第一條  婁底市大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金（以下簡稱專項資金）是專項用于扶持大中專學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金。為加強專項資金的管理，保證專項資金使用的科學、合理、公開、公正，切實提高專項資金的使用效益，根據《湖南省人民政府辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕24號）、《湖南省勞動和社會保障廳、財政廳關于印發(fā)<湖南省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金管理使用暫行辦法>的通知》（湘勞社工字〔2009〕85號）和《婁底市人民政府辦公室關于促進全市普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（婁政辦發(fā)〔2009〕17號）精神，制定本辦法。

第二條  專項資金的來源

專項資金由市人力資源和社會保障局會同市財政局，根據全年推動大學生創(chuàng)業(yè)的工作目標、實際效果和發(fā)展需求等情況，進行綜合評估，提出年度資金額度，制訂資金使用計劃，每年年初報市人民政府批準后執(zhí)行。專項資金來源：（一）上級撥入的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金補助；（二）市本級就業(yè)專項資金投入；（三）市財政預算安排。

第三條  專項資金的使用方向

專項資金必須堅持專款專用的原則，嚴格按照本辦法規(guī)定的范圍、標準和程序管理使用。專項資金的使用范圍為：

（一）對大中專畢業(yè)生從事個體經營、創(chuàng)辦企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)項目資金扶持；

（二）對大中專畢業(yè)生進行創(chuàng)業(yè)培訓及相關服務活動給予創(chuàng)業(yè)培訓資金扶持；

（三）對大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地建設給予資金扶持；

（四）對大中專學校在校學生開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓及相關招聘服務等活動具有示范作用的，由市教育局根據（婁政辦發(fā)〔2009〕17號）文件的要求提出使用方案，經市人力資源和社會保障局、市財政局和市教育局共同研究，統(tǒng)籌審核，報市人民政府領導審批，給予資金支持，資金總額200萬元，以后視財力情況適當增加。

（五）經市人力資源和社會保障局、市財政局共同批準的用于扶持大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作其他方面的支出。

第四條  專項資金的扶持對象

專項扶持資金主要用于婁底市轄區(qū)內大中專畢業(yè)生，包括畢業(yè)兩年以內的大中專生，本科生、研究生和婁底市外普通高校畢業(yè)兩年以內、并已派遣回婁的婁籍全日制本?？飘厴I(yè)生、研究生，在婁底轄區(qū)內創(chuàng)業(yè)活動的扶持（扶持對象原則只享受一次資金扶持）。

申請創(chuàng)業(yè)項目扶持資金的對象應同時具備以下條件：

（一）品學兼優(yōu)，具有一定組織協(xié)調能力、科技創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)業(yè)能力；

（二）申請項目符合國家產業(yè)導向和就業(yè)需求，具有一定的技術先進性和開發(fā)價值，市場前景較好；

（三）依法登記并取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，具有健全的財務規(guī)章制度和固定的營業(yè)場所，擔任所創(chuàng)辦企業(yè)的法人代表；

（四）無不良信用和違法記錄；

（五）市人力資源和社會保障部門和財政部門規(guī)定的其他條件。

第五條  對城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、低保戶家庭、殘疾人家庭和農村貧困家庭高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項目，給予重點扶持。

對具有自主知識產權、節(jié)能降耗、出口創(chuàng)匯和勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先支持。
    第六條  專項資金的支持方式
    專項資金采用無償資助的支持方式進行。
    第七條  專項資金的扶持標準

（一）根據創(chuàng)業(yè)項目的經濟和社會效益、科技含量、市場前景等擇優(yōu)扶持，確定扶持額度。

1、從事個體經營的大中專畢業(yè)生資金扶持額度，按注冊資金多少給予扶持（注冊資金1-5萬元扶持5000元以內，5-10萬扶持10000元以內），最高扶持金額不超過2萬元。經人力資源保障、財政部門審批同意后由市財政局一次性撥付。

2、大中專畢業(yè)生或大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)辦企業(yè)的，單個項目資金扶持額度一般不超過6萬元。企業(yè)自籌資金比例不得低于項目扶持金額的50%。項目實施周期一般不超過2年。

3、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項目獲得國家和省有關部門資助資金的，按上級部門資助金額情況給予一定數額配套扶持（團省委給予的項目扶持資金除外），一般不低于2萬元，最高不超過5萬元。對獲得國家和省有關部門立項的項目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予2至5萬元的一次性資金扶持。

（二）在兩年以內，對創(chuàng)業(yè)成功者，市人力資源社會保障局、市財政局將根據其示范性及產生的社會效益和經濟效益進行評估后給予適當獎勵。

（三）創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地建設扶持資金實行一次性適當補助。經市人力資源和社會保障局、市財政局驗收認定，為大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)免費提供經營辦公場所和配套服務，協(xié)助落實各項優(yōu)惠扶持政策的創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，由創(chuàng)辦者按程序立項審批后，可向市人力資源保障局、市財政局申請不超過10萬元的一次性補助資金（原則上不得在財政重復享受補助）。

第八條  專項資金的申請與撥付

市人力資源和社會保障局、市財政局根據大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作進展情況和創(chuàng)業(yè)項目申報情況及專項資金總量，制定專項資金年度使用計劃。同時根據資金年度使用計劃，受理各項創(chuàng)業(yè)扶持資金的申報。專項資金實行半年受理一次、集中審核的工作機制，原則上每年審核2次。在同一年度內，資金申請人原則上只能申請一個資金扶持項目、一種支持方式。

市人力資源和社會保障局、市財政局將組建大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目評審組，對申報項目進行統(tǒng)一考察，統(tǒng)一評審，確定創(chuàng)業(yè)扶持項目及資金扶持額度。人力資源和社會保障部門根據評審組意見，向社會公示1個月，沒有異議的，則與創(chuàng)業(yè)項目扶持資金申請人簽訂專項資金使用協(xié)議書，再由財政部門將扶持資金撥付至申請人提供的銀行帳戶。

第九條  專項資金的使用管理

專項資金使用必須遵守國家和省有關法律、法規(guī)和財務管理規(guī)章制度，遵循“突出重點、講究效益、科學規(guī)范、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

市人力資源和社會保障局、市財政局共同負責確定專項資金的年度支持方向及重點，負責受理專項資金的申請、審批、監(jiān)督、檢查等日常工作，對專項資金扶持對象進行跟蹤、指導和管理。

第十條  專項資金的監(jiān)督管理

專項資金扶持對象必須按照本辦法的有關規(guī)定，嚴格專項扶持資金的使用，確保?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項扶持資金。每年年末專項資金扶持對象必須向市人力資源和社會保障局、市財政局上報年度資金使用情況報告、財務報告、工作進展情況，自覺接受管理和監(jiān)督。違規(guī)使用專項資金的，市人力資源和社會保障局、市財政局可視情節(jié)強制收回扶持資金，并縮減扶持對象下一年度的申報計劃。

因客觀原因，創(chuàng)業(yè)項目承擔人和單位對創(chuàng)業(yè)項目的計劃目標進度和經費使用進行調整及撤銷的，必須提出書面申請，報經市人力資源和社會保障局、市財政局審查同意后執(zhí)行。

因運行不良或破產的創(chuàng)業(yè)項目，需履行清算核銷手續(xù)，報市人力資源和社會保障局、市財政局批準。

創(chuàng)業(yè)項目驗收由項目承擔人、承擔企業(yè)在合同到期后，向市人力資源和社會保障局、市財政局報送有關項目驗收的必要材料，由市人力資源和社會保障局、市財政局組織驗收審查。

對違規(guī)使用專項資金的單位和個人，視其情節(jié)輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進行嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條  本辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。

第十二條  本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件：

1、婁底市大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)個人扶持資金申請表；

2、婁底市大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持資金申請表；

3、婁底市大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地扶持資金申請表。

婁底市大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)個人扶持資金申請表

婁底市大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持資金申請表

婁底市大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地扶持資金申請表