創(chuàng)新社會治理體制，要貫徹群眾路線，立足源頭，注重依法，突出合力，強化導控，積極穩(wěn)妥將矛盾糾紛化解在最基層，確保社會和諧穩(wěn)定。
一、重預防，抓源頭
改善民生平衡社會利益。堅持“民生財政”，持續(xù)加大財政投入，推進民生實事建設，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險，加強扶助就業(yè)和扶貧濟困，擴大社會保障覆蓋面，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加強衛(wèi)生體系建設，進一步科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務及基礎設施均衡發(fā)展，讓群眾共享發(fā)展成果，為化解矛盾打下堅實的民心基礎。
鞏固基層預防矛盾萌芽。深入實施農(nóng)村自治新機制、構(gòu)建樞紐型社會組織體系等項目，開展村務監(jiān)督委員會、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管和社會綜合服務三大平臺建設，大力培育發(fā)展社區(qū)工作、公益服務等重點社會組織，推動鎮(zhèn)、村和社區(qū)在公共服務、矛盾調(diào)處等職能統(tǒng)籌整合，切實保障群眾權(quán)益，促進社會和諧。
干部下沉理順群眾情緒。實行鎮(zhèn)干部網(wǎng)格化管理服務，以干部下沉、包組包戶、下村走訪等形式，主動與群眾拉家常、話農(nóng)事，深入了解群眾所需、所缺和所急，真心誠意幫助群眾辦實事，力所能及解決群眾的實際困難，充分發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)群眾利益、化解社會矛盾的能力，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
二、重化解，嚴依法
排查調(diào)處矛盾糾紛。落實信訪問題日常排查、重點排查制度，并發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三聯(lián)機制”和訴前聯(lián)調(diào)機制，讓社情民意得到重視，內(nèi)部信息得到挖掘，反映問題得到解決。
扎實抓好信訪辦理。進一步規(guī)范初信初訪辦理程序，切實提高首辦效率和一次性辦結(jié)率，進一步落實督查督辦制度，特別是督辦信訪積案和“案結(jié)事未了”信訪事項的辦理情況，有效減少重信重訪和越級上訪。
堅持維護法律權(quán)威。開展律師進家門活動，選派律師掛鉤村（居）、社區(qū)，開展法律援助、司法救助，協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛，解答法律疑難問題。完善鬧訪纏訪協(xié)調(diào)處理機制，依法打擊非法行為，真正把矛盾糾紛的解決納入規(guī)范化、法制化軌道。
切實強化訴訟調(diào)解。針對合同糾紛、鄰里糾紛、損害賠償?shù)雀黝惷裆淌掳讣瑘猿终{(diào)解優(yōu)先，實行調(diào)判結(jié)合，有效調(diào)節(jié)社會關(guān)系，化解各類社會矛盾。進一步完善訴訟咨詢、判后答疑等制度，將便民利民窗口不斷前移，從根源上主動化解涉訴信訪。
三、重合力，實基礎
建設基層調(diào)處網(wǎng)絡。鎮(zhèn)級創(chuàng)新開展黨政綜合辦公室、社會治理服務中心“一辦、一中心”改革，整合原有的鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心，建立社會治理服務中心辦事大廳，承擔起為群眾解糾紛的“導辦員”職責，成為群眾訴求調(diào)處中心、基層維穩(wěn)中心。村（居、社區(qū)）級設立社會治理服務工作站，做好矛盾糾紛化解、社會管理服務、社情民意收集工作，切實建成解決信訪問題的第一道安全網(wǎng)。
強化領導領銜制度。在堅持領導接訪、約訪、下訪等制度的同時，黨政領導牽頭做好重點項目社會風險評估，對其中可能誘發(fā)社會矛盾問題的項目嚴格把關(guān)，將維穩(wěn)工作放在首位，減少社會矛盾發(fā)生。
推進司法公正公開。實行立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務等訴訟流程公開，提升訴訟公信度。健全社會監(jiān)督機制，邀請“兩代表一委員”觀摩庭審、見證執(zhí)行，提高群眾監(jiān)督的透明度，進一步推動司法改革，維護社會公平正義。
四、重導控，察輿情
積極宣傳正能量。進一步開展以“中國夢”、“幸福廣東”、“平安建設”為主題的系列宣傳活動，弘揚優(yōu)秀文化和法律觀念，倡導“向上、向善”的生活理念，形成“集民意圓夢、合群力筑夢”的團結(jié)局面。
跟進網(wǎng)絡輿情。整合網(wǎng)輿監(jiān)督力量，完善網(wǎng)絡信息員機制，深入掌握帶有苗頭性、傾向性、群體性的問題，對有可能影響穩(wěn)定大局的信息及時跟進，防止矛盾糾紛通過網(wǎng)絡激化、擴大。
正面及時回應。對影響社會穩(wěn)定的突發(fā)性網(wǎng)絡輿情事件，加強與新聞媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時組織正面回應，發(fā)布權(quán)威信息，杜絕跟風炒作，增強掌控網(wǎng)絡輿情的主動性和針對性。
(作者單位：中共蕉嶺縣委辦)
