歷年的全球競爭力報告均顯示，新加坡在“教育制度質量”排行榜上一直名列世界前幾位，新加坡的教育制度在迎合經濟體競爭力的需求方面也一直都是名列前茅。國際知名咨詢公司麥肯錫的報告把它評為世界表現(xiàn)最佳的教育制度之一。

教育必須與經濟發(fā)展密切配合，這是新加坡政府一開始就采取的務實政策。最主要特點是教育體制為經濟社會發(fā)展服務，支持經濟發(fā)展，中小學教育成為國家經濟社會發(fā)展的一環(huán)。這保證了教育的高效率。新加坡教育制度發(fā)展簡而言之可以概括為四個階段：1、生存導向階段（1959-1978），適應工業(yè)化發(fā)展需求；2、效率導向階段（1979-1996），適應技術資本密集型需求；3、能力導向階段（1997-2011），適應知識經濟社會需求，配合“重思考的學校，好學習的國民”運動，幫助每位學生發(fā)揮自身潛能；4、價值觀導向階段（2012-），適應創(chuàng)新型社會發(fā)展需求，以價值為導向，注重學生思考能力、進取心和自信心。未來經濟發(fā)展需要怎樣的教育，教育就怎樣變革。每一階段的調整都是為了適應經濟發(fā)展，更好地支持國家戰(zhàn)略。

卓有成效的“雙語制”是新加坡中小學教育的一大特色。英語是學校教學的主要媒介語言，同時要求每一個學生都必須學習一種官方的母語，華族學生學習華語，馬來學生學習馬來語，印度學生學習印度語，有些優(yōu)秀的中學甚至為學生開始第三種語言。這種雙語政策優(yōu)勢非常明顯，讓學生理解并欣賞本族本身的文化遺產，為學生奠定穩(wěn)固的語文基礎，促進與文化語言背景各異的人的交流，獲得并加強他們今后在全球化環(huán)境里的國際競爭優(yōu)勢。新加坡學生在國際學生評估（PISA）測試中有突出表現(xiàn)也與此有關。

立交橋似的“分流制”。新加坡實行因材施教的教育分流制度，根據學生的個性特點、興趣愛好，充分挖掘潛能，實行因材施教，為學生提供多元化的發(fā)展途徑。從小學到中學，從中學到大學，層層分流，不斷發(fā)掘和篩選本土拔尖人才，并為他們提供順利成長的“快捷通道”。學生到了中學階段（最早時小學四年級結束，后來調整為小六離?？荚嘝SLE）根據他們的學習能力分配到 “快捷”“普通學術”“普通工藝”課程學習。這些課程是根據學生不同的學習能力和興趣而設計的。不過，學生學生可以根據自己的能力在上述課程中進行轉換。有些學校也開辦綜合課程（IP），這種六年制的課程適合那些學術能力強、偏向自主學生的學生。修讀綜合課程的學生住不參加GCE“O”水準會考的情況下直接升入大學先修班。新加坡的教育分流制度使教師因材施教，使學生因能力而發(fā)展，達到開發(fā)人才和造就人才的最終目的。分流制度以充分開發(fā)每一個學生的智力和潛能為目的，引入了競爭機制的精英教育措施，提高了教學質量，為新加坡培養(yǎng)了大量人才。

當然，這種精英教育制度也有弊端：過于從經濟社會發(fā)展考量，對人本身精神生命質量的關注不夠；分流制度造成較大的學業(yè)壓力，引起一定爭議。好在新加坡政府已經意識到問題，在進行通盤的檢討后，正在調整和改進，已經確立現(xiàn)在教育的任務是支持經濟發(fā)展和幫助孩子實現(xiàn)理想。

此外，高效的教育系統(tǒng)和學制，教育儲蓄計劃等，非常適應社會發(fā)展需要。

當下，新加坡教育追求“每一所都是好學?！?，努力實現(xiàn)四個理想目標：每名學生都積極學習，每所學校都是好學校，每名教師都充滿愛心，每名家長都協(xié)力參與。教育部以“國家視野”關注每所學校，從以下幾個方面去達成目標。

資金投入和硬件建設，確保一般鄰里學校得到足夠的支持。新加坡主要有四種類型的學校：政府學校、自治學校、政府輔助學校、自主學校。此外還有私人集資學校。自主學校教學質量較高，多是名校。我們在參觀交流中發(fā)現(xiàn)，許多鄰里學校的硬件設施和名校差別不大，有些工藝學院（相當于職業(yè)中學）的教學設施之先進，實驗室、圖書館、學生活動室等之豐富，達到大學水平，甚至超過華僑中學、南洋女子中學校等名校。

學校領導和教師是新加坡教育制度的基石。優(yōu)秀校長統(tǒng)一調配，保證一般學校有非常優(yōu)秀的校長；對校長評價特別重視對他一所學校提升、改變。如培華中學原校長鐘海寧先后在義順初級學院、實能工藝中學、耘青中學、培華中學任校長，德明政府中學校長符傳豐博士曾任南華中學校長，把南華中學辦得風生水起。94年起，新加坡教育部定期為校長“大風吹”（校長流動），讓校長有更多機會在不同的崗位不同的學校工作，讓每所學校都成為好學校。正如教育部長王瑞杰所言，“把有治校經驗而且口碑好的校長調任到鄰里學校（普通學校），一方面能讓校長汲取跟多經驗并積累治校智慧，另一方面學校也受惠”。教育部努力讓學校領導者的潛能得到發(fā)揮，保證調派對每位校長是有意義的，能給他們挑戰(zhàn)并讓他們發(fā)揮潛能，把經驗和智慧帶給新學校。

2002年開始建立校群制度，每一校群有10—14所中小學，設校群督導，督導都做過校長，負責校群管理，每周一次會議，指導學校工作。學校和校長有自主權?？梢钥闯?，政府的服務、支持和指導都落在實處。校長也能夠和部長直接對話。由于大部分校長都有不同學校的治理經驗，經過多崗位歷練，有基本的治學和管理共識，受統(tǒng)一的校群督導指導，因此校長更替很少產生負面的波動。難能可貴的是，德明政府中學五任校長定期聚會，謀劃學校未來，交流學校發(fā)展， 保證了辦學理念和措施的一致性。

2014年12月30日新加坡教育部長王瑞杰在國家新校長委任典禮上強調，校長應發(fā)揮“全國思維的領導風范”，在關注自己學校的當兒，也必須放眼于整個教育體制、社區(qū)和長遠未來。校長治校必須從全國思維出發(fā)，把協(xié)助每所學校邁向成功視為己任，通過分享資源、經驗以及培養(yǎng)新一代教育界領袖，不斷提升整個教育體制。

各種類型的學校教育質量是不同的。盡管近年來取消了排名，但畢竟由于歷史和文化的積淀不同，一些特選學校和自主學校如萊佛士書院、南洋女中等還是人們心中的名校。一些鄰里學校不斷努力，但在教育教學質量上難以超越。教育部致力于幫助各校發(fā)展自己的特色，讓每一所學校都建立自己的專長項目，不同的學生可以根據自己的興趣和能力選擇不同的學校。南洋女子中學校的環(huán)球課室、德明政府中學的華語文化特色、華僑中學“21世紀環(huán)球才能模式”、蔡厝港小學的機器人課程等是該計劃的成功體現(xiàn)。

政府推行卓越學校模式，讓學校攜手并進，產生聚變放大效應。一方面建立網絡分享平臺，讓各學校校長、老師共享最佳治校經驗；另一方面，召開卓越分享大會，讓學校之間互相學習。每所學校是社區(qū)的一份子，校長要發(fā)揮影響社區(qū)的作用，成為社區(qū)領袖。為此校長積極同家長和各個社區(qū)伙伴加強合作關系，讓學校為社區(qū)做貢獻，也讓整個社區(qū)了解學校，為學校服務。

一系列正確而有效的措施保證了“每一所都是好學?！蹦繕说膶崿F(xiàn)。新加坡“絕不讓一個孩子因為家境困難而被剝奪受教育機會”的理念，建立了“任人唯賢”的制度，撰寫了無數(shù)出身貧寒，因著獎學金、助學金的支持，后來成為部長、司長、局長、校長、企業(yè)家“新加坡故事”。新加坡只有名校，匯集全國最有效的頭腦；沒有貴族學校，匯集全國富翁之子。

麥肯錫公司通過研究那些能不斷培養(yǎng)出國際基準測試中表現(xiàn)突出的學生的教育制度的特質后指出，具有良好的師資和一流的教學是新加坡教育制度人才輩出的其中幾個要素。和發(fā)達國家一樣，新加坡教育注重教師素質。只有優(yōu)秀人才才能從事教育工作。教師的薪金待遇也是一流的。沒有師范院校，不論什么學校畢業(yè)，只要愿意從事教師工作，就可以申請應聘。所有教師均在國立教育學院（NIE）進行完善的職前師資訓練，包括教育教學技能等。日常工作中，教育部為他們提供許多提升專業(yè)水平的機會。教師學院和語言培訓中心加強教師主導的學習文化。不少學校的華語教師以前都是從大陸招聘過來的，后來他們認為臺灣的教師對傳統(tǒng)文化掌握更好，漸漸轉向臺灣招聘為主。

正如新加坡原公務員首長、李光耀首任首席私人秘書、教育部前常任秘書林祥源先生所言，教育有異常的特質，教師所經營的是難以下定義的成果，是“幫助每位孩子發(fā)揮自身潛能”。要確保學生的潛能被發(fā)揮得淋漓精致，取得卓越成果，教師的士氣、奉獻之心以及動力至關重要。因此，特別重視樹立教師崇高的地位，協(xié)助他們圓滿完成任務，這是經營一個偉大教育制度的關鍵。教師的社會地位高，教育部和學校又善于激發(fā)老師的工作成就感和幸福感，每位都熱愛自己的工作，工作的創(chuàng)造性就被激發(fā)出了。在新加坡學校考察期間，發(fā)現(xiàn)不少世界一流名校的畢業(yè)生在快快樂樂做教師

新加坡教育部認為，他們的教育制度致力于幫助學生施展自己的才華、發(fā)揮各自的潛能，培養(yǎng)終身學習的熱忱。以學生為中心的教育，打造個性化的學習路線，著力于潛能和思考力、進取心、自信心的教學取向，真正提高了教學的效益。靈活的教學方式使得課堂學生主動性最大程度的激活。不論中學還是小學，“專題作業(yè)”是教育部規(guī)定動作。據華僑中學副校長陳鵬仲介紹，該校有200多項專題作業(yè)，學生可以根據自己的興趣來選擇完成。為了高質量完成作業(yè)，學生要廣泛查閱各種資料，請教老師，和同學合作，有時甚至借助大學研究力量。每一項專題作業(yè)都相當于國內一份研究報告或研究生論文。

和中國的教育相比較，新加坡中小學更重視學生解決問題的能力。這從國際測試可以看出來。解決問題的能力是非常重要的一項能力，未來社會人們將遇到更多的新問題，面臨更多的挑戰(zhàn)，只有能夠并善于解決問題的人才能有效應對。課堂教學毋庸諱言，每日半天的課外活動為此提供了必要的時間保障。

新加坡教育注重教師素質以及結合資信與通訊科技（ICT）的課堂教學，豐富學生的學習經驗，教育部每年都提供額外的資金和資源來幫助學校開發(fā)創(chuàng)新教學法。此外，教育部推動學校積極同公共部門、私人企業(yè)和志愿福利團體合作，設計學習計劃，尤其是應用學習（Applied Learning Programme）和生活教育項目（Learning for Life Programme），為學生提供具有深度和廣度的學習體驗。

新加坡中小學注重“全面教育”，認為這能培養(yǎng)孩子的技能、價值觀和品格，并確保他們具備21世紀所需要的素質。廣泛而全面的學習是“全面教育”理念的落點。所以，學校提供多種教育途徑，開設豐富的學術課程和活動課程來實現(xiàn)全面教育。除了學術課程，學術還通過課程輔助活動培養(yǎng)在音樂、美術和體育等方面的情趣和才華。學校還提供深廣課程，以滿足學生學習興趣。通過各種服務學習課程，讓學生為社區(qū)做出貢獻，也是學校生活的重要部分。還有教育和職業(yè)輔導課程，為學生提供更廣闊的視野，幫助發(fā)展他們的潛能。

除了課程的豐富性，最值得我們借鑒的是，活動與課程完全照顧到了能力和興趣各異的學生。一個剛入小學一年級的新生，家長和孩子就要面對200多門課程，來根據孩子的興趣、愛好、個性特點、家庭條件等選擇。而中學的課程又明顯不同。以德明政府中學為例。這所以“充分發(fā)掘學生潛能，使他們成為‘關懷’、‘服務’、‘領導’社會的國民”為使命的學校，圍繞“掌握21世紀生活技能”“通曉雙語及多元文化”“展開積極的公民意識”開設有多門課程。這些具有前瞻性的課程有：1、六年綜合課程，通過內容豐富的跨學科課程為高能力學生奠定扎實的學術基礎，讓學生在課程完畢后直接參加劍橋“A”水準考試；2、品格培育課程，通過“認知、體驗、實踐”模式在學校通過三大平臺，即環(huán)境、社區(qū)以及課程加以落實；3、雙文化課程，通過文化欣賞、文藝創(chuàng)作、文學與電影的批判性分析、哲學思維訓練等，為學生提供富有趣味性的優(yōu)質學習體驗；4、人文美學課程，完善每個學生對個別人文學科的理解；5、知識研究課程，以批判性思維和創(chuàng)意思考的理論模式為根據，結合實用性思維工具，旨在培養(yǎng)學生21世紀的必備技能；6、數(shù)理課程，以針對性的學習環(huán)境和教學方式培養(yǎng)更高階的思考力等。此外還有人才培育計劃、學生領袖培育計劃、課程輔助活動等。課程輔助活動旨在提升學生學科以外的技能，灌輸正確價值觀和健康的社交心理，建立更強的責任感和協(xié)作精神。

幾乎所有中小學都有到世界各地（主要到中國等亞洲國家）的游學浸濡課程。南洋小學曾展開了一項讓五年級學生免考升級試，讓11歲左右的學生在中國進行為期三個月的深度浸濡活動。他們認為，學生長時間浸濡在中國環(huán)境里，認識中國文化，還跳出了平日機械作業(yè)的限制，沒有了作業(yè)和補習，還可以觀摩中國學生的學習，整個人會活起來，最終可能會帶著全新的面貌回來。豐富的活動全部課程化，發(fā)揮學生積極性，著眼于綜合素養(yǎng)的提高。

新加坡南洋中學去年11月5日舉辦了東南亞教育聯(lián)盟活動，邀請馬來、泰國、印尼等東南亞師生做客南中，進行教育、文化等多方面探討交流活動?；顒佑薪逃?lián)盟會議、文化之夜和體驗式學習等。由來自三到四個國家學生組成的小組呈現(xiàn)節(jié)目，分享內容涉及文化、經濟領域，學生們介紹各自國家的風俗文化、地理宗教等，探討各國不同；文化之夜，同學們穿上自己國家的傳統(tǒng)服裝，表演自己國家的傳統(tǒng)舞蹈，唱自己國家的民歌。由于大部分學校都是半日制，課外活動有充足時間保障。

此外，新加坡與時俱進的定期檢討、教育變革，極大地推動教育的發(fā)展。對小六會考、O水準、A水準會考，通過定期檢討確保這些評估可以和新世紀所需的技能掛鉤，讓評估不僅是考核，也可以促進學習。支持教育系統(tǒng)從狹隘的專注于考分和學業(yè)成功，轉向更廣泛的關注，幫助學生獲得21世紀工作和生活所需要的價值觀、素質、知識和技能。教育部長王瑞杰表示，新加坡在21世紀所需要的技能框架由三部分組成：核心是價值觀，其次是幫助學生自我管理，與外界建立積極的關系；同時在全球化的世界里培養(yǎng)學生所需的能力。最值得思考的不僅是教育改革的結果值得肯定，方式也不容忽視。教育部采取漸進、在教師和家長有共識后才實行的做法，確保任何的改革得到利益攸關方的支持，讓過程不致于發(fā)生太多的分歧和爭議，如取消學校排名、不公布會考狀元、放權各校尋找并建立自身特色、更加注重道德教育等。

居于連接東西方文化交匯點上、多元化文化下的新加坡教育有其鮮明的特色，無疑對我們有極大的借鑒意義。處在轉型時期和經濟快速發(fā)展的中國，教育如何才能滿足社會發(fā)展和人本身發(fā)展的需求，我們需要思考借鑒。有些做法完全可以復制和移植，有些做法可以借鑒和本土化改造。站在國外看中國，中國中小學教育也有非常成功的一面，特別是在教研制度和數(shù)理訓練方面，有些學校的改革實踐具有很高的水準。我們應該具有“雙向觀察思考”的思維，因地制宜學習借鑒。更要探討行之有效的做法和背后深層次的理念，知己知彼，善用他山之石玉己于成。