全面放開二胎終于有了最新消息，國家計生委首次透露正在抓緊制定全面放開“生二孩”相關(guān)規(guī)定。7月14日，記者從遼寧省衛(wèi)生計生委了解到，目前全省單獨兩孩審批人數(shù)超2.5萬。

　　“單獨二孩”數(shù)量低于預(yù)期

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，排除夫妻雙方女方26周歲以下部分人群，沈陽有符合“單獨兩孩”生育政策的夫妻13萬對。

　　在遼寧省“單獨二孩”政策實施前，為了測算二胎對教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)造成多大壓力，遼寧省衛(wèi)生計生委曾經(jīng)做過出生人口的預(yù)估，預(yù)計沈陽市近三年“二孩”出生人口將達到1.8萬人。但是，從去年的情況看，當初預(yù)估的“單獨二孩”扎堆現(xiàn)象卻沒有到來。2014年3月28日，沈陽開始受理“單獨二孩”的申請，截至當年12月末，沈陽市共有3668對夫妻獲批，二胎出生不足千人。

　　生“單獨二孩”意愿不強

　　最近，省衛(wèi)計委又對準生證時限放寬，生完孩子也可辦證，而且不必帶婚育證明也能辦。盡管遼寧簡化了審批手續(xù)，但從沈陽市的情況看，“單獨二孩”的獲批量一直在下降。據(jù)2013年生育意愿抽樣調(diào)查，沈陽市育齡群體生育意愿不強烈，即使政策允許生育，由于各種原因不想再生育的接近50%。

　　老齡化帶來巨大壓力

　　根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，遼寧省65歲及以上人口已達451萬人，占常住總?cè)丝诒戎氐?0.3%。遼寧省老年人口比重在全國各省、自治區(qū)中是遙遙領(lǐng)先。0-14歲人口占11.42%，按照人口發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的客觀規(guī)律，0—14歲人口應(yīng)保持在23%左右為宜。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年遼寧戶籍人口自然增長率為-0.5%，遼寧已經(jīng)連續(xù)多年人口負增長，勢必導致未來勞動力供給不足，不適應(yīng)社會長期發(fā)展需要。