29日，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會來粵調(diào)研“老少邊窮島地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”情況，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任李衛(wèi)紅、馬德秀，省政協(xié)副主席姚志彬出席會議。在座談會上，省教育廳黨組副書記景李虎透露，我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教師的平均月工資去年達(dá)4209元，較2012年的2000余元整整翻了一番。部分地區(qū)出現(xiàn)城鎮(zhèn)教師向農(nóng)村學(xué)?！盎亓鳌钡默F(xiàn)象。

　　農(nóng)村教師工資待遇普遍高于同縣公務(wù)員(課程)

　　景李虎表示，近年來我省不斷提高農(nóng)村教師工資福利待遇保障水平，從2013年1月起，在全省范圍內(nèi)建立山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度。2013年各級財(cái)政共安排資金22.4億元，全省33萬多農(nóng)村學(xué)校教職工平均每月崗位津貼為565元。2014年，該崗位津貼實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高至不低于人均700元/月，各級財(cái)政共安排資金29億元。

　　“2012年沒有啟動這項(xiàng)政策時(shí)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教師的平均月工資剛超出2000元，但去年已經(jīng)達(dá)到了4209元，整整翻了一番。”景李虎透露，與2012年相比，去年欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師平均月工資水平持續(xù)增長，同比漲幅為12%。目前，我省農(nóng)村教師的工資待遇平均水平已普遍高于同縣域內(nèi)的公務(wù)員和城鎮(zhèn)教師。

　　在這項(xiàng)政策激勵下，農(nóng)村教師無序流動的情況普遍好轉(zhuǎn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)教師安居樂教的積極性大大提高。部分地區(qū)出現(xiàn)城鎮(zhèn)教師向農(nóng)村學(xué)?！盎亓鳌钡默F(xiàn)象。

　　據(jù)了解，2008年9月，我省提出義務(wù)教育學(xué)校教師待遇“兩相當(dāng)”，即縣域內(nèi)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平大體相當(dāng)、縣域內(nèi)農(nóng)村教師平均工資水平與城鎮(zhèn)教師平均水平大體相當(dāng)。為切實(shí)保障中小學(xué)教師工資福利待遇(包括班主任工作待遇)，2008年至2014年，省財(cái)政共安排專項(xiàng)資金約56億元，專項(xiàng)用于支持各地落實(shí)“兩相當(dāng)”政策。

　　在師資建設(shè)上，我省加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，各項(xiàng)政策措施和資金投入重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。2012年至2014年，省財(cái)政共安排“強(qiáng)師工程”地方獎補(bǔ)資金5.4億元，其中90%的資金獎補(bǔ)給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)14個(gè)地市及下轄縣區(qū)。

　　初中教師高級職稱占比農(nóng)村不及城市一半

　　雖然在短時(shí)內(nèi)提高了工資待遇，但景李虎坦言，由于“歷史欠賬”較多及一些體制機(jī)制的原因，我省城鄉(xiāng)間教師配置不均衡問題仍比較突出。

　　例如，雖然我省農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率已與城鎮(zhèn)差別不大，但高學(xué)歷比例仍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省農(nóng)村小學(xué)教師具有大專以上學(xué)歷的比例為89.60%，比城市低7.55個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村初中教師中具有本科以上學(xué)歷比例為70.08%，比城市低14.95個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)村初級中學(xué)教師中具有高級職稱的比例為6.75%，不到城市初級中學(xué)的1/2。

　　在很多農(nóng)村學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)的教師仍存在超編的情況，因而無法及時(shí)補(bǔ)充“新鮮血液”。農(nóng)村小學(xué)教師老齡化趨勢明顯，個(gè)別山區(qū)小學(xué)教師平均年齡超過50歲，與此同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校的英語(課程)、科學(xué)、信息技術(shù)、體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科的教師較為緊缺。

　　此外，由于農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，教師人數(shù)少，工作安排較滿，加之地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展受困，許多農(nóng)村教師難以離開工作外出培訓(xùn)，參加高水平、高層次培訓(xùn)的機(jī)會則更少。數(shù)據(jù)顯示，在我省去年參加國家級培訓(xùn)的小學(xué)教師中，71%來自城市，29%來自農(nóng)村。與此同時(shí)，針對農(nóng)村教師需求的培訓(xùn)資源不足，有的培訓(xùn)內(nèi)容籠統(tǒng)，培訓(xùn)與使用脫節(jié)，農(nóng)村教師參加培訓(xùn)的動力不足。

　　省編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人則指出，個(gè)別農(nóng)村由于縣級財(cái)力薄弱，按時(shí)足額保障農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇的壓力極大，導(dǎo)致客觀上無法使用空編，出現(xiàn)了“有編難補(bǔ)”的現(xiàn)象。

　　相關(guān)

　　全省核定逾6000名義務(wù)教育臨時(shí)教師

　　據(jù)省編辦透露，為滿足教師脫產(chǎn)進(jìn)修、長期病假、產(chǎn)假等需求，我省已允許各地?fù)?jù)實(shí)提出臨聘專任教師申請，所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政部門核撥。目前，全省共核定義務(wù)教育臨時(shí)教師6000多名，有效緩解了臨時(shí)性人手緊張問題。

　　目前，省編辦已啟動研究逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職員編制標(biāo)準(zhǔn)工作，擬進(jìn)一步加大對農(nóng)村義務(wù)教育教師編制的傾斜力度。