作者：葉祝頤

　　為解決部分景區(qū)門(mén)票上漲過(guò)快過(guò)高，以及園中園、票中票等不合理不規(guī)范現(xiàn)象，國(guó)家旅游局3月23日宣布將在全國(guó)景區(qū)系統(tǒng)開(kāi)展“旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)包括全面實(shí)行一票制，景區(qū)沒(méi)有價(jià)格欺詐行為，按規(guī)定全面落實(shí)對(duì)老年人、青少年、學(xué)生、軍人、殘疾人門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策，等等。凡自愿作出承諾的，即可成為全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)。（3月24日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

　　針對(duì)部分旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)高，部分旅游景區(qū)存在園中園、票中票，少數(shù)旅游景區(qū)對(duì)落實(shí)老年人、青少年、學(xué)生、軍人、殘疾人門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策不到位，少數(shù)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格虛高等問(wèn)題，國(guó)家旅游局?jǐn)M出臺(tái)規(guī)定規(guī)范景區(qū)價(jià)格行為，在全國(guó)景區(qū)系統(tǒng)開(kāi)展“旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。其積極意義不可否認(rèn)。筆者相信，在創(chuàng)建活動(dòng)期間，部分景區(qū)在亂漲價(jià)、亂收費(fèi)方面也會(huì)有所顧忌，旅游服務(wù)質(zhì)量也會(huì)有一定的提高。但是，“價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”到底由誰(shuí)說(shuō)了算，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。所謂“王婆賣(mài)瓜自賣(mài)自夸”，景區(qū)自愿承諾“價(jià)格信得過(guò)”，有哪個(gè)景區(qū)會(huì)自己說(shuō)自己的壞話呢？因此，我在贊成“價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，建議國(guó)家旅游局改革景區(qū)評(píng)價(jià)模式。景區(qū)評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)關(guān)鍵不是聽(tīng)景區(qū)怎么承諾，而是看景區(qū)怎么做，然后把評(píng)價(jià)話語(yǔ)權(quán)交給廣大游客。

　　當(dāng)然，從根本上講，要規(guī)范景區(qū)價(jià)格行為，避免景區(qū)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)，防止景區(qū)服務(wù)缺斤短兩，還需要地方政府推進(jìn)公共景區(qū)逐漸回歸公益定位，不再把公共景區(qū)當(dāng)成搖錢(qián)樹(shù)，干急功近利、殺雞取卵的蠢事。

　　其實(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在“吃、住、游、娛、行、購(gòu)”等六大旅游要素中，門(mén)票只是旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)。景區(qū)門(mén)票價(jià)格低廉或者不賣(mài)門(mén)票，將大大提升景區(qū)周邊人氣，帶動(dòng)周邊酒店、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等多重利好。從促進(jìn)旅游消費(fèi)、拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的角度講，門(mén)票優(yōu)惠根本不會(huì)虧本，還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如杭州西湖免費(fèi)開(kāi)放雖然減少了門(mén)票收入，但是拉動(dòng)了地方綜合旅游經(jīng)濟(jì)，贏得游客青睞，根本無(wú)損旅游經(jīng)濟(jì)效益。過(guò)高的門(mén)票價(jià)格嚇跑游客，不利于吸引游客，更不利于旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。某些地方熱衷于景區(qū)漲價(jià)，玩園中園、票中票的把戲，執(zhí)行景區(qū)優(yōu)惠措施缺斤短兩，表面上看是賺了一把，實(shí)際上是得不償失。

　　從景區(qū)的地位與歸屬來(lái)看，不少景區(qū)是大自然的恩賜，有的還是著名文化遺產(chǎn)，是國(guó)人共享的名勝財(cái)富。地方只是這些公共景區(qū)的管理者，并非所有者。既然是公共景區(qū)與文化遺產(chǎn)，就應(yīng)具有公益屬性與社會(huì)功能，不能陷入無(wú)休止?jié)q價(jià)的誤區(qū)。而且景區(qū)是一種特殊的商品，它不僅像自來(lái)水、天然氣那樣牽涉到當(dāng)?shù)孛癖姷睦?，還直接影響外地游客利益。而按行業(yè)慣例，景區(qū)往往會(huì)出臺(tái)多種優(yōu)惠措施補(bǔ)償當(dāng)?shù)赜慰?，比如門(mén)票打折，推出月票、年票等等。受門(mén)票漲價(jià)影響較小的群體參與價(jià)格決策，而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽(tīng)證會(huì)之外，某些地方對(duì)景區(qū)關(guān)門(mén)漲價(jià)，難言公平。

　　不僅地方政府與景區(qū)要權(quán)衡漲價(jià)利弊，增加對(duì)公共景區(qū)的投入，擺脫“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”依賴，拿出誠(chéng)意讓利于民，自覺(jué)做價(jià)格、服務(wù)“信得過(guò)”的標(biāo)兵；國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局等相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該對(duì)哪些景區(qū)屬于公益景區(qū)，哪些是商業(yè)景點(diǎn)，做出明確界定，把景區(qū)門(mén)票價(jià)格、服務(wù)收費(fèi)列入民生價(jià)格監(jiān)督體系，建立合理的景區(qū)定價(jià)制度，健全景區(qū)違規(guī)違法的問(wèn)責(zé)處罰措施，有效監(jiān)管景區(qū)價(jià)格，推動(dòng)公共景區(qū)回歸公益本質(zhì)，吸引更多人外出踏青觀光，欣賞美麗中國(guó)，促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展。（葉祝頤）