波斯灣海域的劃界進(jìn)程![]() 當(dāng)代國際海洋邊界劃定的一個突出特點(diǎn)是沿海地區(qū)那里有石油,那里有天然氣,那里就有劃界問題,北海是如此,南海亦如此,波斯灣同樣如此。波斯灣是一個封閉型淺海海域,有24萬平方公里的面積,長約1000公里,寬約50至250公里不等。波斯灣周邊國家有伊拉克、科威特、伊朗、沙特阿拉伯、阿曼、阿聯(lián)酋、巴林和卡塔爾計8個國家。波斯灣素有‘世界油庫’之稱,其石油總儲量約為世界石油總儲量的三分之二,產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的四分之一,天然氣藏量同樣十分豐富。除了上世紀(jì)海灣戰(zhàn)爭帶來的負(fù)面影響外,影響該地區(qū)海洋劃界的因素還有: (1)波斯灣內(nèi)最大水深僅有80米,并有許多大油氣田,其地質(zhì)地貌特征適合于現(xiàn)代鉆探和生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用,但是該灣狹長的盆地地形和彎曲的海岸線對周邊各國劃界是不利的。這里的海洋區(qū)域中間線通過享德拉比地區(qū)的最大寬度為278公里,而霍木茲海峽的最小寬度僅有50公里左右。這表明相向國家之間無一不經(jīng)過‘碰撞’而劃定200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的。并且,海灣中的某些島嶼將需要進(jìn)行領(lǐng)海邊界談判來解決爭端。 (2)綿延長達(dá)4260多公里的海岸線區(qū)域,具有相當(dāng)平緩的自然地理特征。在實踐中幾乎不能劃出一個令人滿意的封閉小海灣,小海灣主要分布在沙特北岸北緯26-28°之間。僅有兩處海岸可以認(rèn)為是深深的刻凹地段,一處在霍木茲海峽南部阿曼國的穆桑達(dá)姆半島,另一處位于卡塔爾半島西岸。 (3)海灣中許多島嶼大都是些小島,且緊靠海岸區(qū)。巴林與伊朗的克什姆島是灣中最大的島嶼。小面積和低集密度的海島,意味著它們幾乎沒有位置能夠被作為鄰近區(qū)域的海岸邊緣。因此劃界中連接島嶼與海岸領(lǐng)海基線的確定,僅能適合于阿布扎比西部的阿聯(lián)酋區(qū)域,以及霍木茲海峽北緣的伊朗屬區(qū)。灣中央?yún)^(qū)僅有少量島嶼。巴林北部法爾西和阿拉比亞群島分別屬于伊朗和沙特,它們遠(yuǎn)離海岸。由于卡塔爾以東海峽趨勢向霍木茲越來越窄,許多小島接近屬伊朗和阿聯(lián)酋海灣的中部。在接近海岸的某些島嶼的地方,被兩個相鄰國家提出領(lǐng)土主張,它們偏斜中間邊界只有利于一方,這同樣造成了劃界的復(fù)雜性。 (4)劃界與該地區(qū)沿海國家政治分歧有關(guān)。由伊朗一國占領(lǐng)的北岸和由7個國家占領(lǐng)的南岸之間具有鮮明的差別。海灣地區(qū)布局意味著邊界型式是一個分隔伊朗領(lǐng)海主張與其它7個國家領(lǐng)海主張單獨(dú)的中間線,后由5條橫向邊界連接著南岸和中間線,并因此分開了7個南部國家的相鄰海域主張。 灣內(nèi)島嶼的國家主權(quán)爭端有多項,而不解決島嶼主權(quán)和島嶼的劃界效力問題則難以劃界。比如,在灣北部伊拉克和科威特對巴比延島和瓦巴島的主權(quán)長期具有爭議。這兩個具有平坦沼澤海岸的島嶼是由河流沖積物形成。巴島長44公里,寬21公里;而瓦島長11公里,寬3公里。科威特1961年獨(dú)立前,伊拉克宣布對上述兩島擁有主權(quán),這一主張使得伊拉克的大陸架區(qū)域更加廣闊,并具備了建造石油運(yùn)輸平臺和其它設(shè)施的海洋空間。伊方曾要求長期租借這兩個島嶼以作為對科威特國本身主權(quán)要求的交換,然而事情沒有完結(jié)。庫巴爾、卡魯和烏姆馬拉迪姆三島領(lǐng)土主權(quán)是科威特與沙特兩國間的爭議問題。它們處在雙方邊界構(gòu)成區(qū)域的前中立區(qū)附近。中立區(qū)于1965年劃分,1973年修改,當(dāng)時雙方對島嶼主權(quán)劃分無明確規(guī)定。倘若在其周圍劃出等距離線,這三個島嶼就可擁有2000平方公里的管轄區(qū)域。解決方式不可能只對一方全部執(zhí)行其主張,然而島嶼將被劃分,附近海域?qū)⒂蓛蓢补堋0土峙c卡塔爾對卡塔爾西岸夏瓦群島的主權(quán)持有異議。夏瓦群島由一個大島和若干小島組成。爭議起因于1936年巴林處理石油開采租借地的過程中。當(dāng)時英國駐地官員支持巴林擁有該群島,島上居民聲稱服從巴林統(tǒng)治,卡塔爾對此意見不同,因為夏瓦群島距離卡塔爾較近。但在1939年和1947年英國兩次判定該島屬于巴林,后均被卡塔爾所拒絕。沙特在這一領(lǐng)土爭端中作出了某些仲裁努力,在處理過程中沒有損害兩主張國中間的關(guān)系。此外,在1971年,當(dāng)時伊朗吞并了曾被認(rèn)為是阿聯(lián)酋成員國沙加所屬的大通布島、小通布島和阿布穆薩島。沙加反對這種無理侵占。雖然伊拉克支持沙加的立場,但島嶼已經(jīng)處在伊朗的有力控制之下。其它的問題是:伊拉克和伊朗邊界起點(diǎn)仍有爭議。幼發(fā)拉底河和底格里斯河通向海洋對于沙特的安全和伊朗船只的航行,以及伊拉克對河流的利用均有重大影響。1990年海灣戰(zhàn)爭極度惡化了伊拉克與科威特的關(guān)系,但在1994年伊拉克承認(rèn)了科威特的邊界。 |
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