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以下是食物及生局局長(zhǎng)高永文今日（四月二日）提交予立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)特別會(huì)議介紹醫(yī)療生範(fàn)疇的書面發(fā)言稿件全文： 主席、各位委員： 二○一五至一六年度政府投放在醫(yī)療生方面的經(jīng)常開支預(yù)算為545億元，佔(zhàn)政府經(jīng)常開支的16.8%，較去年增加約4億元（增幅0.8%）。 本年度新增及額外資源主要用於以下服務(wù)： （一）醫(yī)院管理局（醫(yī)管局）來(lái)年的預(yù)算開支達(dá)542億元（包括政府每年經(jīng)常撥款490億元），較去年即二○一四至一五年度醫(yī)管局的預(yù)算增加3%。為應(yīng)付人口增長(zhǎng)及人口變化帶來(lái)的服務(wù)需求，和進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)管局來(lái)年的重點(diǎn)改善項(xiàng)目包括： ＊ 增設(shè)共250張病床，包括額外急癥病床，以提升住院服務(wù)量； ＊ 提供額外手術(shù)室節(jié)數(shù)，以紓緩輪候手術(shù)的情況； ＊ 擴(kuò)闊治療多發(fā)性硬化的專用藥物的臨床應(yīng)用，並把具實(shí)證安全和療效的新藥物納入藥物名冊(cè)，用以治療癌癥、慢性丙型肝炎及克隆氏癥，每年惠及約4 000名病人； ＊ 加強(qiáng)內(nèi)窺鏡服務(wù)，進(jìn)行約5 300個(gè)額外內(nèi)窺鏡檢查； ＊ 在五個(gè)醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)增加55 000個(gè)普通科門診偶發(fā)性疾病診癥名額； ＊ 於新界東聯(lián)網(wǎng)設(shè)立全港第四間關(guān)節(jié)置換中心； ＊ 加強(qiáng)社區(qū)老人評(píng)估小組的服務(wù)，額外造訪安老院舍3 000次；以及 ＊ 增加精神科醫(yī)護(hù)人手，並在為嚴(yán)重精神病患者而設(shè)的個(gè)案管理計(jì)劃中加入由精神病康復(fù)者提供支援的元素。此外，醫(yī)管局亦會(huì)增加小欖醫(yī)院的病床，以期在未來(lái)三年分階段悉數(shù)處理輪候冊(cè)上嚴(yán)重智障的患者個(gè)案。 另外，財(cái)政司司長(zhǎng)亦承諾向醫(yī)管局撥款100億元作為基金，以利用投資回報(bào)讓醫(yī)管局推行公私營(yíng)協(xié)作措施，包括普通科門診公私營(yíng)協(xié)作計(jì)劃。我們會(huì)在二○一五至一六年的財(cái)政年度向立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)申請(qǐng)撥款。 （二）增撥約2億8,600萬(wàn)元予生署，以加強(qiáng)服務(wù)和推行新措施，包括： ＊ 為長(zhǎng)者醫(yī)療券計(jì)劃預(yù)留撥款，應(yīng)付合資格長(zhǎng)者人數(shù)增加所需的額外開支； ＊ 籌備推行為特定年齡組別而設(shè)的大腸癌篩查先導(dǎo)計(jì)劃，以及其他的癌癥預(yù)防及篩查工作的支援措施； ＊ 為於安老院舍及長(zhǎng)者日間護(hù)理中心推行的「長(zhǎng)者牙科外展服務(wù)計(jì)劃」提供全年撥款； ＊ 開展全港性的教育和宣傳運(yùn)動(dòng)，提高市民對(duì)精神健康的認(rèn)知； ＊ 為臨床信息管理系統(tǒng)和參與電子健康紀(jì)錄互通系統(tǒng)的啟用和登記工作提供支援； ＊ 加強(qiáng)兒童體能智力測(cè)驗(yàn)中心和中醫(yī)藥事務(wù)部的人力支援； ＊ 為初生嬰兒進(jìn)行「先天性代謝缺陷」篩查試驗(yàn)計(jì)劃； ＊ 推廣母乳餵哺；以及 ＊ 加強(qiáng)長(zhǎng)者健康中心的服務(wù)，在灣仔長(zhǎng)者健康中心增設(shè)一個(gè)臨床小組。 以下我會(huì)講述公立醫(yī)院規(guī)劃、精神健康、醫(yī)療改革及中醫(yī)藥發(fā)展等議題。 擴(kuò)建公立醫(yī)院及基礎(chǔ)設(shè)施 政府繼續(xù)加強(qiáng)投放資源擴(kuò)充公營(yíng)醫(yī)療的基礎(chǔ)建設(shè)，興建新醫(yī)院及改善現(xiàn)有醫(yī)院設(shè)施。天水圍醫(yī)院和香港兒童醫(yī)院的興建工程正按計(jì)劃進(jìn)行。與此同時(shí)，我們亦正進(jìn)行重建廣華醫(yī)院、瑪麗醫(yī)院、葵涌醫(yī)院以及加建屯門醫(yī)院手術(shù)室大樓的籌備工作；我們亦會(huì)落實(shí)在啟德發(fā)展區(qū)內(nèi)興建急癥全科醫(yī)院的計(jì)劃。此外，我們將會(huì)向立法會(huì)申請(qǐng)撥款，以擴(kuò)建香港紅十字會(huì)輸血服務(wù)中心總部、為佛教醫(yī)院進(jìn)行翻修工程，以及開展擴(kuò)建聯(lián)合醫(yī)院的首階段主要工程。 在醫(yī)療資訊科技設(shè)施方面，我們正發(fā)展一套全港性電子健康紀(jì)錄互通系統(tǒng)，為參與的巿民提供較完整的個(gè)人醫(yī)療健康紀(jì)錄及連貫性的醫(yī)療服務(wù)，以及加強(qiáng)公私營(yíng)醫(yī)療服務(wù)協(xié)作?！峨娮咏】导o(jì)錄互通系統(tǒng)條例草案》已在二○一四年四月提交立法會(huì)，相關(guān)的法案委員會(huì)現(xiàn)正審議條例草案。如條例草案在二○一五年上半年獲得通過(guò)，我們計(jì)劃在二○一五年年底前啟用第一階段的互通系統(tǒng)，讓公私營(yíng)醫(yī)療服務(wù)提供者在取得病人同意後，可以互通他們的電子健康紀(jì)錄。 精神健康 政府一向致力推廣精神健康，並為有需要人士提供全面的精神健康服務(wù)，協(xié)助他們康復(fù)及重新融入社會(huì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，我們已成立一個(gè)精神健康檢討委員會(huì)，集中研究目前的精神健康政策和服務(wù)，以期制定本港精神健康服務(wù)發(fā)展的未來(lái)路向。 醫(yī)療改革 我們正按照醫(yī)療改革公眾諮詢的結(jié)果，推行各項(xiàng)改革措施，包括檢討醫(yī)護(hù)人力策略、制訂自願(yuàn)醫(yī)保計(jì)劃的詳細(xì)建議，以及促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。 在檢討醫(yī)護(hù)人力策略方面，醫(yī)護(hù)人力規(guī)劃及專業(yè)發(fā)展策略檢討督導(dǎo)委員會(huì)正全力開展工作，在完成檢討後會(huì)就如何應(yīng)付預(yù)計(jì)的醫(yī)護(hù)人力需求、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，以及促進(jìn)專業(yè)發(fā)展提出建議，以期確保香港的醫(yī)療系統(tǒng)得以健康持續(xù)發(fā)展。針對(duì)目前醫(yī)生短缺的問(wèn)題，我們一直與香港醫(yī)務(wù)委員會(huì)研究?jī)?yōu)化醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格試的安排，包括由二○一四年起落實(shí)增加考試次數(shù)至每年兩次和考慮適度放寬實(shí)習(xí)安排，以鼓勵(lì)合資格的海外醫(yī)生來(lái)港執(zhí)業(yè)。與此同時(shí)，我們正積極研究在二○一六／一七至二○一八／一九年度的大學(xué)撥款周期落實(shí)增加以公帑資助的醫(yī)科、牙科及其他醫(yī)療?？茖W(xué)士學(xué)額，以確保有足夠的本地專才應(yīng)付人口老化帶來(lái)的醫(yī)護(hù)需求。醫(yī)管局亦會(huì)繼續(xù)透過(guò)有限度註冊(cè)方式聘請(qǐng)海外醫(yī)生來(lái)港執(zhí)業(yè)。 至於自願(yuàn)醫(yī)保計(jì)劃，我們現(xiàn)正就落實(shí)計(jì)劃的各項(xiàng)建議諮詢公眾，包括為個(gè)人償款住院保險(xiǎn)產(chǎn)品制訂「最低要求」、設(shè)立高風(fēng)險(xiǎn)池讓高風(fēng)險(xiǎn)人士亦可投保，以及為符合規(guī)定的保單提供稅項(xiàng)扣除等。此外，我們亦已進(jìn)行公眾諮詢，建議檢討對(duì)私家醫(yī)院等私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)管架構(gòu)，務(wù)使私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供更安全、更優(yōu)質(zhì)和收費(fèi)透明度更高的服務(wù)。我們現(xiàn)正收集和整理公眾諮詢所得的意見，並會(huì)在諮詢報(bào)告內(nèi)總結(jié)諮詢結(jié)果和闡述未來(lái)路向。 中醫(yī)藥發(fā)展 政府一直致力以「循證醫(yī)學(xué)」概念致力推動(dòng)香港中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展。我們於二○一三年二月成立「中醫(yī)中藥發(fā)展委員會(huì)」，集中探討及研究人才培訓(xùn)及專業(yè)發(fā)展、中醫(yī)服務(wù)發(fā)展、科研發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大範(fàn)疇。繼政府於二○一四年年初接納委員會(huì)就中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展、中西醫(yī)協(xié)作發(fā)展以及「香港中藥材標(biāo)準(zhǔn)」（「港標(biāo)」）計(jì)劃提出的建議後，二○一五年《施政報(bào)告》宣布政府已接納委員會(huì)的建議，成立一所由生署管理的中藥檢測(cè)中心，專責(zé)中藥檢測(cè)科研，為中藥安全、品質(zhì)及檢測(cè)方法建立參考標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)中心除了會(huì)繼續(xù)進(jìn)行研究和釐定「港標(biāo)」外，亦會(huì)開展關(guān)於中藥的高端科技研究，以加強(qiáng)對(duì)中藥的品質(zhì)控制及對(duì)其進(jìn)行鑑別的能力，並建立世界級(jí)水平的中藥標(biāo)本館。生署將於今年內(nèi)開展檢測(cè)中心的籌備工作。 主席，我和各位同事樂(lè)意回答委員的提問(wèn)。 |
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