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明代的“串票”

 文化龍鄉(xiāng) 2015-04-11

  關(guān)于“串票”,一般是在講到清代的錢糧征收時(shí)才被提到。這是因?yàn)檫@種單票技術(shù),在清代的錢糧征收中成為一種普遍的技術(shù),且由朝廷來(lái)頒布推行,寫入了國(guó)家的典章?!洞笄鍟?huì)典》記載:“截票之法,開列地丁錢糧數(shù)目,分為限期,用印鈐蓋,就印字中截票為兩,一給納戶為憑,一留庫(kù)柜存驗(yàn)。”[1]這是清代順治十年(1653)題準(zhǔn)的二聯(lián)截票之法。三十多年之后,即康熙二十八年(1689),清朝又頒行“三聯(lián)印票之法,一存州縣,一付差役應(yīng)比,一付花戶執(zhí)照,照數(shù)填寫?!?a href="" name="_ftnref2" title="">[2]自此以后,雖然“串票”之法,在雍正年間有過(guò)變化[3],但地方政府征收錢糧的單票格式,主要采用“三聯(lián)串票”。雍正八年(1730),清朝頒定的“三聯(lián)串票”,《大清會(huì)典》記載如下:“(雍正)八年覆準(zhǔn),嗣后州縣征收糧米之時(shí),豫將各里各甲花戶額數(shù)的名填定,聯(lián)三版串,一給納戶執(zhí)照,一發(fā)經(jīng)承銷冊(cè),一存州縣核對(duì)。按戶征收,對(duì)冊(cè)完納,即行截給歸農(nóng)。未經(jīng)截給者,即系欠戶,該印官檢摘追比。若遇有糧無(wú)票,有票無(wú)糧等情,即系胥吏侵蝕,立即監(jiān)禁嚴(yán)追。各直省督撫轉(zhuǎn)飭所屬有漕州縣,一例遵行。”[4]從此以后,清代地方政府在錢糧征收中,一直使用“三聯(lián)串票”。這似乎給我們一個(gè)印象,以為“串票”是清代才產(chǎn)生的,且從“二聯(lián)串票”發(fā)展成“三聯(lián)串票”也是在清代完成的。
  其實(shí),“串票”不是清代才出現(xiàn)的,而是明代的發(fā)明。
  明代,“串票”又叫“連票”。據(jù)筆者檢閱所及,明代最早記載“連票”的文獻(xiàn),是朱廷立的《鹽政志》?!尔}政志》卷十載“李士翱禁約”,其中第七條云:

  七曰謹(jǐn)出納。賑濟(jì)既復(fù)舊規(guī),其出納事宜,相應(yīng)定擬,總司即置內(nèi)號(hào)簿三扇,并通、泰、淮三分司外號(hào)簿三扇,空立前件,刻印空票。每分司若干張,上截于內(nèi)號(hào)簿前件上編都字一號(hào)起至若干號(hào)止,下截于外號(hào)簿前件上編通字、泰字、淮字一號(hào)起至若干號(hào)止,俱用印鈐。內(nèi)號(hào)簿票,本司收貯。外號(hào)簿,發(fā)三分司收候。如遇商人赴司領(lǐng)引,即于內(nèi)號(hào)簿附寫商名引鹽賑米數(shù)目,就行填票,付商赍赴該管分司處,比對(duì)外號(hào)相同,如前附寫,照數(shù)收完。一面行場(chǎng)支鹽,一面出給實(shí)收,給商連票,赍繳運(yùn)司銷號(hào)。

這份“禁約”是由兩淮御史李士翱所頒行,時(shí)間在嘉靖九年(1530)[5]。它表明,在嘉靖初年,兩淮鹽運(yùn)司系統(tǒng)已應(yīng)用“二連票”:一票存于官府,一票給付鹽商。這是鹽政系統(tǒng)所采用的單票技術(shù),還不是地方政府在錢糧征收中使用連票的證據(jù),但可以說(shuō)明“二連票”的單票技術(shù),在嘉靖初年已經(jīng)產(chǎn)生。
  地方政府在錢糧征收中使用“連票”或“串票”,相關(guān)的文獻(xiàn)資料,主要集中在萬(wàn)歷年間。有意思的是,時(shí)人一提到“串票”,就指的是“三連票”。萬(wàn)歷《嘉定縣志》記載:

  朱廷益,字汝虞。先是,邑中吏治操切,又積困漕糧,富家皆破于徭役,民多轉(zhuǎn)徙,而田為墟莽矣。至則以廉儉自持,寬仁為政,數(shù)巡行阡陌,問(wèn)民疾苦,悉見施行,百姓若解倒懸焉。尤獎(jiǎng)借善類,不設(shè)城府,知瘠土之民,類苦歲額,則量其緩急,而次第賦之,不過(guò)為誅求。又以猾胥作弊,錢糧征比,多所影射,乃創(chuàng)為鐵板冊(cè)、三連票。民間納戶,始知所程,至今便之。[6]

朱廷益,浙江嘉善人。萬(wàn)歷五年進(jìn)士。先為福建漳浦縣知縣,“以賑荒忤上官”,于萬(wàn)歷十一年,“謫貶連州判官”,“未行,復(fù)移嘉定”?!都味h志》記載,朱廷益任知縣“后三年歸”,其后任接于萬(wàn)歷十四年。[7]因此,可以確定,朱廷益在南直隸蘇州府嘉定縣“創(chuàng)為鐵板冊(cè)、三連票”,發(fā)生在萬(wàn)歷十一年至十四年間(1583-1586)。
  僅僅根據(jù)方志所言“創(chuàng)為鐵板冊(cè)、三連票”,而推斷“三連票”系創(chuàng)自朱廷益之手,是不夠的。因?yàn)橄穹街具@樣的文獻(xiàn),往往囿于一時(shí)一地的眼光看事情,在當(dāng)?shù)貫椤皠?chuàng)”,不一定在其他地方就不存在或尚未出現(xiàn)過(guò)。不過(guò),在蘇州府這樣的地方,人言其“創(chuàng)”,其“創(chuàng)始”之義,當(dāng)可憑信。時(shí)人嘉定婁堅(jiān),曾撰《乞祀朱、熊、王三公于名宦呈詞》,其文如下:

  照得前知嘉定縣事,歷官南京禮部吏部郎、江西按察司提學(xué)僉事、南京大理寺丞、通政司參議,嘉興朱公諱廷益,其自閩移吳之日,當(dāng)政猛民殘之余,吏以急斂干和,民以屢侵多疫,公仁且潔,又簡(jiǎn)而寬,絕不自潤(rùn)以脂膏,惟有人沐以滲漉。邑之歲困漕糧,以土瘠不宜稻也,則為請(qǐng)于主者,仍得改輸以銀。邑之額設(shè)官布,以賦緩可紓民也,則為言于監(jiān)司,因得漸弛其課。至于征斂有法,則創(chuàng)為板冊(cè)、連票,雖愚民不至于倍輸。[8]

這份乞增朱廷益入名宦祠的“呈詞”,也以其“創(chuàng)為板冊(cè)、連票”為功,就有很高的可信度。婁堅(jiān),嘉定人,萬(wàn)歷間貢生?!捌鋷熡呀猿?歸)有光門”,“學(xué)有師承,經(jīng)明行修,鄉(xiāng)里推為大師。貢于國(guó)學(xué),不仕而歸。”與同鄉(xiāng)唐時(shí)升、程嘉燧因文學(xué)之名,而時(shí)有“練川三老”之目。[9]這樣的人,生活在蘇州府這樣的地方,眼光不至于太狹,且“呈詞”是為入朱氏于名宦祠,言其功績(jī),從地方到朝廷,皆要推敲評(píng)議,不能過(guò)為虛夸。所以,至少在尚未獲得其他證據(jù)之前,我們不妨相信,明代的“三連票”創(chuàng)始于萬(wàn)歷十一年至十四年間,創(chuàng)始人為知縣朱廷益,地點(diǎn)在蘇州府嘉定縣。
  在萬(wàn)歷年間,還有兩則史料記載“三連串票”的建立。萬(wàn)歷《南安府志》卷一七《宦跡傳二》記載:

  洪有助,字懋孫,福建南安縣人。進(jìn)士。萬(wàn)歷二十一年任推官,高潔明敏,鄰郡之訟皆歸焉。嘗攝大庾、南康,清洗宿弊,立征收串票之法(每號(hào)給一票納戶,一登柜口,一登都圖,三款比串相同),無(wú)重追虛納增減之害,兩邑益愛(ài)戴。[10]

此段記載,大約是現(xiàn)在可以看到的關(guān)于“三連串票”格式的最早記載?!叭畋却嗤保阂黄苯o納戶,一票登柜口,一票則給都圖。與后來(lái)清朝頒行的“聯(lián)三版串”在格式上完全相同。可以肯定,清代康熙二十八年所頒行的“三聯(lián)串票”,采用的就是萬(wàn)歷年間已經(jīng)成熟的單票技術(shù)。
  這是洪有助在江西南安府任推官,署任大庾、南康二縣知縣時(shí),所立的“征收串票之法”。洪氏在南安府署任知縣的情況不詳,因而不能確定他建立串票之法的確切年份,但應(yīng)該在萬(wàn)歷二十一年稍后的年份內(nèi)。
  另一則資料是萬(wàn)歷《武進(jìn)縣志》的記載。萬(wàn)歷二十九年(1601),知縣晏文輝“立收放稽查錢庫(kù)法”,有十三項(xiàng),其中第四項(xiàng)為立“銀頭收銀流水簿”,內(nèi)容如下:

  往年流水簿,因無(wú)刷刻式樣,串票又不鈐印,悉據(jù)銀頭填注,多有侵弊。今設(shè)立刊刻號(hào)簿,并三連串票,責(zé)令銀頭編號(hào),同三串票鈐印。如遇限下收銀,隨即登簿發(fā)票。一票給人戶存照,一票給總催,一票存縣查考。所收之銀,開數(shù)付角總登入比簿,遇晚將本日所收銀數(shù),開單付糧房填入日收堂報(bào)簿內(nèi),次日將前銀拆封?;蛉迦盏醣炔?,查對(duì)完數(shù),庶銀頭亦無(wú)侵欺之弊。[11]

晏文輝在南直隸常州府武進(jìn)縣設(shè)立“三連串票”,時(shí)間在萬(wàn)歷二十九年。在格式上,“三連串票”:一票給人戶存照,一票給總催,一票存縣查考。這與洪有助在江西大庾、南康二縣所立的串票之法完全相同?!耙黄苯o總催”就是洪氏的“一票登都圖”,地方政府的錢糧征收由都圖的糧長(zhǎng)、里長(zhǎng)等“里甲正役”(在一條鞭法之后則稱經(jīng)催、催頭、總催等)負(fù)責(zé)具體的催征,三連串票的其中一張“連票”,給付催征人役,以便于其催收錢糧?!耙黄贝婵h查考”就是所謂“一票登柜口”,“柜”是征收錢糧的“銀柜”,也就是如所周知的“自封投柜”的“柜”,收銀的“柜口”留存三連串票的一頁(yè)“連票”,用來(lái)與“流水日收簿”等帳簿“核對(duì)”,這就是今天我們還在“發(fā)票”上沿用的所謂“存根”。至于還有一連給付納戶收?qǐng)?zhí)的單票,不用贅言,就是現(xiàn)在發(fā)票中的“收據(jù)”。今天通常所使用的“發(fā)票”,也用“三聯(lián)”的格式,一聯(lián)為存根,一聯(lián)為記帳憑證,一聯(lián)為收?qǐng)?zhí)。這種三聯(lián)票的技術(shù),在四百多年前的明代萬(wàn)歷年間已經(jīng)形成。
  不過(guò),明代所產(chǎn)生的“三連串票”,其中“一票登都圖”或“一票給總催”的連票,與今天的“發(fā)票”中“記帳聯(lián)”,還有不同。明代串票中的這一聯(lián),雖然也有“記帳”的作用,但主要的作用不是記帳,而在于“催征”和“比較”錢糧。這一聯(lián)由都圖的催征人役收掌,目的在于讓“總催”這樣的催征人役知道所經(jīng)管的納戶所交錢糧的完欠情況,以便其向納戶催征未完的錢糧?!叭B串票”的這種技術(shù),是與地方行政的具體運(yùn)作一致的。這種情況,一直延續(xù)到清代雍正年間。雍正八年所頒行的“聯(lián)三版串”:一給納戶執(zhí)照,一發(fā)經(jīng)承銷冊(cè),一存州縣核對(duì)。其中“發(fā)經(jīng)承銷冊(cè)”的一聯(lián),就與今天發(fā)票中的“記帳聯(lián)”完全一樣了。從明代萬(wàn)歷年間至清代雍正年間,地方政府在錢糧征收的具體運(yùn)作發(fā)生了一些變化,這個(gè)變化導(dǎo)致了三聯(lián)串票在技術(shù)上的變化。從今天所使用的“發(fā)票”的角度看,三聯(lián)串票的技術(shù),產(chǎn)生于明代萬(wàn)歷年間,成熟于清代雍正年間。這種單票技術(shù)的成熟,距今也已有二百八十年。
  晏文輝在武進(jìn)縣設(shè)立“三連串票”,離鄰府的嘉定縣創(chuàng)立三連票,已晚了十五年。不過(guò),從上引文可以看出,武進(jìn)縣在立“三連串票”之前,已用“串票”,只是管理還不嚴(yán)格,“不鈐印,悉由銀頭填注”。在嘉定縣創(chuàng)立“三連票”之前,蘇州府于嘉靖十六年(1537)已規(guī)定納戶交納稅銀之時(shí),官府需要“給票付照”。萬(wàn)歷《武進(jìn)縣志》記載,嘉靖十六年,蘇州府知府應(yīng)槚“行并征均則法”,其中“立柜頭”一條云:

  先年收頭,將銀兩徑收私家,任意侵費(fèi)。今令各縣置柜,竅其上方,納戶于包封上自填姓名銀數(shù),當(dāng)官秤收,給票付照。不到者,不許隸卒下鄉(xiāng)催擾,止令里排各催其甲,凡勾攝公事,專屬見年里長(zhǎng)。[12]

從這條資料看,蘇州府所屬州縣在衙門里設(shè)置收銀之“柜”,令納戶“自封投柜”,始于嘉靖十六年。此后,官府征收錢糧,需要對(duì)納戶“給票付照”。蘇州府出現(xiàn)“三連票”是五十年之后的萬(wàn)歷年間。這五十年間蘇州府所屬州縣所給付為照的“票”,應(yīng)該已經(jīng)出現(xiàn)了“二連票”,因?yàn)椤叭B票”是從“二連票”發(fā)展而來(lái)的。
  “二連票”在明代后期一直存在,并沒(méi)有被“三連票”所取代。清初順治十年所頒定的“串票”格式就是“二連票”。據(jù)《歙紀(jì)》記載,崇禎年間,在南直隸徽州府歙縣,錢糧征收還使用“二連票”。因?yàn)椤岸B票”缺少其中“登都圖”或“給總催”的一票,不能“逐里查對(duì),弊蠹自生”,所以知縣傅巖就推行“增連票”的辦法?!鹅o(jì)》記載:

  一增連票以便查對(duì)。納糧收附,舊止兩連,一給花戶收?qǐng)?zhí),散漫無(wú)稽,一存戶房算登比簿,臨期迫促,不能逐里查對(duì),弊蠹自生。今立三連票,凡納戶投銀,糧里將連票一樣填注,裂第三幅付納戶,第二幅存戶房查算,第一幅每日晚堂繳進(jìn),候臨比日查對(duì)比單,知差錯(cuò)拘究。[13]

歙縣增加的“連票”,是“每日晚堂繳進(jìn),候臨比日查對(duì)比單”的“第一幅”。這說(shuō)明原來(lái)所使用的“二連票”,是一幅付納戶,一幅存戶房查算。也就是一幅是收?qǐng)?zhí),一幅是存根。這應(yīng)該是嘉靖年間在蘇州府等地方所應(yīng)用的“二連票”格式。
  蘇州府于嘉靖十六年推行民戶交納錢糧,用“自封投柜”的方式,“當(dāng)官秤收,給票付照”。雖然沒(méi)有資料直接證明,這時(shí)官府給付納戶用作“執(zhí)照”的“票”,就是收?qǐng)?zhí)與存根相對(duì)應(yīng)的“二連票”,但可以肯定,“二連票”是在出現(xiàn)官府在衙門內(nèi)設(shè)置“柜收”,令民戶“自封投柜”之后產(chǎn)生的。而且,這種“二連票”的產(chǎn)生,是與賦役折銀征收,也就是與“折色銀”的產(chǎn)生直接相關(guān)聯(lián)的。
  大體地說(shuō),明代賦役征派有一個(gè)由“本色”征收到“折色”征收的轉(zhuǎn)化。這個(gè)轉(zhuǎn)化的劃時(shí)代事件,是“一條鞭法”。如所周知,“一條鞭法”是在萬(wàn)歷九年(1581)在張居正執(zhí)政時(shí)推行于全國(guó)。這個(gè)年份,與本文前引的關(guān)于“三連串票”的記載聯(lián)系起來(lái),可以看到“三連票”是在一條鞭法普遍推行之后才產(chǎn)生的。然而,一條鞭法并不是萬(wàn)歷年間才出現(xiàn)的?!睹魇贰な池浿尽氛f(shuō):“嘉靖間,數(shù)行數(shù)止,至萬(wàn)歷九年乃盡行之?!惫倘稽c(diǎn)明了一條鞭法在嘉靖年間業(yè)已出現(xiàn),但“數(shù)行數(shù)止”一語(yǔ),會(huì)給人以誤解,以為嘉靖年間推行一條鞭法是斷斷續(xù)續(xù)的。一條鞭法自嘉靖九年(1530)由桂萼提出之后,很快就在江西等地推行。關(guān)于江西的一條鞭法,文獻(xiàn)的記載確實(shí)給我們一個(gè)“數(shù)行數(shù)止”的印象。一些地方所推行一條鞭法,確實(shí)出現(xiàn)過(guò)反復(fù)的情況。但從嘉靖以后,徭役折銀征收,且將征收對(duì)象從“人丁”轉(zhuǎn)向“地畝”,這已是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。嘉靖年間役法改革的核心就在于此。這樣的改革,雖然有巡撫、巡按這樣的“欽差”,在地方上著力推行,但具體實(shí)施是由州縣官來(lái)作出的。州縣官推行這樣的改革,當(dāng)然必須結(jié)合本州本縣的實(shí)際,需要因地制宜來(lái)進(jìn)行。因此,各州縣實(shí)際推行的情況很不一樣,也存在“人在政在,人亡政息”的情況。但總的來(lái)說(shuō),徭役折銀征收是官府與民間上下都認(rèn)同的辦法。在嘉靖后期,江西、浙江和南直隸等省份,實(shí)際上已普遍地實(shí)行了將“徭役”折銀,以銀代役的做法,且“折色銀”的折征范圍,已經(jīng)擴(kuò)大到除漕、白二糧之外的田賦。梁方仲先生早就指出:“從歷史看來(lái),一條鞭法的產(chǎn)生,它的最初和最主要的目的是為改革役法,田賦方面的改革是由于役法的改革而來(lái)的。”[14]而役法的改革,在明代中期可以說(shuō)既是一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng),又是一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)。改革的核心是“以銀代役”,所以“銀差”的出現(xiàn),是明代役法改革的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這也是“一條鞭法”的起點(diǎn)。
  徭役的對(duì)象本來(lái)是“丁”,但這個(gè)“丁”并不是孤立存在,他們存在于不同的“戶”中,而各戶的“田產(chǎn)”情況是千差萬(wàn)別的。另一方面,官府的徭役,主要是到官府充役的庫(kù)子、斗級(jí)、門子、聽差等等,各種名目的徭役輕重負(fù)擔(dān)也很不相同。因此,按照原來(lái)“黃冊(cè)”編審確定的“十年一周”的輪役方法,難于落實(shí),而且具體的分派,也容易出現(xiàn)弊端。正統(tǒng)年間,江西出現(xiàn)了“均徭法”,“以民間稅糧多寡,官為定其徭役”[15]。這是將徭役的征派的對(duì)象從“人丁”轉(zhuǎn)向“地畝”的做法,目的是避免“有丁無(wú)田”的民戶難以承擔(dān)徭役的情況。官府不能沒(méi)有應(yīng)差的徭役,民間有丁無(wú)田的民戶承擔(dān)不起繁重的徭役,因此只有一個(gè)辦法,就是將徭役的征派對(duì)象轉(zhuǎn)向“地畝”。有田就有糧,就有實(shí)力來(lái)承擔(dān)官府的徭役。可是有田的民戶,尤其是民間田地較多的民戶,往往是鄉(xiāng)宦人家或者紳衿之家。這些勢(shì)豪人家享有一定的優(yōu)免特權(quán)。正統(tǒng)之后,又恰好進(jìn)入了這個(gè)階層迅速發(fā)展的時(shí)期,生員各額的增加,優(yōu)免特權(quán)的擴(kuò)大,愈演愈烈。這樣就構(gòu)成一個(gè)矛盾,就是一方面官府要將徭役的征派轉(zhuǎn)向地畝,田地多的人家承擔(dān)更多的徭役,另一方面田地較多的民戶往往是勢(shì)豪人家,他們享有優(yōu)免的特權(quán)。這個(gè)矛盾,對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),是一個(gè)十分棘手的問(wèn)題。但地方政府也別無(wú)選擇,“惟正之供”當(dāng)然是要不折不扣地完成,各個(gè)衙門的“在官人役”也必須向民間征派。因此,必須強(qiáng)制推行各種名目的辦法,如“均徭冊(cè)”、“虎頭鼠尾冊(cè)”等等,徭役的編審也打破了原來(lái)“黃冊(cè)”十年一輪的辦法,除“里甲”仍然為十年一編審之外,其他“均徭”和“雜泛”之役,則按照徭役的輕重,分別采取五年、三年、一年一編審的辦法。然而,僅僅通過(guò)這樣的辦法,還是不能解決上述矛盾。一個(gè)州縣的均徭之役,總不能讓勢(shì)豪人家來(lái)承擔(dān)大部分。到官府里去,除了做官,別的行當(dāng),在明代是低人一等的。明朝還規(guī)定,到衙門里的“吏員”和“貼役”,有功名的人是不能充當(dāng)?shù)?。“在官人役”中,“吏員”是僅次于官員、比較高級(jí)的“公門人”,連這個(gè)行當(dāng)都不能讓有功名或者說(shuō)有身份的人去充當(dāng),等而下之的官府雜役,又怎么能讓官家子弟去應(yīng)當(dāng)呢?所以,那些有田有地的勢(shì)豪人家,在面對(duì)官府將徭役的征派,更多地轉(zhuǎn)向自己的時(shí)候,就出現(xiàn)了讓家內(nèi)的仆人去應(yīng)役,或者出錢讓別人代役?!耙糟y代役”,就是所謂“銀差”。這并不是“均徭法”之后才有的事。它古已有之。以明代而論,洪武年間,就存在以銀代役。宣德年間確立的“柴薪皂隸”,也是以銀代役。
  在明代中葉普遍地出現(xiàn)“銀差”的時(shí)候,征收的辦法仍然沿用原來(lái)由糧長(zhǎng)、里甲來(lái)負(fù)責(zé)征收。如所周知,“一條鞭法”的一項(xiàng)重要內(nèi)容是所謂“官收官解”。這是相對(duì)于原來(lái)的“民收民解”而言的。在原來(lái)用“本色”征收賦役之時(shí),田賦部分,分“起運(yùn)”和“存留”兩大部分,其中“起運(yùn)”部分,除白糧一直沿用“民解”,漕糧則于成化年間改為“軍運(yùn)”,已在很大程度上改變了原來(lái)“民解”的做法?!按媪簟辈糠郑ń膺\(yùn)到州縣、府、兩司和衛(wèi)所的兵餉,仍然由“民解”到指定的糧倉(cāng)。徭役原來(lái)極大部分是“力役”,是需要“丁”親身當(dāng)役的。此時(shí)不存在“收解”的問(wèn)題。出現(xiàn)了“銀差”之后,一部分“丁”以銀代役,這部分代役的“銀”,就出現(xiàn)了“收”與“解”的問(wèn)題。明代在嘉靖以前,“銀差”收解,仍然由糧長(zhǎng)和里甲負(fù)責(zé)。這一點(diǎn),我們?cè)谇拔乃尉甘晏K州府的“立柜頭”之法中可以看到?!跋饶晔疹^,將銀兩徑收私家”,這是原來(lái)糧長(zhǎng)制度下的做法。糧長(zhǎng)負(fù)責(zé)一個(gè)糧區(qū)的稅糧征收,將所在民戶的稅糧收繳起來(lái),本來(lái)就存貯在民間的倉(cāng)房之內(nèi)。其中的漕、白糧則按照規(guī)定的期限,負(fù)責(zé)起運(yùn),后來(lái)則與運(yùn)軍交兌。存留部分,則根據(jù)各級(jí)官府需要,臨時(shí)解運(yùn)。而當(dāng)普遍地出現(xiàn)“銀差”之后,收解的辦法,也仍然沿用原來(lái)的老辦法。但新的問(wèn)題出現(xiàn)了,“銀差”之銀,是官府要用于“雇役”的。應(yīng)當(dāng)?shù)尼嬉?,如系代人充役,就需要給以“工食”。按照官府里的做法,“工食”與“俸薪”一樣,是一季發(fā)放一次。于是,糧長(zhǎng)、里甲所負(fù)責(zé)的“銀差”征收,就需要更為及時(shí),不得有絲毫拖欠。而嚴(yán)重的問(wèn)題是,糧長(zhǎng)對(duì)于“銀差”出現(xiàn)了侵蝕、挪用的舞弊。原來(lái)糧長(zhǎng)負(fù)責(zé)征收本色糧食,侵蝕的情況也存在,但因?yàn)槭羌Z食,總不可能將全部糧食消耗殆盡,但對(duì)于“銀子”,情況就大不同。一旦發(fā)生即使數(shù)量只有幾兩銀子的侵蝕,也成為一個(gè)大問(wèn)題。官府不能及時(shí)收到“銀差”,無(wú)以應(yīng)付各種名目的差徭,在糧長(zhǎng)、里甲與納戶之間,也產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻煩。解決的辦法,其實(shí)也很簡(jiǎn)單,就是將銀差征收的權(quán)力上收,收到州縣衙門。
  嘉靖十六年,蘇州府“立柜頭”,“令各縣置柜,竅其上方,納戶于包封上自填姓名銀數(shù),當(dāng)官秤收”,這就是將征收銀差及其他雜役的折役銀征收,上收到州縣衙門的做法。由此而產(chǎn)生設(shè)柜收納和“自封投柜”的辦法。這種辦法,不一定是蘇州府最早創(chuàng)立,但大體上可以確定,它產(chǎn)生于嘉靖年間。這是與全國(guó)普遍地出現(xiàn)“銀差”相一致的。
  原來(lái)由糧長(zhǎng)(收頭)負(fù)責(zé)征收“銀差”之時(shí),也一定有給付納戶收?qǐng)?zhí)的單票。但目前尚未看到資料,可以證明這就是“連票”。糧長(zhǎng)收糧或者收銀,一定會(huì)登記簿冊(cè),但給付納戶的“收?qǐng)?zhí)”,大約不是“連票”,而只是“登簿發(fā)票”或者“出票注簿”。這個(gè)“票”,并不是與“存根”相對(duì)應(yīng)的單票,而是與“簿冊(cè)”相關(guān)聯(lián)的單票。
  最簡(jiǎn)單的單票技術(shù),就是一票一簿相對(duì)應(yīng)、相配合的。所謂“登簿發(fā)票”,就是這種技術(shù)的最明確表達(dá)。當(dāng)然,即使是出“三連串票”,也可以此語(yǔ)表達(dá)。因此,僅僅根據(jù)“登簿發(fā)票”或“出票注簿”,尚不能判斷當(dāng)時(shí)所使用的單票是或者不是“連票”。但有一點(diǎn)可以推斷,最早格式的單票,就是與冊(cè)簿相對(duì)應(yīng)配合的單票。后文將要說(shuō)明的宋代“戶鈔”,當(dāng)是與冊(cè)簿相配合的簿票技術(shù)。在明代,這樣的技術(shù)一直存在。吳遵《初仕錄》記載:常平倉(cāng)收貯“贖谷”,置簿兩扇,一存縣,一給斗級(jí)?!胺溉粟H谷,先書縣簿,給小票掛號(hào),發(fā)犯人赴倉(cāng)交納。斗給亦書簿,給與犯人收票,赴縣銷繳?!?a href="" name="_ftnref16" title="">[16]這里的“收票”就是與冊(cè)簿相配合的“收?qǐng)?zhí)”。在票簿相對(duì)應(yīng)的簿票技術(shù)中,“冊(cè)簿”是主體,單票是一種輔助性手段。而在“連票”出現(xiàn)之后,雖然“冊(cè)簿”的地位沒(méi)有改變,但“單票”在功能上獨(dú)立了。質(zhì)言之,“存根聯(lián)”的產(chǎn)生,使單票在功能上自我滿足?!斑B票”一票作收?qǐng)?zhí),一票為存根,因?yàn)椤按娓?lián)”的出現(xiàn),在技術(shù)上復(fù)雜化了。這是在一票一簿基礎(chǔ)上的演進(jìn)。而“三連票”又是在“二連票”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展。順便說(shuō)明,單票技術(shù)的發(fā)展確實(shí)存在著一個(gè)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的演化過(guò)程,在特定領(lǐng)域也確實(shí)存在復(fù)雜技術(shù)取代簡(jiǎn)單技術(shù)的現(xiàn)象,但這并不意味著在復(fù)雜技術(shù)出現(xiàn)之后,簡(jiǎn)單技術(shù)就退出歷史舞臺(tái)。即以最簡(jiǎn)單的一票一簿相對(duì)應(yīng)的技術(shù),直到今天還在應(yīng)用。一種技術(shù)的存在,既取決于需要,也取決于應(yīng)用技術(shù)的條件。
  為什么會(huì)出現(xiàn)“連票”或者“串票”?簡(jiǎn)單地說(shuō),是為了防止收納稅糧過(guò)程出現(xiàn)侵蝕等舞弊。從文獻(xiàn)記載看,“連票”的出現(xiàn),與“柜收”相關(guān),或者說(shuō)與“自封投柜”相關(guān)。讓納戶在交納稅銀時(shí)“自封投柜”,顯然是為了防止柜收的侵蝕。在此,再次強(qiáng)調(diào)用“折色銀”交納賦役,與用本色糧食交納的不同。田賦原來(lái)都用本色糧食交納,交納之時(shí)出現(xiàn)了“踢斛”、“淋尖”之類的手法,以為“巧取于民”的手段。雖然這種做法,一直受到官方的禁止,但其實(shí)一直存在,而且成為一種“規(guī)禮”。只要做得不是太過(guò)分,納戶即使到忍無(wú)可忍的地步,也只能接受,他們以完納錢糧為目的,個(gè)中的不滿就只好忍聲吞氣。這也就是說(shuō),在用本色交納之時(shí),納戶與收糧吏役之間,雖然也是斤斤計(jì)較,但諸如通過(guò)“踢斛”、“淋尖”之類的手段而有所增加,也在所不計(jì)??墒?,當(dāng)出現(xiàn)“銀差”,后來(lái)還出現(xiàn)“一條鞭法”,納戶交納的稅銀本來(lái)不多,少則幾錢,多則幾兩。而且這些銀子并不是納戶的土產(chǎn),是糧食或農(nóng)副產(chǎn)品從市場(chǎng)上換得的。一丁點(diǎn)兒的碎銀子,都是通過(guò)生產(chǎn)、加工、交易而獲得,而且表示著巨大的勞動(dòng)和心血。這就使得納戶在上柜交銀之時(shí),必須“錙銖必較”。官府也啟用了戥子來(lái)秤收,且將“火耗銀”明確計(jì)算,多少“正額”,就有多少“耗銀”,“正耗”合算,就是納戶要繳的數(shù)目。如果在此外再有舞弊,納戶不能接受。一丁點(diǎn)兒的多收,就是“額銀”的幾分之一。這與本色糧食交納因?yàn)樘啧芗獾氖址ǘ渴嘟晃?、六升,不能同日而語(yǔ)。基于同樣原因,官府也經(jīng)不起柜收的侵蝕,如果不加嚴(yán)密禁防,就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的“虧短”。因此,納戶上柜交納稅銀,需要“自封投柜”,以防止柜收在納戶交納之后可以方便地侵蝕舞弊。
  把納戶交納的銀子,通過(guò)“包封”,再投入不易取出的“柜”中,固然可以防止柜收吏役用最簡(jiǎn)單地手法侵蝕舞弊,但還不能完全阻止柜收吏役的侵蝕舞弊。因?yàn)檫€有一層,即簿票處理上還有空子可鉆?!暗遣境銎薄?,給付納戶以“收?qǐng)?zhí)”,但在諸如柜收的“流水日收簿”上到底如何登記,存在“多交少登”的空間。以帳簿的登記為依據(jù),所交錢糧不足,就是“未完”或者“民欠”,這當(dāng)然首先要追究納戶。但納戶手上有“收?qǐng)?zhí)”,如果簿票不對(duì),帳簿的登記少于收?qǐng)?zhí)上的數(shù)目,顯然就是柜收吏役的問(wèn)題。事情當(dāng)然會(huì)很快水落石出。但地方行政事務(wù)變得繁復(fù)而瑣碎,就像官府收到的一包包細(xì)碎銀子一樣。這個(gè)方面,主要表現(xiàn)為官府需要不斷地對(duì)納戶加以“比較”,對(duì)納戶“未完”而造成的“拖欠”加以追究。另一個(gè)方面,錢糧征收中行政性舞弊,也需要亟待防止?!岸嗍丈俚恰睂?dǎo)致納戶繳納稅銀的短少。這種侵蝕納戶稅銀的舞弊行為,當(dāng)然為政府所不允許,相關(guān)條文明載律典。因事因人而作出刑罰,當(dāng)然免不了,但制度上必須作出反應(yīng),且需要可操作的辦法來(lái)防止這種極容易產(chǎn)生,又會(huì)導(dǎo)致一系列行政麻煩的舞弊行為。于是,單票的“存根聯(lián)”便應(yīng)運(yùn)而生。
  有了“存根”,原來(lái)的單票就演變?yōu)椤斑B票”?!笆?qǐng)?zhí)”與“存根”是刻印在一張紙上的兩“幅”單票。這種將兩幅單票印在一張紙上的做法,目的顯而易見,就是讓填注在兩幅單票的數(shù)目完全一致。納戶上柜交銀、“自封投柜”之時(shí),可以“眼同”柜頭吏役填注單票。所在,這其中除柜收自我監(jiān)督之外,還有讓納戶監(jiān)督的作用在內(nèi)。而有了“存根”,相關(guān)吏役再要在“流水日收簿”和“日收總簿”上“多收少登”,就不是一件容易的事了??梢栽谇拔乃馁Y料中看到,當(dāng)時(shí)官府要求隔三五天,甚至每天晚上將這些“簿”、“票”送呈居于衙門內(nèi)的官員查核。如果這個(gè)過(guò)程,每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真做,“柜頭”的舞弊當(dāng)可杜絕。從技術(shù)上說(shuō),“自封投柜”和“存根”的出現(xiàn),解決了柜收的舞弊。
  “存根”與“收?qǐng)?zhí)”構(gòu)成“連票”,這是明代出現(xiàn)的單票技術(shù)。這有必要考察一下明代以前的情況。
  在明代以前,相當(dāng)于明代“連票”的公文書,稱之為“鈔”。這令我們不禁想起炙手可熱的“鈔票”。現(xiàn)在流行的“鈔票”一詞,作為紙幣的俗用語(yǔ),一般認(rèn)為是清代咸豐年間發(fā)行“大清寶鈔”和“戶部官票”,各取一字合稱而來(lái)。其實(shí),明代發(fā)行的紙幣就叫“大明寶鈔”。這種紙幣稱為“鈔”,可以直接追溯到金、元時(shí)的“交鈔”。從紙幣的角度,一般認(rèn)為宋代出現(xiàn)的“交子”,是最早的紙幣。再將“會(huì)子”、“關(guān)子”,甚至“錢引”都包括進(jìn)來(lái),恰好說(shuō)明宋代的紙幣不稱“鈔”??墒?,在宋代,“鈔”是一種公文書的專門稱謂。
  朱熹《晦庵集》卷二九《乞給由子與納稅戶條目》記載:

  一諸縣人戶,送納稅物,官司交訖,合給朱鈔??h鈔即關(guān)主簿勾銷,戶鈔即付人戶執(zhí)照,使人戶免致重疊,追呼搔擾。近年諸縣間有受納錢物,不即印鈔,即以鈔單給付人戶。既無(wú)官印,不可行用,及至追呼,不為點(diǎn)對(duì)、勘斷、監(jiān)納,山谷細(xì)民被害尤甚。欲乞檢坐敕條,行下約束,諸縣倉(cāng)庫(kù),交到人戶稅物一錢以上,須管當(dāng)日印給朱鈔,令所納人當(dāng)官交領(lǐng),不得似前只將鈔單脫賺人戶。

文中說(shuō)到“鈔”有“縣鈔”和“戶鈔”兩種。“縣鈔”是諸縣倉(cāng)庫(kù)用于送呈主管錢糧的主簿,“勾銷”民戶的錢糧征額的票單;“戶鈔”則由倉(cāng)庫(kù)“即付人戶執(zhí)照”。給付人戶執(zhí)照的“戶鈔”,要求“當(dāng)日印給朱鈔”?!皯翕n”因?yàn)橛晒俑糜♀j蓋,所以又稱“朱鈔”。
  這份“朱鈔”,清人陸隴其在《讀朱隨筆》卷四,有如下解釋:

  朱鈔即今之串票也。今《律》亦有朱鈔字樣。又《社倉(cāng)事目》內(nèi)有“印歷”字樣,蓋即印簿也。古人謂票為鈔,謂簿為歷。[17]

陸隴其所釋釋的“朱鈔”,見《晦庵集》卷九九《約束差公人及朱鈔事》。這件公移說(shuō):“應(yīng)軍縣倉(cāng)庫(kù)送納過(guò)人戶錢米,經(jīng)日不得朱鈔,仰人戶赴軍陳訴,定追犯人勘斷,當(dāng)官給還?!憋@而易見,這里所說(shuō)的“朱鈔”,與前引文的“朱鈔”或“戶鈔”是一回事。陸隴其解釋宋代的“朱鈔”就是清代的“串票”,確切地說(shuō),是清代“串票”的收?qǐng)?zhí)聯(lián)。沒(méi)有證據(jù)表明,宋代的“戶鈔”與“縣鈔”之間是一種“連票”的格式。從朱熹關(guān)于“朱鈔”的記載看,給付納戶的“鈔單”,是單獨(dú)用印,與“縣鈔”是分開的。所以還不是“連票”?!斑B票”在明代中期開始之時(shí),也沒(méi)有用印,但后來(lái)為了防止舞弊,官府規(guī)定蓋印。這樣的“連票”,在清代順治十年所頒行的截票之法說(shuō)得很清楚,“用印鈐蓋,就印字中截票為兩?!边@就是“串票”或者“連票”稱之為“截票”的由來(lái)。王慶云在《石渠余紀(jì)》中說(shuō)得更清楚:“截票,列地丁實(shí)數(shù),按月分為十限,完則截之。其票鈐印中分,官民各執(zhí)其半,即串票也?!?a href="" name="_ftnref18" title="">[18]二連串票是刻印在一張紙上的兩幅,兩幅之間的中縫蓋上官印,所以才能“就印字中截票為兩”。將刻印在一紙上的單票“截票為兩”,所以才說(shuō)“官民各執(zhí)其半”。
  宋代的“縣鈔”和“戶鈔”,確實(shí)如陸隴其所說(shuō)的那樣,已經(jīng)具備了后來(lái)“串票”的功能?!翱h鈔”可以與后來(lái)的“存根聯(lián)”或“記帳聯(lián)”相等同,“戶鈔”就是“收?qǐng)?zhí)”。但還不是“連票”,而是“戶鈔”和“縣鈔”分別對(duì)應(yīng)于登記的冊(cè)簿,這也就最簡(jiǎn)單的“登簿發(fā)票”技術(shù)。“連票”將兩票印在一紙張上,表面上看來(lái)事情很簡(jiǎn)單,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)巨大進(jìn)步。因?yàn)檫@樣可以有效地防止行政過(guò)程中的內(nèi)部舞弊。宋代的錢糧,多用銅錢交納,財(cái)政貨幣化程度較高,所以出現(xiàn)了“縣鈔”與“戶鈔”的鈔單技術(shù)。相比之下,明代前期財(cái)政多用實(shí)物處理,稅收規(guī)定用“寶鈔”交納,目的也在于紙幣的強(qiáng)制推行,并不是自然而然的發(fā)展。因此,可以說(shuō),明代前期在財(cái)政史上出現(xiàn)了某種倒退的現(xiàn)象。但中期以后,貨幣白銀化,財(cái)政也跟著貨幣化。而此時(shí)的貨幣是白銀,雖然與銅錢兼用,但白銀已經(jīng)占居了主導(dǎo)地位。它本身的價(jià)值,按照官方的規(guī)定,也已是銅錢的一千倍。而當(dāng)一種比銅貴重得多的金屬充當(dāng)貨幣之后,為了防止稅收過(guò)程中的舞弊,就需要相應(yīng)的更為嚴(yán)密的防弊手段。
  到了元代,因?yàn)椤敖烩n”的大量發(fā)行,“鈔”就開始主要用于紙幣。從稱紙幣為“鈔”看,可以找到金、元時(shí)代的交鈔,與宋代的“朱鈔”之間的聯(lián)系。二者都是官府發(fā)放的關(guān)于錢糧的憑證。當(dāng)然,二者的差別也顯而易見。宋代的“朱鈔”僅僅是用作收據(jù)的憑證,而元代的交鈔是通行的貨幣。然而,元代在將“鈔”用于稱謂紙幣的同時(shí),仍沿用宋代意義上的“朱鈔”,用于交納錢糧。《元史·刑法志》記載:“諸輸納官物,輒增改朱鈔者,杖六十七,罷之?!?a href="" name="_ftnref19" title="">[19]《至元新格》記載“諸倉(cāng)庫(kù)錢物,監(jiān)臨官吏取借侵使者以盜論,與者其罪同。若物不到官而虛給朱鈔者,亦如之。仍于倉(cāng)庫(kù)門首出榜,常川禁治。” [20]“諸稅石,嚴(yán)禁官吏勢(shì)要人等不得結(jié)攬。若近下戶計(jì)去倉(cāng)地遠(yuǎn),愿出錢就令近民帶納者,聽。其總部稅官,斟酌各處地里,定立先后運(yùn)次,約以點(diǎn)集處所,覷得別無(wú)輕赍攬納之?dāng)?shù),令分部官管押入倉(cāng),依數(shù)交納,得訖朱鈔,即日發(fā)還?!?[21]《國(guó)朝典章》除收入《至元新格》等條文外,對(duì)“朱鈔”的記載更多,如“印押給付官民戶朱鈔各一紙”[22]等。顯然,元代所謂“朱鈔”,即是用于交納錢糧的憑證。
  在明代,《大明律·戶律·倉(cāng)庫(kù)》有“虛出通關(guān)朱鈔”一律。這條法律,也保留在《大明會(huì)典》。正德《明會(huì)典》和萬(wàn)歷《明會(huì)典》都記載這一律條。[23]或許明代初期,交納錢糧的單票,還沿用宋元以來(lái)的習(xí)慣,稱為“朱鈔”。也有可能是因襲元朝的法律,而保留了前朝舊條文。但從明代中葉以后,在相關(guān)的政書中,已很少看到“朱鈔”的說(shuō)法。
  明代流行開來(lái)的一種公文稱謂,就是“票”。當(dāng)然,也存在“單”、“帖”的這樣的說(shuō)法。明代雖然在律典里保留著“朱鈔”一詞,但這個(gè)詞已不再在日常生活中流行。這可能與“大明寶鈔”有關(guān)。明代所謂“鈔”,即指“大明寶鈔”。一個(gè)經(jīng)典性的例子,就是宣德年間設(shè)立的“鈔關(guān)”。這個(gè)“鈔”即指“寶鈔”而言,沒(méi)有任何歧義。嘉靖年間成書的雷夢(mèng)麟《讀律瑣言》,對(duì)《大明律·戶律·倉(cāng)庫(kù)》的“虛出通關(guān)朱鈔”一律,已有如下注解:

  錢糧通完,出給印信長(zhǎng)單,謂之通關(guān)。倉(cāng)庫(kù)截收,與之朱批照票,謂之朱鈔。[24]

本朝的法律用語(yǔ),需要用“朱批照票”這樣的話來(lái)解釋,也正說(shuō)明它已不再流行。
  在明代文獻(xiàn)中,對(duì)于納戶收?qǐng)?zhí)的單票,名稱不一。有所謂“官票”[25]、“印票”、“號(hào)票”等等,還有與“放票”相對(duì)而言的“收票”。[26]幾乎所有用于作為憑證的簡(jiǎn)單公文書,都稱之為“票”。眾所周知的“票擬”一詞,也產(chǎn)生于明代。楊士奇《漢府之變二》云:“凡中外所進(jìn)章疏,專命公批。未及命,攜出條旨,許用小票墨書,帖各疏,面以進(jìn)?!?a href="" name="_ftnref27" title="">[27]這段文字,是解釋明朝一代制度中的“票擬”的權(quán)威依據(jù)?!靶∑蹦珪?,說(shuō)明當(dāng)初的“票擬”之票,也是簡(jiǎn)單公文書。明代用“票”來(lái)指稱公文書,在洪武年間業(yè)已出現(xiàn)?!睹鲿?huì)典》記載:“(洪武)二十三年,榜諭各處稅課司局巡攔,令計(jì)所辦額課,日逐巡辦,收于司局,按季交與官攢,出給印信收票。不許官攢侵欺,致令巡攔陪納。違者重罪。”[28]這條材料雖然還需要找到更直接的證據(jù)予以證明,但大致可以說(shuō)明,在明代初期,“票”也是一種公文書的名稱。
  成化、弘治間人陸容在《菽園雜記》中述及移文中的用字,有“日用而不知所自,及因襲誤用而未能正者”。他“姑舉一二”,其中舉“票”字說(shuō):“票與慓同,本訓(xùn)急疾,今以為票帖?!?a href="" name="_ftnref29" title="">[29]陸容說(shuō)票本訓(xùn)急疾,系采用顏師古注《漢書》的說(shuō)法。在宋人董沖的《唐書釋音》中,“票”的釋義有兩個(gè):一是“輕”,一是“急”,采取的也是顏師古的解釋。雖然對(duì)于“票”在明代以前的情況,尚需要作進(jìn)一步考察,但陸容的話,可以使我們確信,到明代中葉,“票”的主要意義已指公文書中的“票帖”。
  從明代文獻(xiàn)的記載看,關(guān)于“連票”或“串票”的記載,或者說(shuō)“連票”和“串票”的說(shuō)法,是在用“票”字指稱公文書的“票帖”之后,也就是在“票”字流行之后才出現(xiàn)的。因此,可以推定:作為單票技術(shù)的“連票”和“串票”,產(chǎn)生于明代中期。
  明代在單票技術(shù)的發(fā)展上,不僅在原來(lái)的簿票技術(shù)上產(chǎn)生了“二連票”,而且還進(jìn)一步發(fā)展出了“三連票”?!叭B票”是在“存根”和“收?qǐng)?zhí)”二票基礎(chǔ)上,增加登都圖或給總催的一票而形成的。為什么“二連票”會(huì)發(fā)展成“三連票”?易言之,為什么需要給一票與“都圖”或“總催”?
  回頭看前引傅巖《歙紀(jì)》的記載。《歙紀(jì)》說(shuō),歙縣所用的連票“舊止兩連”,這種“二連票”有一個(gè)問(wèn)題,就是“臨期迫促,不能逐里查對(duì),弊蠹自生”,所以需要“增連票以便查對(duì)”。所增的連票是“第一幅每日晚堂繳進(jìn),候臨比日查對(duì)比單,知差錯(cuò)拘究。”歙縣的做法,是將這一幅連票繳進(jìn)“內(nèi)衙”,但其用途在于“臨比日查對(duì)比單,知差錯(cuò)拘究”。易言之,這一幅連票的作用在于催追民戶未完的錢糧。但從萬(wàn)歷年間各地出現(xiàn)的“串票”格式看,這一幅連票用于交給“都圖”或“總催”,作用則與歙縣的連票相同,是催比錢糧。這是明代后期的普遍做法。清代康熙年間頒行“三聯(lián)印票”,所增的一聯(lián)也是用于“會(huì)差役應(yīng)比”。所以,明代后期流行的“三連票”,是分別由三方收掌:一票為存根,存于衙門,以便核算;一票為收?qǐng)?zhí),給付納戶,以為交納的憑證(執(zhí)照);一票則給催比錢糧人役執(zhí)掌,以為催比錢糧的依據(jù)。
  在“一條鞭法”之前,錢糧征收由糧長(zhǎng)和里甲長(zhǎng)負(fù)責(zé)?!耙粭l鞭法”,將所有的徭役折銀,由官府征收“銀差”,再由官府雇役。但這個(gè)改革是不徹底的。政府雇役的部分,僅限于“均徭”和“雜泛”?!袄锛渍邸保òZ長(zhǎng)),雖然也在革除之列,但實(shí)際上仍然存在,他們還是以“力役”的方式為官府服務(wù)。不過(guò),這場(chǎng)改革在這一點(diǎn)上,不是一點(diǎn)效果也沒(méi)有,在錢糧征收上,相關(guān)徭役的名稱改革了。在官方文書及相關(guān)文獻(xiàn)上,由于黃冊(cè)制度還存在,徭役編審仍然按照輪流的方式承擔(dān),所以出現(xiàn)了“里排”、“遞年”的名稱;催征錢糧方面,有“經(jīng)催”、“催頭”的說(shuō)法;解運(yùn)錢糧方面,則稱“解戶”、“解頭”等等,避免了里長(zhǎng)、甲首、糧長(zhǎng)等原來(lái)的名稱。但民間仍然延續(xù)了原來(lái)的稱呼,還叫“里長(zhǎng)”、“糧長(zhǎng)”。按照“一條鞭法”的宗旨,這些“差役”都是要革除的,統(tǒng)一由州縣衙門來(lái)負(fù)責(zé)和實(shí)施一應(yīng)錢糧的征收。但實(shí)際上這根本做不到。官府可以雇傭更多的“衙役”來(lái)催征錢糧,但這些衙役下到鄉(xiāng)里,猶同虎落平陽(yáng),無(wú)從措手。所以,必須依靠“地方”,也就是里甲,來(lái)實(shí)施錢糧的催征?!耙粭l鞭法”之后,雖然已頒行《賦役全書》,一省一府一州一縣的錢糧,根據(jù)《賦役全書》來(lái)征收。但基層的黃冊(cè)制度還存在,黃冊(cè)仍然一年一大造,“徭里銀”的編審,仍然按照輪年排役的方式進(jìn)行。一些必須由“親身力役”方式承當(dāng)?shù)牟钺?,仍然按照黃冊(cè)編審而定的次序應(yīng)役。這就是說(shuō),“一條鞭法”雖然出現(xiàn)了將賦役折銀征收、將州縣的錢糧征收的權(quán)力全部收歸官府實(shí)施這樣的重大舉措,但原本的黃冊(cè)制度并未有大的改變。黃冊(cè)編審制度在明代發(fā)生了變化,但并不是“一條鞭法”的結(jié)果,而是經(jīng)過(guò)明代前、中期長(zhǎng)時(shí)期漸漸演化而成的。實(shí)際上,“一條鞭法”正是黃冊(cè)制度演變中的一個(gè)產(chǎn)物。既然由黃冊(cè)制度來(lái)維系的里甲制仍然存在,“一條鞭法”之后出現(xiàn)被后人所詬病的“條外有條,鞭外有鞭”,也是勢(shì)所必然。至于明代晚期,面對(duì)時(shí)局而出現(xiàn)征派“無(wú)藝”,大概是任何一個(gè)時(shí)代任何一個(gè)政府都難以避免的?!耙粭l鞭法”,將賦役合并征銀,且規(guī)定讓所有的納戶“自封投柜”,不允許“攬納”,這似乎理順了州縣衙門與民戶之間的錢糧征收關(guān)系,但民戶交納錢糧不可避免地存在遲納和拖欠的情況。由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)催交未完部分的錢糧?州縣衙門可以直接作出反應(yīng)的是,派遣衙役下鄉(xiāng)催交。但正如前文指出,衙役下鄉(xiāng)根本完不成衙門交給他的任務(wù)。更嚴(yán)重的是,衙役下鄉(xiāng)出現(xiàn)了敲詐勒索的局面,不僅未能完成催糧的任務(wù),反而激化了官府與民眾的矛盾。所以,明代州縣衙門一般還是采取先用“見年里長(zhǎng)”催征本里錢糧,遇到拖欠不納錢糧的“頑戶”,再派差役拘比。
  用“見年里長(zhǎng)”負(fù)責(zé)催征本里錢糧,這是明初以來(lái)的老制度老辦法?!耙娔昀镩L(zhǎng)”在“一條鞭法”之后既未革除,官府也沒(méi)有給與“工食”,所以不是“雇役”,而仍然是赤頭赤尾的“力役”。在“一條鞭法”之后,由于賦役合并折銀,徭役和田賦變成了“條銀”,“見年里長(zhǎng)”的處境更為艱難了。由于折銀征收,官府的征收辦法也發(fā)生了改變。原來(lái)在“本色”征收之時(shí),“任土作貢”,原則上是產(chǎn)什么就交什么,所以夏稅秋糧所征收的主要是實(shí)物(糧食、布匹、絲絹等)。這些產(chǎn)物都是季節(jié)性的,征收非時(shí),根本做不到。但當(dāng)這些征收物被折算成銀子(貨幣)交納之后,情況就發(fā)生了變化。官府將民戶一年承擔(dān)的“條銀”,分?jǐn)偟匠^(guò)年前后官府的“封印”期和夏季農(nóng)忙時(shí)的“停忙”期大約兩個(gè)月的時(shí)間之外的其余月份,用“分限”的辦法,要求民戶陸續(xù)交納。
  這種分限交納的辦法,在明中期“銀差”出現(xiàn)之后就開始了。但在普遍推行“一條鞭法”之后,這種分限交納的辦法,分得更為細(xì)致,許多州縣,尤其是長(zhǎng)江下游地區(qū)的南直隸、浙江、江西等省份,開始分“十限”交納的辦法。
  分十限交納的做法,是在折色交納的條件下才能產(chǎn)生。以“十”為數(shù)分成十個(gè)單位的做法,在明代以前也早就出現(xiàn)。但明代后期州縣征收錢糧,分十限完成,當(dāng)與張居正所推行的“考成法”有關(guān)。“考成法”的宗旨,在于提高行政效率。從朝廷的內(nèi)閣、部院一直到州縣,各級(jí)衙門都實(shí)施“考成法”。這種考成法,以“十分”計(jì)算官員的政績(jī),且與官員的仕途前程相關(guān)聯(lián)。這就導(dǎo)致了地方官員用“十分”的辦法,向民戶征收錢糧。將民戶一年所承擔(dān)的錢糧,分為“十分”,大體上是每一個(gè)月完成一分。每一分以為“一限”,分別計(jì)算,單獨(dú)完成。這種辦法,毫無(wú)疑義促使了民戶在一年之中,不斷地需要將家庭生產(chǎn)所得投向市場(chǎng),交換成貨幣來(lái)交納官府的錢糧。因此,明代的賦役折銀的財(cái)政制度,不僅是貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,它也同時(shí)促進(jìn)貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在這樣的貨幣經(jīng)濟(jì)時(shí)代,民眾在交納錢糧上完全打破了原來(lái)“兩稅法”的征收與生產(chǎn)相配合的季節(jié)性。而在承擔(dān)著官府催征責(zé)任的“見年里長(zhǎng)”,其工作也完全沒(méi)有季節(jié)性可言。在“有漕省份”,漕糧以及白糧的征收,仍然按照十月開征,十一月兌完的制度。這段時(shí)間,“見年里長(zhǎng)”以及其他“里遞”或“排年”,還有“糧長(zhǎng)”,會(huì)更加繁忙。但“有漕省份”也有“條銀”,其他非有漕省份則完全以“條銀”征收。這部分“條銀”,就分配成“十分”交納。每一分都是一限,都需要完成相應(yīng)的份額。限期屆臨,“見年里長(zhǎng)”都要到州縣衙門去“應(yīng)卯”。因?yàn)槠淠康氖恰氨容^”各里錢糧在本限內(nèi)的完欠情況,所以又稱為“應(yīng)比”。
  里長(zhǎng)的“應(yīng)比”,相當(dāng)于官員的“述職”,但又不同。官員的述職是向上司陳述自己的政績(jī),當(dāng)然也要作自我對(duì)照、自我檢查。而里長(zhǎng)的“應(yīng)比”,完全是所謂“聽比”。錢糧征收的完全情況,掌握在官府之手。官府有柜收的“流水日收簿”、“日收總簿”、還有連票的“存根”,負(fù)責(zé)一州一縣的“戶房”在一個(gè)限期將到之時(shí),還會(huì)開具“比單”。因此,里長(zhǎng)完全是聽?wèi){官府告知本里的錢糧完欠情況。完成情況好,當(dāng)然會(huì)得到官府的獎(jiǎng)勵(lì),但更多的是“責(zé)罰”,而且這種責(zé)罰不僅僅是口頭上,往往有行為上的體罰。這種情況,與訴訟中的“刑訊”完全相同。“刑訊”與“刑罰”不同,“刑罰”是判決之后的處罰,其法載在《明律》,即笞、杖、徒、流、死,此外有充軍、遷徙、凌遲和枷示、“罰贖”等;“刑訊”是在審訊之時(shí)所采用的審問(wèn)手段,輕則掌嘴,重則訊杖,還有更為嚴(yán)厲的夾棍、桚指等。通常所謂“非刑”,便產(chǎn)生于審訊的環(huán)節(jié)。當(dāng)然,催征錢糧的“見年里長(zhǎng)”不是訴訟中的兩造和中證,更不是命盜重案中的犯人,嚴(yán)厲的刑訊手段用不上,但輕則掌嘴,重則訊杖,往往難免?!柏?zé)罰”的目的,當(dāng)然在于讓“見年里長(zhǎng)”著力催追拖欠的錢糧。但這樣的“聽比”,也讓“見年里長(zhǎng)”常常覺(jué)得冤枉,因?yàn)樗麄儾⒉恢浪诶锛酌駪粼诒鞠迌?nèi)的實(shí)際完欠情況。他們?cè)谀瓿踔畷r(shí),從官府里領(lǐng)取了本里民戶所納錢糧的“由帖”或“由票”,分發(fā)給本里民戶,但每限的交納,是納戶自己到衙門里“自封投柜”,“見年里長(zhǎng)”并不都眼同交納。里甲民戶,按照黃冊(cè)編審,陳陳相因,但一里之內(nèi)的民戶早就不是明初時(shí)同住一個(gè)地方,或者相鄰數(shù)個(gè)村莊那么簡(jiǎn)單,而是散居在不同的地方,甚至還有外州外縣的寄莊戶。這些納戶在交納錢糧之后,并沒(méi)有告知“見年里長(zhǎng)”,“見年里長(zhǎng)”本身也只是普通的民戶,不過(guò)輪年值役而已,也有生產(chǎn)、完糧的責(zé)任。因此,當(dāng)“聽比”之時(shí),因?yàn)橐焕飪?nèi)有民戶未完本限錢糧而受責(zé)罰,不免冤枉。再者,一年分作十限,即使以十次聽比而言,每次都要受到責(zé)罰,“見年里長(zhǎng)”已無(wú)可承受。事實(shí)上,在收獲時(shí)節(jié),官府還會(huì)加大催征力度,再分上、中、下三限的辦法,來(lái)催比錢糧?!耙娔辍钡目嚯y,可以想見。
  顯然,責(zé)罰可以讓“見年里長(zhǎng)”更為用心用力來(lái)催征錢糧。但是,因?yàn)樗麄儾恢兰{戶的交納情況,“責(zé)罰”不過(guò)是事后的追究,如果讓他們“事前”及時(shí)知道本里納戶的交納情況,“見年里長(zhǎng)”在催征錢糧過(guò)程中便可以做到有的放矢,催征的效果會(huì)好得多。因此,必須在制度上作出安排,以提高“見年里長(zhǎng)”催收民戶交納錢糧的效率。說(shuō)到底,是提高官府催比錢糧的效率。于是,“二連票”又增出一幅,成為“三連串票”。
  萬(wàn)歷《嘉定縣志》說(shuō)知縣朱廷益創(chuàng)立“三連票”,“民間納戶,始知所程”。婁堅(jiān)所撰《乞祀朱、熊、王三公于名宦呈詞》所謂“雖愚民不至于倍輸”。萬(wàn)歷《南安府志》載大庾、南康二縣實(shí)行三連串票之法,也說(shuō)“無(wú)重追虛納增減之害”。都在強(qiáng)調(diào)“三連票”中納戶收?qǐng)?zhí)一連的意義。而在傅巖《歙紀(jì)》中,我們可以清楚地看到了在“二連票”基礎(chǔ)上再增加一連票的成為“三連票”的意義。增設(shè)的第三連票,其作用在于催征。


[1]康熙《大清會(huì)典》卷二四,戶部八,賦役一,征收。
[2]雍正《大清會(huì)典》卷三一,戶部九,賦役一,征收。
[3]雍正《大清會(huì)典》卷三一,戶部九,賦役一,征收:雍正三年議準(zhǔn),“令各省布政司嚴(yán)督各州縣,務(wù)須查明的戶實(shí)征數(shù)目,親查欠戶,次第摘催。更刊四連串票,一張送府,一存串根,一給花戶。其一張于完錢糧柜傍另設(shè)一柜,花戶完銀之時(shí),即將一張自投柜中。每夜,州縣官取出批對(duì)流水,勾銷欠冊(cè)。”
[4]乾隆《大清會(huì)典則例》卷三十六,戶部,田賦三,催科事例。
[5]朱廷立:《鹽政志》卷一〇,禁約。
[6]萬(wàn)歷《嘉定縣志》卷九,職官考下,宦跡。
[7]萬(wàn)歷《嘉定縣志》卷八,官師考上,官師年表;卷九,職官考下,宦跡。
[8]婁堅(jiān):《學(xué)古緒言》卷二〇。
[9]《明史》卷二八八,唐時(shí)升傳。
[10]案:清康熙《南安府志》卷一二,宦跡紀(jì),有洪有助傳,內(nèi)容一承萬(wàn)歷志,略有刪節(jié)。雍正《江西通志》卷六五,名宦九,南安府,也有洪有助傳,系抄錄康熙志。
[11]萬(wàn)歷《武進(jìn)縣志》卷四,錢谷二,征輸。
[12]萬(wàn)歷《武進(jìn)縣志》卷四,錢谷二,征輸。
[13]傅巖:《歙紀(jì)》卷八,紀(jì)條示,立法征收。
[14]梁方仲:《明代一條鞭法的論戰(zhàn)》,梁方仲經(jīng)濟(jì)史論文集,中華書局,1989年,第304頁(yè)。
[15]徐學(xué)聚:《國(guó)朝典匯》卷九十,戶部四,賦役。
[16]吳遵:《初仕錄》(《官常政要》本),立治篇,戶屬,慎倉(cāng)庫(kù)。
[17]陸隴其:《讀朱隨筆》卷四,“朱子大全集卷九十九”。案:《律》指《大清律》?!洞笄迓衫窇袈伞}(cāng)庫(kù)上,載有“虛出通關(guān)朱鈔”律。此律系因襲《大明律》?!洞笄迓衫纷ⅲ骸胺插X糧通完出給印信長(zhǎng)單為‘通關(guān)’。倉(cāng)庫(kù)截收則暫給紅批照票為‘朱鈔’?!边@也是明人的解釋。……又,《社倉(cāng)事目》見《晦庵集》卷九九,其中云:“收支米訖,逐日轉(zhuǎn)上,本縣所給印歷,事畢日具總數(shù)申府縣照會(huì)?!?br> [18]王慶云:《石渠余紀(jì)》卷三,紀(jì)賦冊(cè)糧票。
[19]《元史》卷一〇五,刑法志四。
[20]《通制條格》卷一四,倉(cāng)庫(kù),關(guān)防。
[21]《通制條格》卷一七,賦役,科差。
[22]《大元圣政國(guó)朝典章》戶部卷一一,典章二五。
[23]正德《明會(huì)典》卷一三五,刑部十,倉(cāng)庫(kù),明律(四庫(kù)全書本);萬(wàn)歷《大明會(huì)典》卷一百六十四,律例五,戶律二,倉(cāng)庫(kù)。
[24]雷夢(mèng)麟:《讀律瑣言》,法律出版社,2000年,第168頁(yè)。
[25]《初仕要覽》“催科”條:“愚謂每都圖應(yīng)設(shè)一長(zhǎng)單,前載本圖糧賦之總額,尾分各甲銀米之多寡,約以日期,計(jì)以銀數(shù),每限完至幾分,違則令里長(zhǎng)經(jīng)催各執(zhí),一月至期,依則輸納自到投柜,不假攬歇之手。納后給我官票,填彼長(zhǎng)單完及數(shù)目,不必候點(diǎn),不及者拘正身責(zé)之?!?br> [26]《新刻牧民政要》“號(hào)票”條:“印信收票,州縣皆行之。但限數(shù)不明,號(hào)數(shù)不對(duì),有用假票瞞官者,有買真票抵限者,有詐偽而侵匿者,弊不可言。今以每限之銀,編每限之號(hào)票,與簿合鈐年月,如印日限簿帶號(hào),互為稽查。雖積猾老奸,無(wú)所容其洗改矣。若鈐號(hào)或有重編,印票不無(wú)用剩,關(guān)防查驗(yàn),是在有司加之意耳?!?br> [27]黃訓(xùn):《名臣經(jīng)濟(jì)錄》卷二,保治。案楊士奇在此文述宣德時(shí)夏原吉事,“公”指夏原吉。
[28]正德《明會(huì)典》卷三二,戶部一七,金科,庫(kù)藏一,課程,事例。
[29]陸容:《菽園雜記》卷二。

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