因?yàn)椴簧儆^點(diǎn)認(rèn)為亞投行會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際秩序，于是出現(xiàn)了中國(guó)要提出國(guó)際秩序觀的觀點(diǎn)。 
“圖書(shū)館里的書(shū)按類別來(lái)排放，你們會(huì)說(shuō)有秩序。如果圖書(shū)館長(zhǎng)說(shuō)按書(shū)的薄厚放，薄的放一塊，厚的放一塊。你覺(jué)得有秩序嗎？”在2015年4月12日舉辦的第十二期清華國(guó)際安全論壇上，清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通教授發(fā)問(wèn)道。
閻學(xué)通表示，亞投行一來(lái)，國(guó)際秩序成了熱門(mén)話題，“媒體上鋪天蓋地，專家討論發(fā)言特別多。”但他認(rèn)為，一些相關(guān)采訪、發(fā)言和文章專業(yè)水平不夠，有的甚至搞不清楚國(guó)際秩序與國(guó)際體系、國(guó)際格局、全球治理等概念的關(guān)系；另外，因?yàn)椴簧儆^點(diǎn)認(rèn)為亞投行會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際秩序，于是出現(xiàn)了中國(guó)要提出國(guó)際秩序觀的觀點(diǎn)。
閻學(xué)通表示，這樣的形勢(shì)讓“澄清到底什么是國(guó)際秩序，什么樣的國(guó)際秩序觀才是可取的，變成非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！?br style="word-wrap: break-word; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); margin: 0px; padding: 0px;">一些人的秩序是一些人的沒(méi)秩序
對(duì)于前述圖書(shū)館書(shū)籍按薄厚擺放的假設(shè)，閻學(xué)通表示人們會(huì)認(rèn)為那是沒(méi)秩序，“因?yàn)橹刃蚴侵负吞囟ㄖ饔^價(jià)值與目的的一致，不一致就沒(méi)秩序?！?br style="word-wrap: break-word; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); margin: 0px; padding: 0px;"> 閻學(xué)通認(rèn)為，國(guó)際秩序本質(zhì)是權(quán)力分配問(wèn)題，國(guó)際秩序包括權(quán)力分配、國(guó)際規(guī)范、國(guó)際機(jī)構(gòu)。“也就是說(shuō)，有權(quán)力的國(guó)家制定一些規(guī)范，然后這些國(guó)際機(jī)構(gòu)去落實(shí)這些規(guī)范，這樣才能形成秩序，所以主觀因素在秩序里起很大作用?！?br style="word-wrap: break-word; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); margin: 0px; padding: 0px;"> 廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院中國(guó)周邊戰(zhàn)略研究中心主任周方銀教授表示，秩序的特點(diǎn)是可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性，而中國(guó)崛起本身就隱含物質(zhì)實(shí)力對(duì)比變化，因此會(huì)有國(guó)家表示，他們已經(jīng)習(xí)慣了美國(guó)的秩序，知道它是怎么運(yùn)作的，知道在這個(gè)秩序下該怎么生存和發(fā)展，就是說(shuō)它有很大的確定性。所以日本甚至澳大利亞都非常關(guān)心中國(guó)崛起帶來(lái)的不確定性問(wèn)題。
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究中心副主任門(mén)洪華教授認(rèn)為，秩序首先是一段時(shí)間內(nèi)國(guó)家實(shí)力對(duì)比的結(jié)果；其次是某一時(shí)期內(nèi)國(guó)際社會(huì)主要行為體圍繞一定目標(biāo)，在利益基礎(chǔ)上相互作用、相互斗爭(zhēng)確立的行為規(guī)則和保障機(jī)制，所以也是權(quán)力分配、利益分配的結(jié)果；某種程度上，國(guó)際秩序能否穩(wěn)定，取決于主要國(guó)家在核心觀念上能否達(dá)成一致或默契，乃至必要的妥協(xié)，所以也是觀念分配的結(jié)果。
閻學(xué)通表示，談國(guó)際秩序時(shí)，首先要知道每個(gè)國(guó)家的目標(biāo)、目的是不一樣的，也就是說(shuō)一些人認(rèn)為是有秩序的，另一些人會(huì)認(rèn)為是沒(méi)秩序?！拔鞣絿?guó)家認(rèn)為冷戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的世界是有秩序的，美國(guó)認(rèn)為它主導(dǎo)的世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織這樣的金融體系是有秩序的，而很多國(guó)家認(rèn)為這是沒(méi)秩序?！?br style="word-wrap: break-word; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); margin: 0px; padding: 0px;"> “于是，對(duì)亞投行的建立，國(guó)際媒體大規(guī)模說(shuō)亞投行的建立挑戰(zhàn)了國(guó)際金融秩序。為什么呢？因?yàn)楦麄兡康牟灰粯拥闹刃蛞霈F(xiàn)，持有這另一種目的的人會(huì)認(rèn)為這是沒(méi)秩序。”閻學(xué)通認(rèn)為，主觀因素在國(guó)際秩序中起很大作用，這也是為什么人們會(huì)下意識(shí)要討論國(guó)際秩序觀。
既要好聽(tīng)又要好用的國(guó)際秩序觀
門(mén)洪華認(rèn)為，現(xiàn)有國(guó)際秩序?qū)χ袊?guó)有利仍是主要方面，但國(guó)際秩序是固有權(quán)力、利益格局的產(chǎn)物，也對(duì)中國(guó)實(shí)力增長(zhǎng)和利益拓展形成限制，所以以漸進(jìn)的、和平的、民主的方式改革秩序中不公正、不合理的方面逐步成為秩序變革的新思路。
原中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)崔立如表示，在現(xiàn)有國(guó)際秩序框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)自身的崛起，仍是中國(guó)沒(méi)有能力推翻的現(xiàn)實(shí)。
對(duì)于當(dāng)下各種國(guó)際秩序觀的提法，閻學(xué)通說(shuō)“秩序觀可以仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，但是有一點(diǎn)必須知道，你提出一個(gè)和別人不一樣的秩序觀，意味著將加劇和別人的意識(shí)形態(tài)矛盾。這就像美國(guó)在世界上推行國(guó)際秩序觀，很多國(guó)家都不喜歡一樣。”
閻學(xué)通總結(jié)說(shuō)，真正大國(guó)提出的國(guó)際秩序觀要起作用，就得既要好聽(tīng)、還得好用。
(本文援引觀點(diǎn)來(lái)自清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院主辦的第十二期清華國(guó)際安全論壇上學(xué)者的發(fā)言，經(jīng)過(guò)適當(dāng)加工修整，未經(jīng)發(fā)言者審核。)

平臺(tái)編輯：王勇