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29日上午，中共衡陽市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開，為衡陽經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展謀篇布局。市委書記、市人大常委會主任李億龍就我市明年經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，動員全市上下統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、謀求新發(fā)展。市委副書記、市長周海兵出席會議并講話。 會議指出，2014年是我市發(fā)展史上極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、處理衡陽破壞選舉案、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、清理歷史虛增因素等多重壓力疊加的嚴(yán)峻形勢，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾積極應(yīng)對大環(huán)境，著力營造小氣候，以大建設(shè)推動大發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、改革開放扎實(shí)推進(jìn)、民生福祉穩(wěn)步提升、發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的新局面。 李億龍強(qiáng)調(diào)，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力大，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動力不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)還十分艱巨，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比有待提高；創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)||一些干部為官不為、庸懶散拖問題還不同程度地存在。對這些問題，我們不能回避，一定要保持清醒認(rèn)識，切實(shí)加以解決。 會議認(rèn)為，準(zhǔn)確把握和深刻認(rèn)識國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，是謀劃和做好明年經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。中央立足“三期疊加”階段性特征，作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。我們要緊密結(jié)合衡陽實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會和把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵，認(rèn)識新常態(tài)，把握新要求，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展。 會議提出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，應(yīng)對大環(huán)境，營造小氣候，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的工作方針，以改革為動力，以創(chuàng)新為支撐，以法治為保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，力爭增長9.5%；財(cái)政總收入增長11%，力爭增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長12.5%以上；進(jìn)出口總額增長20%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%以上；城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；節(jié)能減排等約束性指標(biāo)全面完成省里下達(dá)的任務(wù)。 李億龍指出，要實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，必須著力要抓好五個方面的工作—— 要抓項(xiàng)目穩(wěn)增長。要以項(xiàng)目擴(kuò)大投資，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。集中力量抓好400個以上、總投資4000億元以上、年度投資900億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；要以項(xiàng)目擴(kuò)大消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用；要以項(xiàng)目擴(kuò)大開放，發(fā)揮出口的支撐作用。大力實(shí)施“開放帶動”戰(zhàn)略，全力引進(jìn)一批引領(lǐng)型、支撐型、補(bǔ)鏈型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)開放平臺建設(shè)，扎實(shí)抓好綜合保稅區(qū)、鐵路口岸建設(shè)和航空口岸申報(bào)工作。支持有實(shí)力的“雁字號”企業(yè)走出國門、走向世界。 要抓創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭全市新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，新建省級以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家以上，確保全市專利申請量增長12%以上。要突出兩型發(fā)展，抓好重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，促進(jìn)6大高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗。要突出園區(qū)建設(shè)；要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)等，努力將我市打造成為區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心；要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，按照“經(jīng)營集約化、產(chǎn)銷一體化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機(jī)械化”的總要求，以“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)”為總抓手，加快建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。 要抓改革增活力。全市各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)改革的思想自覺和行動自覺，扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、加速國有企業(yè)改革、深化農(nóng)村綜合改革、抓好商事制度改革、推進(jìn)財(cái)政制度改革，要通過改革充分釋放發(fā)展活力和改革紅利。 要抓統(tǒng)籌強(qiáng)基礎(chǔ)。做到堅(jiān)持規(guī)劃先行、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市品質(zhì)、加強(qiáng)城市管理、注重城市經(jīng)營。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，更加全面系統(tǒng)地把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系上做文章、在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫、在夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)化生態(tài)上出實(shí)招、在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上求突破，努力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。 要抓民生促和諧。努力促進(jìn)居民就業(yè)、加快發(fā)展社會事業(yè)、完善社會保障體系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要以為民辦實(shí)事為抓手，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、公共文化服務(wù)、保障性住房、社會保障、社會救助、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治理等重點(diǎn)工作，讓百姓生活穩(wěn)中向好。 李億龍強(qiáng)調(diào)，任何時候都必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，不斷發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。我們必須打破慣性思維，既要擺脫“速度情結(jié)”、“換擋焦慮”，又要防止“安于現(xiàn)狀”、“無所作為”，科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)，辯證看待新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)。 李億龍說，黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式、方法也要與時俱進(jìn)。全市各級黨委要自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、牢固樹立法治思維、不斷提高駕馭能力，以制度化、法治化、專業(yè)化為方向，不斷加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 周海兵指出，要抓好當(dāng)前及明年的經(jīng)濟(jì)工作，就必須全力穩(wěn)增長，要通過持續(xù)用勁推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、提質(zhì)發(fā)展工業(yè)園區(qū)、做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)等手段，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新，全面激發(fā)改革創(chuàng)新的動力與活力；要牢牢守住工作底線不放松，不斷鞏固安全生產(chǎn)工作成果，強(qiáng)力推進(jìn)“一號重點(diǎn)工程”建設(shè)，全力以赴辦好民生實(shí)事，確保社會大局和諧穩(wěn)定。 周海兵說，以改革為動力，以創(chuàng)新為支撐，以法治為保障，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，集中精力、全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展，保持當(dāng)前全市上下競相發(fā)展的勁頭和態(tài)勢，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。 周海兵還就做好當(dāng)前各項(xiàng)工作作出具體部署。要求全力保障“兩節(jié)”安全；扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作；積極跑項(xiàng)爭資；抓好會議精神的貫徹落實(shí)。抓緊謀劃年度工作，細(xì)化分解任務(wù)，明確推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作緊密銜接，確保項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。 市委副書記、組織部長鄧群策主持會議，并宣讀2014年度全市綜合治理、人口計(jì)生、安全生產(chǎn)工作考核情況的通報(bào)。 市領(lǐng)導(dǎo)廖炎秋、謝恒斌、段志剛、羅東海、包昌林、廖茂雄、劉麗華、鄧柯、謝宏治出席大會并在主席臺就座。全體在家的副市級以上領(lǐng)導(dǎo)參加會議。 |
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