通信裝置等。

    （2）盡快實(shí)行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)社會(huì)化。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十三條規(guī)定，對(duì)登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

    （3）完善機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度。應(yīng)按照國(guó)家交通安全法規(guī)定和各城市具體情況完善機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，從制度上杜絕“帶病”車輛上路行駛。

    （4）完善機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。城市應(yīng)根據(jù)交通安全法規(guī)定結(jié)合具體情況，完善機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。

    5.3.改善和提高道路的安全性

    （1）實(shí)施道路設(shè)計(jì)審查制度，提高道路設(shè)計(jì)安全性能。應(yīng)實(shí)施道路設(shè)計(jì)安全審查制度，在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)行道路安全審查。對(duì)于存在安全隱患的，要要求規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的要責(zé)令重新設(shè)計(jì)。

    （2）嚴(yán)把道路運(yùn)營(yíng)前的安全核查與驗(yàn)收，確保交通安全。在道路投入運(yùn)營(yíng)前后進(jìn)行線路安全檢驗(yàn)、路面及側(cè)向凈空的安全檢驗(yàn)、道路交叉的安全性檢查、景觀方面的安全性檢驗(yàn)等方面工作，從道路質(zhì)量方面杜絕事故隱患。

    （3）完善交通安全設(shè)施配置。在進(jìn)行道路交通安全管理設(shè)施如交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、安全護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施和誘導(dǎo)設(shè)施的配置時(shí)，應(yīng)遵守配置原則，合理配置。

    （4）提高交叉路口和人行橫道的安全水平。有條件的交叉口應(yīng)采取渠化措施。面積大的交叉口還應(yīng)在渠化的同時(shí)設(shè)置行人過(guò)街安全島；應(yīng)用先進(jìn)的ITS技術(shù)，特別是實(shí)時(shí)信號(hào)控制系統(tǒng)、線控系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng)，顯著改善了交叉口的安全度，大幅降低了交叉口事故的嚴(yán)重程度；合理設(shè)置人行天橋和地道。

    （5）進(jìn)行黑點(diǎn)的排查與整治，不斷提高運(yùn)營(yíng)道路安全水平。

    5.4.改善事故發(fā)生后的緊急救援

    （1）快速反應(yīng)和緊急救援。建立緊急救援系統(tǒng)的直接目的是以最快的反應(yīng)速度、最短的時(shí)間排除事故。

    （2）加強(qiáng)急救科學(xué)研究。建立交通事故及交通傷亡數(shù)據(jù)庫(kù)，開磋廣泛深入的交通事故流行病學(xué)研究。并且加強(qiáng)有關(guān)交通傷亡生物力學(xué)的研究，據(jù)此提出新的預(yù)防和減輕交通傷亡的新方法和新措施。對(duì)嚴(yán)重交通傷亡的早期損害和組織修復(fù)以及后期功能恢復(fù)也應(yīng)作為研究的重點(diǎn)。

    5.5.改進(jìn)和提高交通安全管理

    （1）提高管理隊(duì)伍素質(zhì)，改善管理技術(shù)裝備。

    （2）嚴(yán)懲交通違法者，加強(qiáng)對(duì)交通參與者的管理。

    （3）科學(xué)化管理車速，降低事故率及嚴(yán)重性。

    （4）推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備。

    5.6.建立健全交通安全政策和法律法規(guī)

    （1）完善相關(guān)法律法規(guī)。

    （2）制定交通發(fā)展政策，確保交通有序、安全、暢通。交通發(fā)展政策的制定中，應(yīng)重視交通系統(tǒng)管理(TSM)和交通需求管理(TDM)。一方面發(fā)展高技術(shù)的交通系統(tǒng)管理，建立全市交通控制系統(tǒng)，增加安全，防止交通堵塞，通過(guò)發(fā)展出行需求管理體系來(lái)減少對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源的需求。另一方面，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持必要的交通需求管理，香港特區(qū)、新加坡以及發(fā)達(dá)國(guó)家一些城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，一手抓必要的交通設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)期的交通需求管理，是解決大城市交通問(wèn)題的根本性出路。

    5.7.加強(qiáng)交通安全研究

    各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況展開交通行政管理、交通安全技術(shù)、道路交通安全設(shè)施三方面研究，并提出相應(yīng)的交通安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和道路交通安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

    6.結(jié)論

    交通事故是在一定條件下發(fā)生的動(dòng)態(tài)過(guò)程，具有很大的隨機(jī)性和偶然性。道路上發(fā)生的交通事故往往并不是人、車、路、環(huán)境等因素中某一因素單獨(dú)所致，而是各因素相互作用的結(jié)果。預(yù)防交通事故，提高車輛運(yùn)行的安全性是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從人的交通教育、提高車輛的安全性、不斷改善道路條件和優(yōu)化道路交通安全環(huán)境等四方面綜合考慮來(lái)建立預(yù)防道路交通事故的措施。