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2、總費(fèi)用估算法： 總費(fèi)用估算通俗地說就是算總賬，就是將構(gòu)造工程成本的工、料、機(jī)、現(xiàn)場管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、社會事業(yè)費(fèi)等進(jìn)行單列計(jì)算匯總得出成本價(jià)。 （1）、人工費(fèi)：由于預(yù)算人工費(fèi)單價(jià)與實(shí)際人工費(fèi)單價(jià)相差較大，故預(yù)算人工費(fèi)不能真實(shí)反映工費(fèi)實(shí)際成本。通常的做法是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的勞動力動態(tài)圖計(jì)算的總用工量和估算的平均工日單價(jià)計(jì)算出估算工費(fèi)總額，一般情況下實(shí)際大于報(bào)價(jià)中的工費(fèi)含量。 （2）、材料費(fèi)：按預(yù)算材料費(fèi)，根據(jù)類似工程的主要材料節(jié)約率水平進(jìn)行測算；材料取價(jià)分析，對報(bào)價(jià)中的材料單價(jià)是否取定合理，采取與調(diào)查直供價(jià)比較，計(jì)算出可能發(fā)生的材料取價(jià)價(jià)差，測算最低的材料成本。 （3）、機(jī)械費(fèi)：根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的機(jī)械投入量（設(shè)備原值），分機(jī)械折舊費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、預(yù)提大修理費(fèi)等匯總計(jì)算。 （4）、管理費(fèi)：對工程的其它直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)行分析。由預(yù)算分析得出直接費(fèi)和間接費(fèi)總額，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和工程的技術(shù)復(fù)雜程度，擬投入的管理人員及管理設(shè)施的多少，測算管理人員的薪金總額、交通和辦公設(shè)施的使用和維修費(fèi)用、辦公消耗品、差旅費(fèi)、處理各種關(guān)系的招待費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)用、上級管理費(fèi)的攤銷等屬間接費(fèi)支出范圍的總和，即估算實(shí)際間接費(fèi)的支出總額和報(bào)價(jià)中間接費(fèi)用進(jìn)行比較，估算實(shí)際可能發(fā)生的其它直接費(fèi)與報(bào)價(jià)中的其它費(fèi)的比較。 （5）、社會事業(yè)費(fèi)：主要是指“三金”的估算，以估算人工費(fèi)減去民工工費(fèi)為基數(shù)，一般應(yīng)占到工資的45%左右。 （6）、從工期要求和外部條件對工程成本的影響分析。若工期緊急需要加大施工力量的投入，采用一定的趕工措施，如加班、高價(jià)進(jìn)料、增加周轉(zhuǎn)材料、高價(jià)雇用勞務(wù)和租用設(shè)備，勢必加大工程成本，因此，工期緊的項(xiàng)目應(yīng)計(jì)算工期對成本的影響。工程周圍的自然和社會環(huán)境條件較好可使成本降低，當(dāng)?shù)赜辛畠r(jià)的勞務(wù)和充足的可利用的工程資源，可降低工費(fèi)和材料費(fèi)，相反會加大成本。 （7） 報(bào)價(jià)(或預(yù)算)是按常規(guī)的施工方法編制的，改進(jìn)施工方案可降低成本。多研究施工方案，盡可能使其合理、經(jīng)濟(jì)，用更先進(jìn)的施工方案或更有效的設(shè)備來改進(jìn)方案，用替代材料來降低成本，以此挖掘降低成本的潛力。 3、分項(xiàng)單價(jià)類比法： 首先，報(bào)價(jià)人員要注意不斷積累類似工程的成本資料，建立成本資料可用于：快速測定總造價(jià)；施工組織設(shè)計(jì)中優(yōu)化方案的經(jīng)濟(jì)比較；在報(bào)價(jià)策略中指導(dǎo)合理的不平衡報(bào)價(jià)。 通過對已完和在建類似工程進(jìn)行詢價(jià)的方式積累成本資料（比如詢問包工隊(duì)的承包價(jià)和利潤水平），要去除受地區(qū)和市場價(jià)影響較大的因數(shù)進(jìn)行比較，如鋼筋工程要扣除鋼筋的購買價(jià)，混凝土工程扣除水泥、砂、石子的消耗。 六、 投標(biāo)策略和標(biāo)價(jià)確定原則 （1）要分析競爭對手，如果對手任務(wù)不足，可能會采取低報(bào)價(jià)，保本投標(biāo)，相反則可能會采取高報(bào)價(jià)。 （2）要分析本企業(yè)目前的狀況及市場開發(fā)情況，如果目前任務(wù)比較充足，或者本企業(yè)具有較其它單位無法比擬的優(yōu)勢，如技術(shù)特長、專業(yè)優(yōu)勢和特殊機(jī)械設(shè)備、公共關(guān)系條件等，利潤率可確定的高一點(diǎn)，如果企業(yè)想開拓投標(biāo)工程所在地的工程建設(shè)市場，面對地區(qū)保護(hù)、行業(yè)保護(hù)比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，要想提高投標(biāo)競爭力，可取低利潤率或不取。 （3）根據(jù)工程特點(diǎn)，對那些工程技術(shù)簡單、施工難度小、管理難度和投入也較小，同時(shí)工程量又比較大的項(xiàng)目，可降低利潤率，利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來取得利潤；對那些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項(xiàng)目，可提高利潤率。 （4）對亞行、世行貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，大都是低價(jià)中標(biāo)原則，只有投低標(biāo)才有中標(biāo)的可能，在投標(biāo)時(shí)確定低利潤率。這往往需要決策者的膽識、勇氣和魄力。 （5）要結(jié)合本企業(yè)的施工任務(wù)飽和程度進(jìn)行確定，如施工任務(wù)嚴(yán)重短缺，存在大量息工人員和閑置設(shè)備，與其坐吃山空，不如采用保本甚至略微虧損的標(biāo)價(jià)爭取中標(biāo)。 七、 報(bào)價(jià)技巧 投標(biāo)報(bào)價(jià)就是根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目具體工程情況，通過對工、料、機(jī)、費(fèi)率及現(xiàn)場的各種調(diào)查，應(yīng)用預(yù)算定額編制出來的基本價(jià)，再結(jié)合企業(yè)成本核算、成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，考慮適當(dāng)利潤及投標(biāo)策略確定出來的價(jià)格。投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧就是如何通過計(jì)算分析，確定工程總報(bào)價(jià)，確保工程中標(biāo)；或在控制投標(biāo)總報(bào)價(jià)不變，不影響中標(biāo)，調(diào)整清單報(bào)價(jià)，獲取更高的工程利潤；或?yàn)榱嗽龃笾袠?biāo)機(jī)會而降低總報(bào)價(jià)，但不影響計(jì)劃利潤的前提下，如何運(yùn)用投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧，來達(dá)到既能中標(biāo)，又能贏利的目的，并最大限度地獲取中標(biāo)工程的經(jīng)濟(jì)效益。 投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧是建立在對造價(jià)編制人員對預(yù)算定額、施工定額及招標(biāo)文件中工程計(jì)量的準(zhǔn)確理解、對設(shè)計(jì)文件及施工現(xiàn)場的充分理解、對現(xiàn)階段招投標(biāo)工作中問題的理解、以及長期從事造價(jià)管理工作經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，它包括總價(jià)報(bào)價(jià)技巧和清單報(bào)價(jià)技巧。 1、 總價(jià)報(bào)價(jià)技巧 總報(bào)價(jià)的確定依靠投標(biāo)小組對具體工程項(xiàng)目評標(biāo)方式及參加投標(biāo)單位報(bào)價(jià)心理的正確分析，通過計(jì)算分析總價(jià)下浮的幅度確定總報(bào)價(jià)。 最佳報(bào)價(jià)公式： 目前大多數(shù)國內(nèi)標(biāo)均采用復(fù)合標(biāo)底，復(fù)合標(biāo)底的計(jì)算公式一般為： 復(fù)合標(biāo)底＝業(yè)主招標(biāo)概算*標(biāo)底下浮%*標(biāo)底權(quán)重＋施工單位報(bào)價(jià)平均數(shù)*權(quán)重，以復(fù)合標(biāo)底下降一定百分比為最優(yōu)報(bào)價(jià)數(shù)。應(yīng)用代數(shù)計(jì)算不難導(dǎo)出最優(yōu)報(bào)價(jià)的計(jì)算公式： C=n*A*a*g/(n-(n-b1-b2-b3-….bn)*(1-g)) 式中：C:最優(yōu)報(bào)價(jià)值 n:投標(biāo)單位個(gè)數(shù) A:業(yè)主招標(biāo)和概算 a:業(yè)主標(biāo)底下浮比例 b1、b2、b3、bn：投標(biāo)單位相對與復(fù)合標(biāo)底下浮的估計(jì)% g:業(yè)主標(biāo)底權(quán)重 （1）、對于鐵路招標(biāo)工程，式中n、A、g均為已知，a通過公關(guān)手段一般可以知道，b通過歷次報(bào)價(jià)掌握八九不離十，所以最優(yōu)報(bào)價(jià)測定一般情況下準(zhǔn)確度較高。 （2）、對于路外工程n、g均為已知（或干脆假定2家投標(biāo)單位），A需要通過公關(guān)手段和根據(jù)預(yù)算資料推測業(yè)主標(biāo)底，a、b需要根據(jù)歷次開標(biāo)記錄的數(shù)據(jù)整理及類似工程類比進(jìn)行試算和估計(jì)，所以最優(yōu)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度取決與施工預(yù)算的準(zhǔn)確性、公關(guān)程度和對競爭對手的深入研究，從理論上可行，但從實(shí)際操作上易受人為因數(shù)的影響，經(jīng)常的做法是以此作為報(bào)價(jià)的大致參考值，最終決策需根據(jù)報(bào)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)確定。一旦作出決定后不要輕易改動，堅(jiān)決相信自己，不要輕易受臨時(shí)得到的信息所干擾。 2、 最低報(bào)價(jià)的確定 利用世界銀行貸款的工程項(xiàng)目，按FIDIC條款要求，工程采用低標(biāo)或合理低標(biāo)中標(biāo)，對最低報(bào)價(jià)，可以利用單價(jià)報(bào)價(jià)技巧項(xiàng)目來降低報(bào)價(jià)作為低標(biāo)價(jià)控制，也可以根據(jù)成本＋利潤確定最低報(bào)價(jià)。 3、 單價(jià)報(bào)價(jià)的技巧 （1） 不平衡報(bào)價(jià)法 不平衡報(bào)價(jià)法是控制投標(biāo)總價(jià)不變，在單價(jià)合同中綜合單價(jià)分析合理(即不違反招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法規(guī)定和適度調(diào)整，否則有可能廢標(biāo))的情況下，調(diào)整工程量清單中的分項(xiàng)報(bào)價(jià)，使清單報(bào)價(jià)最有利于工程施工計(jì)量及工程結(jié)算。其特點(diǎn)是：使正常報(bào)價(jià)中標(biāo)的工程，在施工中能夠獲取最大限度的利潤；使保本報(bào)價(jià)、無利潤報(bào)價(jià)、虧損報(bào)價(jià)而中標(biāo)的工程也能獲取預(yù)計(jì)的利潤。其報(bào)價(jià)原則是：調(diào)整后的報(bào)價(jià)必須等于確定報(bào)價(jià)；調(diào)整報(bào)價(jià)后的綜合單價(jià)必須在合理的范圍內(nèi)，不違反招標(biāo)文件要求。其目的是一為早收錢，二為多收錢。不平衡報(bào)價(jià)法在采用初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行招標(biāo)的工程應(yīng)用最為廣泛，它分為以下幾種情況。 從目的是為早收錢來講，常用的做法是將先期完工的項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)提高，后期完工的項(xiàng)目適當(dāng)降低。比如橋梁工程樁基礎(chǔ)單價(jià)、路基土石方單價(jià)可適當(dāng)提高，路面、防護(hù)工程單價(jià)可適當(dāng)降低。 從目的是為多收錢、增加經(jīng)濟(jì)效益來講，它分為以下幾種情況： A、利用工程量變化進(jìn)行報(bào)價(jià)調(diào)整 a、 通過對設(shè)計(jì)文件工程量計(jì)算，確認(rèn)實(shí)際工程量大于清單項(xiàng)目工程量，單價(jià)在合理范圍內(nèi)盡量提高；實(shí)際工程量小于清單項(xiàng)目工程量，單價(jià)可適當(dāng)降低；清單項(xiàng)目工程量不可能發(fā)生，單價(jià)可盡量降低。 b、 通過現(xiàn)場勘察，預(yù)計(jì)實(shí)際工程量大于清單項(xiàng)目工程量，單價(jià)可適當(dāng)提高；實(shí)際工程量小于清單項(xiàng)目工程量，單價(jià)可適當(dāng)降低。 c、 設(shè)計(jì)不合理或清單項(xiàng)目錯(cuò)誤，估計(jì)施工時(shí)會增加工程量的項(xiàng)目可提高單價(jià)，會減少工程量的項(xiàng)目可降低單價(jià)。 d、 工程量變化超過規(guī)定報(bào)價(jià)法 FIDIC合同條款52.2款規(guī)定兩種工程量變化超過規(guī)定的情況可以根據(jù)定額確定新單價(jià)（確定的原則是：增加工程量新單價(jià)應(yīng)降低，減少工程量新單價(jià)應(yīng)提高）： ①變更工程涉及金額超過合同價(jià)2%。 ②工程量變化超過工程量清單中該項(xiàng)目工程量的25%。 通過對設(shè)計(jì)文件的審核及工程量復(fù)算，具體報(bào)價(jià)分為幾種情況對待： ①工程量低于該項(xiàng)目清單工程量的75%，盡量降低單價(jià)。 ②工程量在該項(xiàng)目清單工程量的75%～125%，若低于100%，可適當(dāng)降低單價(jià)或正常報(bào)價(jià)；若大于100%，可正常報(bào)價(jià)或適當(dāng)提高單價(jià)。 ③工程量大于該項(xiàng)目清單工程量的125%，若超出范圍很小，可適當(dāng)提高單價(jià)；超出范圍大，則不宜提高單價(jià)。 工程量變化超過規(guī)定報(bào)價(jià)法對于技術(shù)復(fù)雜，并采用初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)用最大，效益最明顯。 B、 利用設(shè)計(jì)文件連續(xù)性與標(biāo)段劃分獨(dú)立性之間的矛盾進(jìn)行報(bào)價(jià) 這是一個(gè)普遍存在的問題，比如公路工程招標(biāo)時(shí)路基土石方調(diào)配在設(shè)計(jì)文件中作為一個(gè)整體進(jìn)行平衡調(diào)配，但在標(biāo)段劃分時(shí)，往往是一個(gè)標(biāo)段必須到另外一個(gè)標(biāo)段取土，根據(jù)計(jì)價(jià)土石方計(jì)算原則：計(jì)價(jià)土石方＝挖方+借方，土石方作業(yè)的挖、裝、運(yùn)、卸四道工序均計(jì)入挖方或者借方單價(jià)，填方只計(jì)算壓實(shí)單價(jià)，但實(shí)際的施工組織難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，因?yàn)橐粋€(gè)標(biāo)段難以指揮另外一個(gè)標(biāo)段按照質(zhì)量和進(jìn)度要求進(jìn)行填土，這對保證工程質(zhì)量和確保工程進(jìn)度十分不利，建設(shè)單位和監(jiān)理單位為了克服這一問題，將施工過程的計(jì)價(jià)土石方變?yōu)椋河?jì)價(jià)土石方＝填方+棄方，從而造成挖方和填方單價(jià)的改變，精明的投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)壓底外調(diào)土石方挖方單價(jià)。 C、 暫定項(xiàng)目的報(bào)價(jià) 所謂暫定項(xiàng)目報(bào)價(jià)是指沒有設(shè)計(jì)文件，沒有設(shè)計(jì)工程量，但在工程施工過程可能會發(fā)生的工程項(xiàng)目進(jìn)行的報(bào)價(jià)，計(jì)日工清單報(bào)價(jià)可列入暫定項(xiàng)目報(bào)價(jià)范圍，暫定項(xiàng)目報(bào)價(jià)法分為兩種情況對待： a、暫定項(xiàng)目報(bào)價(jià)總價(jià)參與評標(biāo)時(shí)，名義工程量可少報(bào)，單價(jià)可提高；名義工程量已經(jīng)設(shè)定，確定一定發(fā)生的項(xiàng)目單價(jià)可提高，確定不發(fā)生的項(xiàng)目單價(jià)可降低。 b、暫定項(xiàng)目報(bào)價(jià)總價(jià)不參與評標(biāo)時(shí)，名義工程量可合理假定，單價(jià)可提高。 D、 選擇性低標(biāo)報(bào)價(jià)法 這種報(bào)價(jià)法針對取低標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目，為了獲取中標(biāo)必須控制投標(biāo)總報(bào)價(jià)，使報(bào)價(jià)低于正常預(yù)算價(jià)。可采用選擇性低標(biāo)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目有：可能分包的工程項(xiàng)目、可能修改設(shè)計(jì)的項(xiàng)目、可能取消或暫緩施工的項(xiàng)目以及可以采用不平衡報(bào)價(jià)的工程項(xiàng)目等。 E、 依靠先進(jìn)性報(bào)價(jià)法 這種報(bào)價(jià)法是投標(biāo)單位依靠自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，先進(jìn)的施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備和管理手段，通過先進(jìn)性的施工組織設(shè)計(jì)方案，提出合理化的建議來降低工程造價(jià)的報(bào)價(jià)方法，這是投標(biāo)競爭中獲取勝利的最有效辦法。 比如我們在上海地鐵的投標(biāo)報(bào)價(jià)，就是在對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化后降低報(bào)價(jià)的。 八、 其他需注意的問題 1、報(bào)價(jià)編制說明的編寫： 報(bào)價(jià)編制說明編寫時(shí)力求簡明扼要，除寫明報(bào)價(jià)參考的編制依據(jù)外，主要應(yīng)簡述編制過程中一些費(fèi)用的處理、分?jǐn)?，與主要施工方案的配合等需要補(bǔ)充說明的問題，不易太細(xì)，要提綱攜領(lǐng)。 2、投標(biāo)讓利的理由和采取的技術(shù)措施： 目前，好多招標(biāo)文件規(guī)定要求投標(biāo)人在投標(biāo)書中定量地、詳細(xì)地列出優(yōu)惠讓利的理由及所采取的技術(shù)保證措施。所以報(bào)價(jià)人員要作到理由要符合客觀實(shí)際、措施要具有可行性，數(shù)據(jù)計(jì)算用表格形式簡單明了。切記：以周轉(zhuǎn)材料多余、機(jī)械設(shè)備不提折舊等為投標(biāo)讓利的理由是不被業(yè)主接受的。 3、哪些能降、哪些不能降的費(fèi)用： 人工費(fèi)：是可以降價(jià)的，但一般不能低于當(dāng)?shù)厣夏甓绕骄べY。如深圳地鐵投標(biāo)時(shí)參考的平均工資是1200元、投標(biāo)報(bào)價(jià)按人均1440元。 材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)：材料單價(jià)可以調(diào)整（甲供料除外），構(gòu)成工程實(shí)體的材料一般不降，輔助性材料根據(jù)情況適當(dāng)降價(jià)。 管理費(fèi)：是競爭性費(fèi)用，可以針對工程情況，提出具體的工期提前、機(jī)構(gòu)設(shè)置等措施降低費(fèi)用。 業(yè)主指定價(jià)：不能降。 代收代交性質(zhì)的費(fèi)用：如稅金、市收規(guī)費(fèi)、定額測定費(fèi)是不能降價(jià)的。 勞動保險(xiǎn)費(fèi)：實(shí)行勞保統(tǒng)籌的地方不可以降價(jià)，不實(shí)行的可以考慮降價(jià)。 文明施工措施費(fèi)：許多地方不允許降價(jià)。 4、投標(biāo)澄清： 在評標(biāo)過程中，如評委對投標(biāo)報(bào)價(jià)方面有不明確的地方，需要投標(biāo)人澄清時(shí)，在回答前要仔細(xì)領(lǐng)會招標(biāo)人提出問題的精神，回答時(shí)要簡明扼要、要有針對性，通常的回答應(yīng)是“是、確認(rèn)、否、包括”等。同時(shí)，真誠希望報(bào)價(jià)人員在編標(biāo)過程中一定做好編制記錄，對工程量計(jì)算、定額套用與換算、費(fèi)用分?jǐn)?、成本估算要保存好原始底稿，以便澄清時(shí)能說得清楚。比如，深圳地鐵投標(biāo)澄清時(shí)，業(yè)主就要求我們提供定額套用、成本分析資料等。 |
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