國務院常務會議今天宣布取消商業(yè)銀行75%存貸比規(guī)定。中國政府網(wǎng)通稿稱，會議通過《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案（草案）》。草案借鑒國際經(jīng)驗，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標轉(zhuǎn)為流動性監(jiān)測指標。

通稿稱，這有利于完善金融傳導機制，增強金融機構(gòu)擴大“三農(nóng)”、小微企業(yè)等貸款的能力。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

“貸存比”是銀監(jiān)會的四大硬性監(jiān)管指標之一，和資本充足率、撥備覆蓋率、備付金比率齊名，主要作用是為了限制銀行無度擴張、降低風險，一旦違背將會受到貸款管制、新業(yè)務停批等處罰。

觀察者網(wǎng)注意到，早在2012年就有媒體宣稱，從接近銀監(jiān)會的權(quán)威人士處獲悉，“有關各方已初步達成共識，即在流動性風險監(jiān)管指標中取消75%存貸比這一硬性規(guī)定”，但遲遲沒有獲得官方證實。5月8日，銀監(jiān)會副主席周慕冰曾在國務院政策例行吹風會后表示，“存貸比今后將會由監(jiān)管指標變更為參考指標?！?

二十年前，存貸比指標出臺。1995年的商業(yè)銀行法中明確“貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五”。在當時計劃色彩濃重的時刻，商業(yè)銀行戴上存貸比“緊箍咒”具有巨大的進步意義。

中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇曾在微博上表示：上世紀90年代，存貸比指標被寫入了《商業(yè)銀行法》，其首要目標是為了管控流動性風險，在當時來看有很大的實際意義。

但“如今20多年已經(jīng)過去，商業(yè)銀行自我約束能力不斷加強，風險控制能力也在加強，可以適時取消?！惫镉抡f。

除此之外，存貸比的弊端已經(jīng)日漸顯現(xiàn)。金融監(jiān)管政策研究會孫海波此前分析稱，存貸比只是將負債端的存款和資產(chǎn)端的貸款粗暴對比，不考慮存款和貸款期限結(jié)構(gòu)，不考慮存款不同來源的流動性差異。實際催生了不規(guī)范的信貸資產(chǎn)表外化，目前主要是通過不規(guī)范表外理財，以及通過同業(yè)代付和票據(jù)轉(zhuǎn)讓的會計不規(guī)范處理隱藏信貸。

在利率自由化改革的大背景下，存貸比應該到了壽終正寢的時候。

不過，人們的擔憂仍然存在，此次取消存貸比75%的硬性指標，會不會刺激銀行貸款沖動，釋放過多流動性，從而加大銀行風險？

民生證券分析師李奇霖對此分析稱，新規(guī)不一定會導致大水漫灌，信貸不一定會大規(guī)模上升。當前信貸疲弱源于缺乏有效融資主體，基建托底+房地產(chǎn)長周期衰退+新增長點青黃不接疊加銀行風險偏好回落，存貸比并非直接約束。此外，還有資本充足率和貸款額度限制，因此，信貸不一定會大規(guī)模上升。

存貸比之外，商業(yè)銀行的硬性約束仍在，資本充足率、銀行放貸的額度指標等等，仍然有助于商業(yè)銀行管控風險。

孫海波提出建議稱，巴塞爾III中關于流動性的新規(guī)，引入的流動性覆蓋率(LCR)和凈穩(wěn)定融資比例(NSFR，暫時尚未正式引入國內(nèi))從更細致的角度為監(jiān)管機構(gòu)提供了銀行流動性管理的信息和狀況。如流動性覆蓋率，重點考察30天內(nèi)融資的穩(wěn)定性，通過一個量化指標“流失率”來衡量“穩(wěn)定性”。越是不穩(wěn)定的融資，監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定“流失率”越高。