完善教師聘任制度

　　高校教師聘任制是在高校和教師平等自愿、雙向選擇的基礎上，以聘任合同的形式把崗位設置、任職條件、招聘過程、任用管理、爭議處理等環(huán)節(jié)，同高校和教師雙方的責任、權利、義務組合形成的教師任用和管理制度。完善教師聘任制度，有三個方面要格外重視：

　　第一，科學設置教師崗位是搞好教師聘任制的首要問題，高校應該根據(jù)自身的辦學目標和條件，從學科發(fā)展、人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需要和長遠要求出發(fā)，科學地規(guī)劃教師崗位、合理配置教師資源。目前，部分高校還存在著按人設崗，而不是因需設崗的問題，導致一些新興學科、交叉學科、急需發(fā)展學科崗位緊張，同時又有少數(shù)學科嚴重超編的現(xiàn)象。發(fā)達國家的高校對空缺職位尤其是對教授空缺職位的控制是極其嚴格的，一般已有專業(yè)的教授職位數(shù)量根據(jù)專業(yè)需要設置，人數(shù)相對固定，在專業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒有變化的情況下，只有當現(xiàn)任教授由于調崗、退休等原因空出崗位后，學校才會考慮招聘問題。高校引進人才求賢若渴是好事，但如果引進的人才與學科發(fā)展目標相脫節(jié)，甚至為引進而引進，不僅于事無補，反而帶來諸多負面效應。

　　第二，對教師進行績效考核是落實教師聘任制的主要杠桿。績效考核涉及評價理念、評價方法、指標體系和評價結果的運用等方面，是一個全方位的動態(tài)管理過程。在考核方法上，應根據(jù)學科類別與學科層次、崗位類別與教師職稱的具體情況，采取有差異的評價方式，并要注意考核的頻率和節(jié)奏。比如中南大學做出改革，規(guī)定講師不必上講臺、教授必須上講臺的評價制度就是根據(jù)中南大學具體情況而定的。中南大學在教師評價方面邁出了兩大步，一是青年講師的職稱晉升要有高質量學術論文，可以不上課，但必須有高質量學術成果，這樣可以用“新人新辦法”的方式打造一支科研水平高的核心教師隊伍；二是將評價權力下放給學院，不再設立學校統(tǒng)一的標準與尺度，學院根據(jù)本院的特點和學科特點，自主設置評審標準?？冃Э己瞬荒苁呛唵蔚腉DP主義，要考核申請人的水平和能力，以及社會和學術同行的認可度，切不可唯論文的篇數(shù)多少，要根據(jù)學科的不同進行綜合評價。

　　第三，積極推進事業(yè)單位人事制度改革的步伐是落實高校教師聘任制的重要基礎。高校教師聘任制改革，是事業(yè)單位人事制度改革的一項重要內容；而事業(yè)單位人事制度改革到位與否，對落實高校教師聘任制意義重大。因為高校教師聘任制改革由事業(yè)單位來完成，如果沒有一個具有充分自主權和創(chuàng)造力的事業(yè)單位，改革就缺乏合格的主體、合適的環(huán)境和重要的依托。所以，要依法落實高校辦學自主權，按照《高等教育法》的規(guī)定，在用人制度、人事任免制度、分配制度、評審制度等方面賦予高校更多自主決定的權利。只有在人事政策、干部制度、評審制度、分配方式、人員流動等方面有所創(chuàng)新和發(fā)展，教師聘任制才有可能落到實處。