國家稅務(wù)總局

　　回顧2014，展望2015。1月8日上午，全國稅務(wù)工作會議在北京召開。這次會議給全國稅務(wù)系統(tǒng)提出一個需要思考的問題：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和稅收新常態(tài)下，如何更好發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化？在與會代表的分組討論會上，我們找到了各地稅務(wù)局局長的初步答案?！?/p>

報告引共鳴 代表感受深

　　1月初的北京，冬意襲人，而京西賓館的6間會議室里，卻氣氛熱烈、暖意融融。這里是全國稅務(wù)工作會議與會代表分組討論會的現(xiàn)場。

　　來自全國各省、自治區(qū)、直轄市國稅局和地稅局的代表暢談學(xué)習(xí)國家稅務(wù)總局王軍局長所作工作報告的認(rèn)識和體會。代表們普遍認(rèn)為，報告既包括了政策安排，又明確了原則要求，高瞻遠(yuǎn)矚，催人奮進(jìn)。

　　“這份報告回顧過去，實(shí)事求是，亮點(diǎn)紛呈；分析新常態(tài)，談機(jī)遇，說挑戰(zhàn)，非常到位；部署今年的十項(xiàng)工作，具體細(xì)致，操作性強(qiáng)。”福建省地稅局局長陳青文概括說。

　　“報告把去年的工作總結(jié)得清清楚楚，把今年的要求闡述得明明白白。我們聽了受教育，受啟發(fā)，信心大增?！眱?nèi)蒙古國稅局局長張社安的話質(zhì)樸實(shí)在。

　　肯定成績，讓與會代表備受鼓舞。浙江省地稅局常務(wù)副局長單美娟飽含深情地說：“聽了王軍局長的報告，我自豪于全國稅務(wù)系統(tǒng)去年取得的各項(xiàng)成績。報告指明了今年工作的方向，對此我們很有信心！”

　　報告中的不少精彩闡述和觀點(diǎn)，讓與會代表印象深刻。上海市國稅局、地稅局局長過劍飛表示：“報告中有兩點(diǎn)內(nèi)容讓我很有感觸，一是稅收新常態(tài)是長久之態(tài)，要有恒久之心，這對今年的工作很有指導(dǎo)意義；二是提出稅收改革、稅收法制和稅收開放三輪驅(qū)動，這個思路非常好。”四川省國稅局黨組書記劉建國則提到，在2015年的十項(xiàng)工作部署中，積極參與國際稅收治理和全面加強(qiáng)稅收宣傳、輿情管理是以往較少提到的亮點(diǎn)。

　　不少細(xì)心的代表發(fā)現(xiàn)今年報告與往年的不同。新疆國稅局局長佟偉認(rèn)為，報告在總結(jié)2014年工作時，對一些數(shù)據(jù)和各地的亮點(diǎn)講解得十分到位，分析問題比往年更加具體。陜西省國稅局局長牟信勇表示，跟以往的報告比，今年的報告更加重視“問題導(dǎo)向”，談問題的篇幅在歷次全國稅務(wù)工作會議的報告中可能是最長的。

　　“新”，是與會代表對報告的一個共同評價。這種“新”，實(shí)際包含了稅務(wù)系統(tǒng)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和稅收新常態(tài)的體會。廣西地稅局局長關(guān)禮總結(jié)出報告中的“六個新”：成績新、經(jīng)驗(yàn)新、常態(tài)新、理念新、要求新、舉措新。關(guān)禮表示，特別是國家稅務(wù)總局提出的十項(xiàng)新要求，“必須奮力起跳、努力攀登才能實(shí)現(xiàn)?！?/p>

　　山西省國稅局局長王學(xué)東表示，報告體現(xiàn)出國家稅務(wù)總局黨組想干事、能干事的決心和精神狀態(tài)。而逐步推進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，也給各級稅務(wù)機(jī)關(guān)工作開展輸入了強(qiáng)大動力?！　?/p>

回顧2014 代表暢談成就

　　“過去一年，我的整體感受是兩句話。第一句是，百舸爭流，奮發(fā)有為；第二句是，不斷創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難。”廣東省國稅局局長胡金木的發(fā)言引起了不少與會代表的共鳴。

　　2014年，是稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的開局之年。

　　對不少稅務(wù)人而言，這一年極不平凡。王軍局長的工作報告這樣概括：“既是頭緒多、難題多、復(fù)雜敏感事項(xiàng)多的一年，又是攻堅(jiān)克難亮點(diǎn)多、勵精圖治成效多、創(chuàng)造佳績點(diǎn)贊多的一年”。

　　這一表述得到了與會代表的高度認(rèn)同?；仡?014年，與會代表們談收入，論改革，說納服征管，講教育實(shí)踐活動，圍繞全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，結(jié)合報告暢所欲言。

　　組織稅收收入面臨的壓力是繞不開的話題。2014年，在重重壓力下，各地國稅局、地稅局系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，圓滿完成了任務(wù)。天津市國稅局局長程安亭表示，2014年天津市國稅局系統(tǒng)面臨諸多困難，但通過納稅評估、稽查和反避稅等措施，實(shí)現(xiàn)了新的突破。四川省地稅局局長劉曉華表示，2014年是四川省地稅機(jī)關(guān)組織收入最艱難的一年，但通過稅務(wù)人員的共同努力，最終圓滿完成了任務(wù)。

　　結(jié)合當(dāng)?shù)馗母飫?chuàng)新，2014年各地稅收工作亮點(diǎn)紛呈，碩果累累。上海市國稅局、地稅局黨組書記、副局長莊曉玖表示，2014年，為支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在國家稅務(wù)總局的指導(dǎo)和支持下，上海稅務(wù)機(jī)關(guān)圍繞做好納稅服務(wù)，推出了“辦稅一網(wǎng)通”10項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措，受到社會廣泛關(guān)注和好評，也為全國納稅服務(wù)工作提供了借鑒。

　　深圳市地稅局局長錢勇介紹，2014年該局基本解決了此前存在的稅政偏散、信息化偏亂和征管偏弱的矛盾，目前正在向構(gòu)建大征管體制、信息管稅和風(fēng)險傳導(dǎo)反饋機(jī)制“三位一體”的改革目標(biāo)邁進(jìn)，已經(jīng)收到實(shí)效。

　　“2014年，國家稅務(wù)總局黨組領(lǐng)導(dǎo)全國稅務(wù)系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新，很多工作部署對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和稅收新常態(tài)已經(jīng)有了準(zhǔn)確的判斷。”青海省國稅局局長鄧勇表示。

　　正是這一前瞻性的判斷為稅務(wù)系統(tǒng)新一年的工作打下了良好基礎(chǔ)。

展望2015 代表堅(jiān)定信心

　　王軍局長在報告中提出，深刻認(rèn)識稅收新常態(tài)，主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不僅是持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

　　“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)”，這是報告中提出的新要求。與會代表普遍認(rèn)為，這三方面的分析很新穎、有高度，將成為下一步各地稅收工作需要重點(diǎn)研究的新課題。

　　河北省國稅局局長王滿平表示，王軍局長在報告中提出要實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展，這是新常態(tài)的要求，也是新常態(tài)的實(shí)質(zhì)，稅收工作就是要在求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)發(fā)展的背景下安排好自己的工作。

　　“正如王軍局長所講，新常態(tài)下我們要有所作為。但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，稅收工作的思路該如何調(diào)整，值得探索。”河北省地稅局局長賈紅星說。

　　“新的一年，依法治稅是‘一號文件’，在落實(shí)過程中，最重要的是抓住‘實(shí)’的東西?！苯K省地稅局局長江建平認(rèn)為，當(dāng)前最“實(shí)”的工作是從國家稅務(wù)總局的層面上，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。同時，圍繞稅收現(xiàn)代化目標(biāo)，進(jìn)一步完善稅制，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。

　　湖北省國稅局局長張國鈞在談到對新常態(tài)的理解時認(rèn)為，過分追求速度，與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和稅收新常態(tài)是矛盾的。因此，首先要主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，然后才能爭取引領(lǐng)新常態(tài)。

　　貴州省國稅局局長薛建英表示，適應(yīng)新常態(tài)，要把依法征收和依法減免，以及支持企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來?！百F州是偏遠(yuǎn)地區(qū)，我們的稅務(wù)人員更要轉(zhuǎn)變觀念，抓好落實(shí)，做到守土有責(zé)?！彼硎?。

　　提及新常態(tài)下2015年的工作規(guī)劃，與會代表談思路，表信心，發(fā)言熱烈。北京市國稅局局長李亞民表示，將按照國家稅務(wù)總局的要求，把2015年的各項(xiàng)工作要求落實(shí)好，作出首都國稅機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　湖南省地稅局局長張?jiān)朴⒈硎?，王軍局長的報告無論是分析工作、研判形勢，還是規(guī)劃未來工作，都讓我們地稅機(jī)關(guān)感到充滿激情、充滿責(zé)任，同時也有壓力。報告中兩次點(diǎn)到湖南地稅，對我們既是鼓舞，也是鞭策。展望未來，我們將化壓力為動力，把報告精神學(xué)深吃透，做好2015年各項(xiàng)稅收工作，引領(lǐng)湖南地稅進(jìn)入新常態(tài)。

　　甘肅國稅局局長韓月朝表示，對于甘肅國稅局系統(tǒng)而言，今年要加強(qiáng)信息化建設(shè)、風(fēng)險控制、納稅服務(wù)和稽查的工作和改革力度，彌補(bǔ)短板，縮小與先進(jìn)省份的差距。同時，緊抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想工作建設(shè)和黨建工作不放松。

　　寧夏地稅局局長馬建民表示，新的一年，面對地方稅稅源分散、管理難度大等情況，寧夏地稅局系統(tǒng)將根據(jù)依法治稅的要求，合理調(diào)整征管資源，提升服務(wù)意識。

　　大連市國稅局局長趙恒表示，2015年，面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和稅收新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將因勢而謀、順勢而為，重點(diǎn)開展行政、黨建“雙創(chuàng)”活動和“抓基層、打基礎(chǔ)”的“雙基”建設(shè)，在挑戰(zhàn)中求改革，在機(jī)遇中求創(chuàng)新。

　　事非經(jīng)過不知難。這是廣西國稅局局長王柳德2014年最大的感受。對于新的一年，他說了這樣一句話：“我對自己的總體要求是：嚴(yán)格要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)，絕不懈怠?！彼脑?，也代表了全國稅務(wù)人員的新年心聲。

（來源：中國稅務(wù)報）