管理部門表示私家車從事專車服務(wù)屬非法運營

　　眼下，一種被稱為“專車服務(wù)”的打車軟件在南昌刮起了一陣旋風(fēng)，只要下載專車軟件，手機一點便可等專車來接送。車子從經(jīng)濟型小車到寶馬、奧迪等豪車可以任選，上車開門下雨打傘服務(wù)周到。更為重要的是，乘客往往只要支付遠低于出租車的價格便可享受到“高大上”的服務(wù)。而在“月入萬元”的誘惑下，不少私家車加入了“專車”運營的行列，在法律定性“黑車”陰影下，攫取豐厚的利潤。

　　“專車”真如外界所說的火爆嗎？南昌到底有多少私家車在跑“專車”？專車又是怎樣在乘客和專車司機中左右逢源、迅速膨脹的？對此，記者對南昌的專車市場進行了一番調(diào)查，并通過簽約、培訓(xùn)，在短短2個小時內(nèi)成為了一名專車司機。

　　現(xiàn)象

　　“專車”吃香，高峰期一車難求

　　市民小何是紅谷灘萬達廣場一家公司的員工，由于家住省政府大院，有時為了節(jié)省時間，他選擇打車回家，“碰上態(tài)度好的司機，直接給我打表計費，但大部分出租車司機要求拼客，而且上下班高峰期必定堵車，有些出租車干脆拒載，不愿意過江”。

　　年初，在朋友的介紹下，小何開始使用“1號專車”打車軟件，結(jié)果發(fā)現(xiàn)打車不再是一個讓他頭疼的問題，不僅價錢比出租車便宜，可選擇的車型也多，“伊蘭特、奧迪、思域、風(fēng)范、POLO、騏達……有10多種車型，車子大部分是掛靠在汽車租賃公司的私家車，司機態(tài)度非常好，車內(nèi)環(huán)境也很舒適?！毙『握f，剛剛開始使用打車軟件時，有不少補貼，從省府大院到紅谷灘萬達廣場只要3元，“乘坐出租車的話，至少要20多元，那時我?guī)缀跆焯斐俗鴮＼嚿舷掳唷薄?/p>

　　不過，對于專車，小何也開始抱怨，“乘坐專車的市民多了，專車供不應(yīng)求，晚高峰時，下單10多分鐘也沒有司機接單”。

　　體驗

　　紅谷灘到八一廣場，花了4元車費

　　記者用手機下載了“一號專車”軟件，軟件廣告語表示，“一號專車比出租車便宜40%”。計費規(guī)則里，起步價零元，每公里1.53元，每分鐘0.2元，最低消費7元。記者下單后，不到一分鐘便有司機打來了電話。

　　和對方約好地點后，一輛別克君威轎車來到記者面前，司機見到記者后，主動下車招呼，“有什么需要幫忙的嗎？”見記者有不少行李，司機打開了后備箱，并幫忙裝行李，整個過程司機的服務(wù)態(tài)度非常好。

　　記者上車后，司機和記者商談起了行車路線，確定好路線后，司機發(fā)動汽車，并告知記者開始計費。記者從紅谷灘豐和花園乘車抵達目的地八一廣場，除去12元的快車券，實際上只花了不到4元的車費，而司機加上補貼總共得到了近30元的收入。

　　調(diào)查

　　高額補貼讓專車司機月入萬元

　　記者詢問得知，司機是紅谷灘一家單位的員工，上班時間比較寬松，于是將車子掛靠在汽車租賃公司，擠時間開專車，“一天開四五個小時的專車，有時跑到晚上10點，一天可以跑到兩三百元，每周限牌一天加上周末休息一天，除去公司每個月百分之十的管理費，一個月可賺五六千元。”司機表示，身邊有幾個專門開專車的朋友，月收入幾乎都上萬元，“跑得厲害的，每天早上7點出門，晚上10點回家，運氣好一天能賺1200元，一個月賺了近2萬元。而且很自由，啥時候想上班就開手機點‘上班’，累了在手機上點‘下班’就可以回家休息”。

　　專車司機收入為何如此之高？記者發(fā)現(xiàn)，這一切主要依賴于補貼。以經(jīng)濟型快車為例，起步價為0元，每公里1.53元，每單的最低消費為6.8元。專車憑條為了鼓勵和刺激司機多多上線，在工作日的上下班高峰期給予司機2.5倍的補貼，同時在途每分鐘還計費0.5元，其他時段則是2倍補貼，補貼50元封頂?！霸缟?點半到上午10點，下午5點至晚上8點，這個時間段如果乘客打了20元的車費，那么20乘以2.5，司機可以拿到50元的費用，每公里的價格實際上達到了3.8元”。

　　 禁不住誘惑，的哥辭職開起了專車

　　“許多專車平臺會挖的士司機，他們所設(shè)的招聘條件是的士司機優(yōu)先，待遇也豐厚?！秉S師傅說，不少同行禁不住誘惑，紛紛辭職開起了專車，“一個朋友現(xiàn)在每天只開五六個小時的，一個月卻能賺一萬多元”。

　　另一名承包了出租車的的哥劉師傅無奈地嘆了口氣，“幫我開車的司機辭職了，我不得不臨時一個人開兩個班，如果我沒有承包這輛車，我肯定也轉(zhuǎn)行去做專車司機”。“1號專車”在南昌跑火，讓出租車生意冷清了不少，“現(xiàn)在每天至少少了50元的收入，算下來，一個月少了1000多元”。的哥黃師傅說。

　　不過，也有的哥不看好專車，目前，專車市場正如剛開始的“滴滴打車”和“快的”，一開始對司機補貼豐厚，后期占領(lǐng)市場后，補貼可能會大幅下降，“眼下專車火爆，很大程度上是因為專車平臺的高獎勵所致，一旦獎勵減少或者停止，專車市場可能會變成雞肋”。

　　暗訪

　　可到租賃公司按揭車子跑專車

　　在知情人的引薦之下，記者聯(lián)系了兩家從事“專車”平臺運營的汽車租賃公司，兩家公司雖然操作模式有所區(qū)別，但均表示可以幫記者成為專車司機，開私家車進入專車市場“分一杯羹”，月入萬元不是夢。

　　洪都南大道深圳市贏時通汽車服務(wù)有限公司南昌分公司的一名員工介紹，記者可以在公司按揭一輛中級車，用跑單收入支付按揭款，三年便可還清貸款，而后車子歸屬記者。這名員工表示，租賃公司的車跑專車運營，完全合法。如果運營出了問題，公司負責(zé)出面解決。

　　這名員工告訴記者，他們是1號專車在南昌的獨家代理，在南昌有多個門店，目前已經(jīng)有50多名司機在公司買了車子，20多人已經(jīng)上線“1號專車”平臺，“平均每天跑8個小時，至少有400元的收入，大部分司機月收入過萬”。

　　根據(jù)公司的宣傳單頁，記者算了一筆賬，三年下來的按揭款，比市面上的同款車高出了三四萬元。

　　看到記者有些疑慮，這名員工又表示，如果你有車子，只要提供車子的相關(guān)證件和3000元的費用，也可以成為專車，“我們需要這3000元錢幫你打點關(guān)系，交了錢之后，便可以成為專車司機”。

　　該名員工說，他經(jīng)手的私家車很多，不乏寶馬、奧迪、沃爾沃等豪車，“豪車加入專車隊伍，并不僅僅是為了賺錢，而是希望接機場的單子，認識更多的高端客戶，多結(jié)交朋友擴大人脈圈”。不過，他最后警告記者，私家車跑專車的話，萬一被執(zhí)法部門查到了，跟公司沒有任何關(guān)系，要自己出面解決。

　　私車跑“專車”不需要交掛靠費

　　位于高新區(qū)京東北大道浙大科技園C601室的江西樂易汽車服務(wù)有限公司（簡稱：樂易）也是一家從事專車運營的公司。它開出的條件更為優(yōu)厚：私車跑“專車”不需要交掛靠費，出了問題公司也會幫忙協(xié)調(diào)，只要經(jīng)過培訓(xùn)就可以進入專車市場。

　　記者在該公司看到，面積約30平米的房內(nèi)，不少司機正趴在桌子上填寫表格，包括服務(wù)協(xié)議、司機申請表和司機獎懲表。

　　服務(wù)協(xié)議上，甲方是江西同力企業(yè)服務(wù)有限公司，陳姓負責(zé)人表示，簽署了該份協(xié)議后，則意味著與甲方建立了勞務(wù)關(guān)系，每個月甲方扣200元的管理費和稅金，樂易公司還會扣除司機百分之十的收入。

　　對于每個月的收入發(fā)放問題，陳姓負責(zé)人稱，司機需要找同等價值的油票提供給公司報銷，以報銷的形式回款給司機。如果司機沒有找到充足的油票，可以選擇再扣5%的稅款，這樣公司也會將收入發(fā)給司機，“如果司機一個月之內(nèi)沒有跑，則不會扣除管理費、稅金”。

　　專車司機沒有駕齡限制

　　記者的朋友表示申領(lǐng)駕照不到一年，陳姓負責(zé)人表示，駕齡可以隨意填寫?！拔伊硗庖粋€朋友的車子已經(jīng)跑了七八年，里程數(shù)達到了10萬公里，這樣的車子還可以成為專車嗎？”面對記者的問題，陳姓負責(zé)人說，只要可以提供五年之內(nèi)的車輛信息就可以了。記者的朋友填完表格后，開始參加公司組織的培訓(xùn)。

　　記者了解到，今年3月份，滴滴快的針對自家的專車服務(wù)發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)管理及乘客安全保障標(biāo)準》（簡稱《標(biāo)準》），《標(biāo)準》規(guī)定所有車輛必須具備國家規(guī)定的安全行駛條件，行駛手續(xù)齊全，運行狀態(tài)良好；必須具備有效的交通責(zé)任強制險、車輛保險和司乘保障；所有車輛的車齡均為五年以內(nèi)，且均為知名品牌的中高端車型。

　　除了對車子有要求，《標(biāo)準》還對司機作出了規(guī)定：駕駛員具備三年以上駕齡并通過駕駛技術(shù)考核；對駕駛員進行無犯罪記錄檢查和交通違章檢查；駕駛員入職前必須通過嚴格的培訓(xùn)與考試，包括筆試、路考、服務(wù)禮儀等。

　　南昌市場專車供不應(yīng)求

　　培訓(xùn)開始時，一名男子自稱屬于快智集團，他首先介紹了一號專車的發(fā)展背景，江西樂易公司是一號專車南昌分公司。服務(wù)車輛分為經(jīng)濟型、舒適型、商務(wù)型及豪華型四類。

　　對于目前專車在南昌的發(fā)展?fàn)顩r，他介紹，一天有7千單，500多名專車司機在路上跑，“根本跑不過來，一般來說，每天有3千多單生意沒人接”。

　　“昨天最多的一名司機跑了1200元，一名司機一天跑六七個小時，一個月收入1萬多元沒有任何問題?！蹦凶拥倪@番話語，讓參與培訓(xùn)的近20名司機顯得十分興奮。

　　“1號專車”分快車單和專車單

　　男子介紹，“1號專車”軟件分為快車單和專車單，專車司機可以接到機場的訂單，而快車則不能。專車司機個人要求比較高，上班時需要穿著白襯衫、深色褲子、黑色皮鞋、不許留長發(fā)、不許留胡須、對市內(nèi)道路熟悉、駕駛技術(shù)嫻熟、對突發(fā)事件要有應(yīng)變能力等。不過，對于快車司機，只需要穿著干凈，保持車內(nèi)衛(wèi)生整潔即可。

　　另外，接到單子后，司機首先要和乘客確定上車地點，到了約定的地點，司機應(yīng)當(dāng)下車幫乘客搬行李，開車門，下雨時要給乘客打傘。車輛啟動前，詢問乘客有沒有指定的路線，確定路線后再告知乘客開始計費，車輛抵達目的地后，提醒乘客是否遺落了物品。

　　專車必須向乘客提供飲用水，快車則不需要，司機必須開自己在平臺注冊的車子前去接單?！皩τ趯＼囁緳C來說，最重要的是服務(wù)意識，要把客戶的滿意度放在第一位，必須為乘客提供良好的服務(wù)，最好采用普通話與乘客交流?！蹦凶颖硎?，如果司機因為服務(wù)態(tài)度遭到乘客的投訴，次數(shù)過多的話將會被開除，同時當(dāng)月的收入也會清零。

　　 快車強制接單，接單率掛鉤補貼

　　“快車單是指派單，不管任何原因，如果司機在10個單內(nèi)，有2個單沒有接，那么就是意味著拒載，接單率下降到80%，平臺提供的補貼會打七折，如果接單率低于30%，司機會被封號，一個月的收入全都沒有?！毕鄬τ诳燔嚨膹娭平訂?，專車司機則可以任意選擇乘客的訂單，接單率與補貼不掛鉤。

　　除了接單率，乘客的好評也會影響司機的接單情況，“接單后，如果司機要求乘客取消訂單的次數(shù)過多，或者乘客投訴過多，會影響司機的星級評分，星級評分下降，平臺派單的概率就會降低?！蹦凶颖硎?，司機最高的星級是五星，首先派單的幾率也是最高的。

　  禁和乘客談內(nèi)情，禁收乘客現(xiàn)金

　　對于司機和乘客的安全問題，男子介紹，專車司機的安全性絕對要比出租車司機高，“利用1號軟件打車的乘客，都綁定了銀行卡或信用卡，公司基本上知道乘客是誰，也了解乘客的信息，如經(jīng)常去哪，這比在路邊見客便載的出租車安全多了”。

　　如果車子遭遇車禍，乘客受傷怎么辦？男子表示，快車出了車禍，需要司機利用個人的保險處理，他們不會為乘客購買意外險；但是，對于乘坐專車的乘客來說，可以享受50萬元賠償標(biāo)準的意外險。

　　“就目前的專車環(huán)境來說，專車很敏感，司機不要和乘客談?wù)摴镜南嚓P(guān)事情，萬一遇上了暗訪的人員，你們只要說是第一天開始的，不清楚情況便可以了?！蹦凶尤绱藦娬{(diào)道。

　　培訓(xùn)中，有人提出，雖然簽署了服務(wù)協(xié)議，但車輛行駛證仍是“非運營”，這該怎么辦？“只是形式上有一個相應(yīng)的說法而已，打了一個擦邊球。”陳姓負責(zé)人解釋稱，如果有人來查，可以說車子不是個人的，“你跟車子沒關(guān)系，可以說車子是樂易的，你是勞務(wù)公司派來開車的，到時我們會提供相關(guān)的證明”。

　　給大家上培訓(xùn)課的男子也告誡所有司機，不得要求乘客當(dāng)場付錢，“司機沒要乘客的現(xiàn)金，執(zhí)法部門便沒有足夠的證據(jù)說我們是非法營運。”

　　如果車子被執(zhí)法部門查扣了，并將進行處罰，陳姓負責(zé)人表示，公司跟平臺會出面處理，同時會和司機一起承擔(dān)罰款，“司機在其中承擔(dān)的部分最輕?！?/p>

　　最終，經(jīng)過近兩個小時的培訓(xùn)，記者下載了“1號專車”的司機端，成了一名專車司機。

　　說法

　　客管處 ：租賃公司打擦邊球，難監(jiān)管

　　對于私家車從事專車運營，南昌市交管局表示不屬于交警的職責(zé)范圍，但如果專車司機開車上網(wǎng)、打電話這類交通違法行為，交警會依法予以處理。

　　“專車業(yè)務(wù)屬于新生事物，是否違法全國各地都沒有定性，我們也不敢說他違法?！蹦喜锌凸芴幭嚓P(guān)負責(zé)人吳衛(wèi)平介紹，去年底開始，南昌的專車市場發(fā)展迅速，一些專車平臺為了迅速占領(lǐng)市場，采取了不合規(guī)的手段，讓私家車加入其中，“租賃公司如果希望擁有大量的高檔車，投資非常大，為了降低成本，只能打擦邊球，讓私家車掛靠租賃公司?！?/p>

　　“私家車是否符合規(guī)定技術(shù)標(biāo)準？人員是否專業(yè)并具備客運資質(zhì)？身份是否真實？這都需要打個問號?！眳切l(wèi)平坦言，盡管知道汽車租賃公司打擦邊球，讓私家車進入專車市場，但南昌現(xiàn)有的法規(guī)并未涉及到這一新興領(lǐng)域，也就是說他們無法查處汽車租賃公司。

　　“交通部已經(jīng)認定私家車從事專車服務(wù)屬于非法運營，為了保障出租車的合法權(quán)益，為乘客提供安全舒適的出行，我們會加大對私家車從事專車服務(wù)的打擊力度。”吳衛(wèi)平說。

　　出臺新的打車軟件，方便乘客打車

　　根據(jù)《南昌市城市出租汽車管理條例》，所有汽車租賃公司必須獲得客管處的行政許可，汽車租賃公司的車輛需要到運管所備案后才能上路。為了遏制更多的私家車通過掛靠汽車租賃公司進入專車市場，客管處已經(jīng)停止了所有汽車租賃公司的的審批權(quán)，及新增租賃車輛的辦理業(yè)務(wù)。

　　吳衛(wèi)平介紹，他們正在密切關(guān)注國內(nèi)其他城市出租汽車行業(yè)的形勢發(fā)展變化，為了應(yīng)對激烈的市場競爭，他們將會同相關(guān)部門盡快出臺新的舉措。

　　“5月初，東訊公司將會發(fā)布新的打車軟件，這款軟件的優(yōu)點就是可以讓乘客更快地坐上出租車，甚至比專車的速度還要快?！眳切l(wèi)平表示，客管處正在等待交通部即將于下半年出臺的專車市場管理辦法，“管理辦法出臺后，我們將名正言順地管理混亂的專車市場”。

　　  律師：專車發(fā)生意外，乘客權(quán)益難保障

　　乘客乘坐掛靠在租賃公司的私家車，發(fā)生交通事故后，找誰賠償？記者就此采訪了江西洪城律師事務(wù)所李竹青律師，他認為如果市民乘坐未購買保險的專車，受傷后會引起維權(quán)困難問題，合法權(quán)益無法得到保障。

　　李竹青介紹， 因為私家車禁止從事營運行為，一旦出現(xiàn)交通事故，乘客受傷，很容易引起法律的混亂，出現(xiàn)很大的爭議。首先，保險公司可能不會對乘客進行理賠，“私家車購買的是非營運的保險，出租車購買的是營運保險，兩種保險的價錢相差很大，一旦出現(xiàn)交通事故，保險公司很可能會以私家車從事營運，超出理賠范圍為理由拒絕理賠。”

　　其次，從運營的角度來看，乘客乘坐私家車，那么作為一名消費者，權(quán)益受到了侵害，可以向車主、掛靠單位、運行平臺進行索賠。然而，從雇傭的角度來看，乘客從汽車租賃公司租來私家車，從勞務(wù)公司請來司機，如果乘客受傷，不僅得不到賠償，還要賠償私家車車主的損失。李竹青建議，市民最好選擇出租車和正規(guī)汽車租賃公司出行。

　　 社會學(xué)專家：出臺相關(guān)規(guī)范尤為急迫

　　針對專車市場面臨無法監(jiān)管的困境，南昌市社科院社會所副所長戴慶峰認為，日益突顯的專車問題在全國也是普遍現(xiàn)象，立法基礎(chǔ)打牢，從法律制定和現(xiàn)實操作充分考慮各方面要素，出臺相關(guān)規(guī)范尤為急迫。

　　“從根本上來講，這些私家車從事運營涉及到資質(zhì)這一問題，市民可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺等各種平臺招募到私家車，沒有保險防范可能發(fā)生的人身財產(chǎn)安全事故，并且非法營運車輛保險不理賠，就把消費風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了消費者?！贝鲬c峰表示，即便事實操作和法律監(jiān)管之間存在尷尬，基于平臺管理，相關(guān)部門可先行對專車軟件和操作平臺進行監(jiān)管。

　　◎相關(guān)鏈接◎

　　多地檢查優(yōu)步公司

　　4月30日，廣州市工商、交通委與公安三部門聯(lián)合行動，以“涉嫌非法經(jīng)營”，對Uber廣州分公司進行檢查，一批用于攬客的手機被查封。廣州市交通委表示，交通運輸部已多次明確，各類“專車”軟件公司應(yīng)當(dāng)遵循運輸市場規(guī)則，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營。凡利用私家車等社會車輛從事“私租車”服務(wù)的，均涉嫌非法營運，市交通部門都會依法處罰。繼廣州分公司后，優(yōu)步的成都分公司6日被當(dāng)?shù)貓?zhí)法機關(guān)上門檢查。

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