一、澳大利亞公務(wù)員制度概況

　?。ㄒ唬┕珓?wù)員管理有關(guān)法規(guī)

　　澳大利亞公務(wù)員管理或適用的相關(guān)立法，按照適用范圍的不同可劃分為三個(gè)層次：

　　1、適用于包括公務(wù)員在內(nèi)的所有社會(huì)就業(yè)人員的法律。主要有《勞資關(guān)系法》、《平等就業(yè)法》、《婦女公平就業(yè)法》、《職業(yè)健康和安全法》等。

　　2、適用于包括公務(wù)員在內(nèi)所有公職人員的法律。主要有《公共部門就業(yè)法修正案》、《行政申訴法》、《退休金法》、《長(zhǎng)工齡休假法》、《產(chǎn)假法》等。

　　3、只適用于公務(wù)員的法律：《公務(wù)員法》是一部公務(wù)員管理的最核心、最權(quán)威的一部法律。該法頒布于1999年12月5日，只適用于政府核心職能機(jī)構(gòu)的雇員和公務(wù)員，對(duì)其他公職人員不適用。議會(huì)工作人員、聯(lián)邦法院的法官和高級(jí)雇員以及警察，都有各自的法案。

　　（二）公務(wù)員的范圍和分類

　　1、公務(wù)員的范圍

　　根據(jù)澳大利亞《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員指政府核心職能機(jī)構(gòu)的工作人員，政府核心職能機(jī)構(gòu)包括聯(lián)邦政府的部委、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和法定機(jī)構(gòu)。目前，整個(gè)聯(lián)邦政府的雇員有20多萬(wàn)人，其中公務(wù)員只占一半左右。聯(lián)邦財(cái)政部共有公務(wù)員1024人，其中人力資源部門30人。

　　澳大利亞政府管理最主要的一個(gè)特點(diǎn)就是“外包”，即把政府的一些輔助性、服務(wù)性職能,以承包的形式轉(zhuǎn)交給私營(yíng)企業(yè),政府只保留政策制定、合同管理等核心職能。這樣公務(wù)員的人數(shù)也相應(yīng)減少。

　　2、公務(wù)員的種類

　?。?）終身制和合同制。終身制公務(wù)員比較穩(wěn)定，即所謂的“鐵飯碗”；聘用制公務(wù)員待遇比較優(yōu)厚。

　?。?）行政和技術(shù)。澳大利亞技術(shù)類公務(wù)員相對(duì)缺乏，為了吸引企業(yè)專業(yè)人才到公務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)技術(shù)類公務(wù)員在工資和福利待遇方面給予照顧。

　?。?）全職和兼職。以聯(lián)邦財(cái)政部為例，全職公務(wù)員988名，兼職公務(wù)員36名。

　?。ㄈ┕珓?wù)員的級(jí)別

　　澳大利亞公務(wù)員的級(jí)別，在聯(lián)邦和各州之間有一定的差別，但基本上都分高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)級(jí)別。在各級(jí)別之內(nèi)再分檔次，高級(jí)分三個(gè)檔次、中級(jí)分兩個(gè)檔次、初級(jí)分六個(gè)檔次。

　?。ㄋ模┕珓?wù)員管理機(jī)構(gòu)

　　1、承擔(dān)部分相關(guān)職能的內(nèi)閣部委主要有：

　?。?）勞動(dòng)部，負(fù)責(zé)雇用人員工資的原則政策。

　?。?）財(cái)政部，負(fù)責(zé)包括公務(wù)員薪酬在內(nèi)的項(xiàng)目預(yù)算的制定，通過控制項(xiàng)目預(yù)算相應(yīng)控制公務(wù)員數(shù)量。

　?。?）總理辦公廳，其秘書長(zhǎng)兼任聯(lián)邦公務(wù)員委員會(huì)的最高行政首長(zhǎng)。

　　2、承擔(dān)綜合管理職能或?qū)ｉT職能的法定機(jī)構(gòu)有：

　?。?）公務(wù)員委員會(huì)，是聯(lián)邦政府承擔(dān)公務(wù)員綜合管理職能的法定機(jī)構(gòu)。

　?。?）功績(jī)制保護(hù)委員會(huì)，是承擔(dān)監(jiān)督公務(wù)員管理、申訴、調(diào)查裁決專項(xiàng)職責(zé)的法定機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)與公務(wù)員委員會(huì)合署辦公。

　?。?）公務(wù)員管理顧問委員會(huì)，是根據(jù)《公務(wù)員法》（1999年）規(guī)定設(shè)立的咨詢機(jī)構(gòu)，其職能是就公務(wù)員管理事宜向政府提供建議。

　　3、承擔(dān)監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)有：

　　（1）行政專員公署，屬獨(dú)立于政府的機(jī)構(gòu)，直接向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。權(quán)力有限，只對(duì)投訴案件進(jìn)行調(diào)查，不能自己主動(dòng)調(diào)查，不能對(duì)違法行為直接做出處罰，需移交其他有關(guān)部門處理。

　　（2）審計(jì)署。除了財(cái)務(wù)審計(jì)外，還對(duì)各部門的人力資源管理情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)估。

　?。?）廉政專員公署。針對(duì)貪污腐敗問題特別嚴(yán)重的情況，參照香港廉政公署成立的獨(dú)立于政府的機(jī)構(gòu)，權(quán)力特別大，能夠采用電話竊聽等手段偵查任何貪污腐敗行為。

　　各州和市政府也都設(shè)有相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　二、澳大利亞政府對(duì)公務(wù)員管理的具體做法

　　澳大利亞各級(jí)政府根據(jù)《公務(wù)員法》（1999年）實(shí)施對(duì)公務(wù)員的管理，主要包括：公務(wù)員價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則規(guī)范、職位分類、招聘錄用、薪酬管理、績(jī)效考核、輪崗晉升、職業(yè)發(fā)展計(jì)劃、培訓(xùn)培養(yǎng)、公務(wù)員監(jiān)督等方面，澳大利亞公務(wù)員管理形成了一套科學(xué)規(guī)范的做法。

　?。ㄒ唬┕珓?wù)員價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則

　　1、公務(wù)員價(jià)值觀念

　　澳大利亞特別強(qiáng)調(diào)公務(wù)員價(jià)值觀念的遵守，主要包括:公務(wù)員政治上保持中立，公正且專業(yè)化地履行職責(zé)；公務(wù)員模范遵守最高層次的道德標(biāo)準(zhǔn)；公務(wù)員承認(rèn)并服務(wù)社會(huì)，有責(zé)任在貫徹政府的政策和計(jì)劃時(shí)提供坦誠(chéng)、全面、準(zhǔn)確和及時(shí)的建議；公務(wù)員公正、高效、周到地為澳大利亞公民提供服務(wù)，要對(duì)民眾的多元化需求及時(shí)做出回應(yīng)；公務(wù)員維護(hù)雇傭的公正性，所有符合條件的澳大利亞公民享有均等機(jī)會(huì)等15項(xiàng)內(nèi)容。

　　據(jù)此，三級(jí)政府制定了各自的公務(wù)員行為準(zhǔn)則，作為所有公務(wù)執(zhí)行公務(wù)的指南。

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　　公務(wù)員職位分類指按照工作性質(zhì)、責(zé)任程度和資格條件等因素，對(duì)每一職位進(jìn)行詳細(xì)描述和規(guī)范，并進(jìn)行分類。職位分類以工作責(zé)任程度為前提，強(qiáng)調(diào)等級(jí)制和職業(yè)發(fā)展?！?000年公務(wù)員分級(jí)制度》為各類公務(wù)員設(shè)置了級(jí)別，規(guī)定了各級(jí)別相應(yīng)的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別升降規(guī)則，并劃分了公務(wù)員級(jí)別組。根據(jù)該制度，各類公務(wù)員由低到高依次為：公務(wù)員雇員（分6級(jí)）、行政秘書（分2級(jí)）、高級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)（分3個(gè)寬帶級(jí)別和對(duì)應(yīng)的3個(gè)專家寬帶級(jí)別，共11個(gè)公務(wù)員級(jí)別組。

　　澳大利亞公務(wù)員的工資制度以職務(wù)分類為前期，職務(wù)工資為基礎(chǔ)，具有“同工同籌”、“平衡原則”和“定期提薪”等西方國(guó)家公務(wù)員工資制度的普遍特點(diǎn)。高級(jí)公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，一般公務(wù)員則根據(jù)職位、工齡和績(jī)效設(shè)定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如昆士蘭州的一般公務(wù)員每個(gè)級(jí)別中分4-5個(gè)工資級(jí)別，根據(jù)每半年的績(jī)效考核情況提升一個(gè)級(jí)別工資，每個(gè)年度根據(jù)企業(yè)工資水平和物價(jià)上漲情況對(duì)工資薪酬進(jìn)行調(diào)整，以2010年-2012年為例，從每年的4月份開始大約都有4%—4.5%的增長(zhǎng)。

　　（三）公務(wù)員招聘和晉升

　　20世紀(jì)80、90年代，澳大利亞推行行政管理改革，借鑒企業(yè)的管理模式提高政府的運(yùn)作效率，其顯著的特色是全面推行公務(wù)員的合同制雇傭。所有的公務(wù)員職位面向社會(huì)開放，公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取。招聘工作都是公開的，可以保證每一個(gè)公民都能知悉相關(guān)信息并申請(qǐng)有關(guān)空缺職位。各政府機(jī)構(gòu)與公務(wù)員簽定雇傭合同，受《勞動(dòng)關(guān)系法》的制約和調(diào)節(jié)，一旦發(fā)生糾紛可以向聯(lián)邦勞動(dòng)關(guān)系法院起訴，法院根據(jù)《勞動(dòng)關(guān)系法》予以裁決。同時(shí)，澳大利亞聯(lián)邦為了減少行政成本、提高行政效率，從1986年下放人事管理權(quán)限，壓縮管理幅度。放松聯(lián)邦政府對(duì)各部門的集中規(guī)制，將原來由聯(lián)邦公務(wù)員委員會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)下放給各部門領(lǐng)導(dǎo)自主承擔(dān)，具體包括，（1）廢除人員編制規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算控制。聯(lián)邦政府只給每個(gè)工作項(xiàng)目下達(dá)一個(gè)預(yù)算額度，每個(gè)項(xiàng)目聘用多少人，則由各部門領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人決定；（2）廢除統(tǒng)一的工資制度，聯(lián)邦政府只下達(dá)一個(gè)基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)作為參考，各州的工會(huì)提出本州公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)，由法院來確定；（3）廢除集中考試的錄用政策，改由各部門自行錄用。各部門通過對(duì)申請(qǐng)人身份、學(xué)歷、健康情況、工作經(jīng)歷、道德品質(zhì)等一系列條件的嚴(yán)格審核，自行決定本部門的人員聘用。

　　澳大利亞公務(wù)員的雇傭有一套科學(xué)化、規(guī)范化的規(guī)定和程序，用人部門要成立由錄用職位上級(jí)高級(jí)管理人員、人力資源管理部門人員等至少3人組成的錄用委員會(huì)，雇傭工作可分為準(zhǔn)備工作、公告和接受申請(qǐng)、選拔、執(zhí)行四個(gè)階段。準(zhǔn)備工作包括確認(rèn)雇傭需求、確定選拔方式、制定相關(guān)文件、確認(rèn)公告需求、公告方式和公告范圍等。公告和接受申請(qǐng)，公告即根據(jù)已經(jīng)確定了的公告需求、方式和范圍執(zhí)行公告；只有按要求提交了申請(qǐng)書的人，才可以成為雇傭候選人，對(duì)遞交申請(qǐng)書有明確的時(shí)間要求。選拔，即按照已經(jīng)決定的選拔程序，執(zhí)行選拔，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員價(jià)值觀念的遵守。從公務(wù)員之外雇傭和晉升都要求通過公開的選拔程序來評(píng)估人職匹配的程度，主要考察申請(qǐng)人與相關(guān)崗位所匹配的資格和能力，具體包括：個(gè)人技能、資質(zhì)、潛力、培訓(xùn)經(jīng)歷、個(gè)人工作績(jī)效、通過高效行為實(shí)現(xiàn)成果的能力、對(duì)團(tuán)隊(duì)績(jī)效的貢獻(xiàn)能力。錄用委員會(huì)按照資格和能力以錄用人數(shù)1：5的比例篩選出短名單，再組織面試。面試考官要事先經(jīng)過有關(guān)面試技巧的培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與職位要求和選擇標(biāo)準(zhǔn)緊密相連的問題。面試主要考察申請(qǐng)人是否具備所從事工作的各方面素質(zhì)能力，如交際技巧、人際技能、綜合分析能力及主動(dòng)性等。面試小組成員根據(jù)職位要求和面試表現(xiàn)，分別給申請(qǐng)人打分，按得分高低確定被錄用人。公務(wù)員錄用、晉升過程中反對(duì)任何形式的裙帶、偏向和非法歧視行為。

　?。ㄋ模┛?jī)效管理及職業(yè)生涯設(shè)計(jì)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)是指各部門根據(jù)已定的工作目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)就個(gè)人的工作表現(xiàn)、業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)一般每半年進(jìn)行一次。對(duì)一般職員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為7項(xiàng)：口頭表達(dá)能力、文字綜合能力、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、組織管理能力、綜合判斷能力、概念分析能力、人際交往能力；對(duì)高級(jí)管理人員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為5項(xiàng)：戰(zhàn)略思維能力、影響力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)工作關(guān)系、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。評(píng)價(jià)等級(jí)分為4等，1級(jí)是優(yōu)秀，2+是優(yōu)良，2是良好、3是有待提高。由直接上級(jí)對(duì)員工在7個(gè)方面的表現(xiàn)用4個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)判后確定最終考核等次，并提出今后一個(gè)時(shí)期的改進(jìn)意見。一般在7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中有3個(gè)以上3分的員工就被認(rèn)為表現(xiàn)較差，需要參加特殊培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)仍不能勝任工作的會(huì)被降級(jí)、交換崗位或被解聘。7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中有5個(gè)以上2+就被認(rèn)為表現(xiàn)優(yōu)秀，可以獲得晉升工資、免費(fèi)讀研究生、派駐海外等機(jī)會(huì)。評(píng)價(jià)由員工的上級(jí)負(fù)責(zé)，人力資源管理部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)信息及培訓(xùn)。評(píng)價(jià)結(jié)果由業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定委員會(huì)審查決定，并由員工的直接上級(jí)、直接上級(jí)的上級(jí)共同簽字。

　　（五）公務(wù)員能力管理、“導(dǎo)師制”職業(yè)發(fā)展計(jì)劃和培訓(xùn)

　　作為績(jī)效管理的基礎(chǔ)，澳大利亞公務(wù)員能力建設(shè)受到高度重視，在重新審視當(dāng)今時(shí)代對(duì)公務(wù)員能力要求的基礎(chǔ)上，澳大利亞設(shè)計(jì)出公務(wù)員人力資源能力模型，建立相應(yīng)的公務(wù)員能力培訓(xùn)和評(píng)估制度，即“人力資源開發(fā)項(xiàng)目”和“人力資源360度反饋系統(tǒng)”，形成了公務(wù)員管理系統(tǒng)。同時(shí)，澳大利亞強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)與發(fā)展，專門設(shè)計(jì)了高級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)能力框架，及針對(duì)高級(jí)公務(wù)員的培訓(xùn)制度和能力評(píng)估制度，形成了高級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)能力管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)的一個(gè)重要形式是公務(wù)員人力資源能力模型，該模型由6種能力相互關(guān)聯(lián)整合而成，核心部分包括公務(wù)員自我“知識(shí)”和“信譽(yù)”兩種能力，外部著眼于工作和環(huán)境，重視創(chuàng)建組織能力和傳遞工作成果，由“聯(lián)合”、“績(jī)效”、“關(guān)系”和“創(chuàng)新”四種能力組成，每種能力均分解為3個(gè)能力指標(biāo)，每個(gè)能力指標(biāo)又進(jìn)一步細(xì)化為若干個(gè)能力項(xiàng)目。

　　澳大利亞政府部門非常重視對(duì)公務(wù)員的培養(yǎng)，各部門的人力資源部門一般在公務(wù)員實(shí)習(xí)或試用期要安排2-3個(gè)崗位以便他們熟悉更多崗位的工作，并委派一名高級(jí)管理人員做他的導(dǎo)師，對(duì)該名公務(wù)員的發(fā)展和職業(yè)生涯計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)。這種“導(dǎo)師制”是長(zhǎng)期穩(wěn)定的，對(duì)一名公務(wù)員整體職業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)也是顯而易見的。公務(wù)員要在導(dǎo)師一對(duì)一的指導(dǎo)幫助下制定自己的年度發(fā)展計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，并與導(dǎo)師每年度至少進(jìn)行一次約談。導(dǎo)師不但要對(duì)公務(wù)員的日常工作及心理進(jìn)行必要的指導(dǎo)，細(xì)化其最近12個(gè)月的發(fā)展計(jì)劃和培訓(xùn)需求，而且要對(duì)該名公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，從長(zhǎng)期角度保證每一名公務(wù)員的健康發(fā)展。人力資源部門采取相應(yīng)措施如培訓(xùn)、輪換崗位、學(xué)習(xí)等措施，有針對(duì)性地提高公務(wù)員的能力和素質(zhì)，既讓每個(gè)公務(wù)員能最大程度發(fā)揮自己的潛能，又能更好地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

　　澳大利亞政府各部門非常重視人力資源能力開發(fā)項(xiàng)目，它的設(shè)計(jì)理念是依據(jù)公務(wù)員人力資源模型，通過能力培訓(xùn)，確保公務(wù)員能力的充分發(fā)展。公務(wù)員培訓(xùn)被認(rèn)為是一種發(fā)展性投資，其特點(diǎn)是緊密結(jié)合實(shí)際工作需要，以提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和各項(xiàng)能力為重點(diǎn)，以提高公共服務(wù)的效益與質(zhì)量為基本前提。培訓(xùn)的形式有前期培訓(xùn)、入門培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)公務(wù)員的不同需求，有提高業(yè)務(wù)水平的技術(shù)性培訓(xùn)，有為晉升職務(wù)進(jìn)行的資格性培訓(xùn)，有政府部門與大學(xué)合作進(jìn)行的提高學(xué)位的培訓(xùn)，這類培訓(xùn)政府部門一般報(bào)銷學(xué)費(fèi)的50-70%。

　?。┕珓?wù)員監(jiān)督管理

　　澳大利亞政府部門都設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門，履行相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)。該辦公室負(fù)責(zé)制定部門審計(jì)計(jì)劃，對(duì)內(nèi)部各個(gè)部門及其人員進(jìn)行工作績(jī)效審計(jì)，審查工作制度和工作程序執(zhí)行情況，其中特別注意加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目和高危領(lǐng)域工作規(guī)章制度的審計(jì)，如對(duì)計(jì)劃與規(guī)劃、公共資源使用、現(xiàn)金開支和基建工程采購(gòu)、招標(biāo)及簽訂承包合同等項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，避免發(fā)生違規(guī)或腐敗問題。該辦公室工作具有獨(dú)立性，除了開展內(nèi)部監(jiān)督、對(duì)公務(wù)員違紀(jì)問題依法進(jìn)行調(diào)查與處理外，還與外部審計(jì)人員配合，接受議會(huì)審計(jì)委員會(huì)的財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查，確保財(cái)政資金的合理有效運(yùn)用。

　　澳大利亞對(duì)公務(wù)員有完善的外部監(jiān)督制度。實(shí)行監(jiān)察專員制度，是澳大利亞對(duì)公務(wù)員外部監(jiān)督的重要方面。無論聯(lián)邦還是各州的廉政公署，它們都脫離于政黨和政府之外，獨(dú)立開展工作并向議會(huì)負(fù)責(zé)。如，新南威爾士州廉政公署成立于1988年，其主要職責(zé)是接受公眾對(duì)政府不當(dāng)和不良行為的投訴，監(jiān)督政府依法行政，改善政府管理，維護(hù)社會(huì)公正。在新州范圍內(nèi)，廉政公署不僅依法對(duì)社會(huì)公共部門開展反腐敗宣傳教育活動(dòng)，幫助各機(jī)構(gòu)建立預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，還履行對(duì)除警察以外的所有公務(wù)員的監(jiān)督權(quán)、調(diào)查權(quán)。廉政公署有自己的情報(bào)和研究部門，可應(yīng)議會(huì)要求或自主決定對(duì)案件進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查，可按照程序?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇≡儐枴⑺巡?、監(jiān)聽、跟蹤等調(diào)查手段，自行決定召開聽證會(huì)或發(fā)布調(diào)查報(bào)告，有權(quán)在調(diào)查事實(shí)的基礎(chǔ)上，向有關(guān)部門提出處理建議等。廉政公署每年要就反腐敗工作、財(cái)政預(yù)算、調(diào)查報(bào)告等問題向州議會(huì)提交年度報(bào)告，提出相應(yīng)的反腐戰(zhàn)略計(jì)劃，以影響公共機(jī)構(gòu)活動(dòng)，提高公務(wù)員道德水準(zhǔn)；同時(shí)它也要接受州議會(huì)聯(lián)席委員會(huì)的質(zhì)詢。雖然新州廉政公署每年實(shí)際調(diào)查的案件數(shù)量較少，但廉政公署這一獨(dú)立調(diào)查、嚴(yán)密監(jiān)督和高效工作的監(jiān)察部門的存在，客觀上對(duì)腐敗行為發(fā)生起到了有效地遏制作用。

　　澳大利亞在不斷完善公務(wù)員管理法律體系的同時(shí)，還通過制定一系列極具操作性的制度性規(guī)定全面規(guī)范公務(wù)員的行為。其中，利益聲明和利益回避原則是公務(wù)員在公務(wù)和社交活動(dòng)中必須遵循的重要原則。對(duì)此，澳大利亞公務(wù)員行為準(zhǔn)則中都有明確而具體的規(guī)定。首先，政府官員要以身作則，規(guī)定部長(zhǎng)及其他高級(jí)官員要寫個(gè)人利益聲明，如持有哪個(gè)公司的股票等，在公務(wù)活動(dòng)中進(jìn)行利益回避，并接受上級(jí)部門及同事的監(jiān)督。其次，對(duì)公務(wù)活動(dòng)中收受的禮品、酬金，要求公務(wù)員登記上交，由單位決定如何處理；公務(wù)員原則上不能接受企業(yè)或其他部門過于豪華的工作宴請(qǐng)，避免由此可能帶來的公務(wù)行為不忠實(shí)、不公正問題。第三，明確規(guī)定公務(wù)員收受傭金是違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被報(bào)告監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查。第四，公務(wù)員加入社會(huì)團(tuán)體或參加志愿服務(wù)活動(dòng)要向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，講明個(gè)人行為動(dòng)機(jī)。若上述活動(dòng)可能與公務(wù)員職責(zé)和義務(wù)發(fā)生利益沖突，則要求公務(wù)員在退出社團(tuán)活動(dòng)和離開公職之間做出選擇。

　　澳大利亞公務(wù)員管理部門重視對(duì)公務(wù)員的法制教育。他們要求所有雇員都必須熟知國(guó)家的有關(guān)法案、規(guī)章及各項(xiàng)守則，并以誠(chéng)實(shí)和負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真加以執(zhí)行，所言所行要體現(xiàn)公共服務(wù)的價(jià)值觀，任何人違反法律或制度規(guī)定，都將受到嚴(yán)厲懲處。其次，重視并加強(qiáng)對(duì)高級(jí)官員的教育培訓(xùn)工作，在聘用時(shí)要求他們?cè)谥覍?shí)履行職責(zé)，以更高的道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己言行方面做出承諾；同時(shí)，將有效提升所在部門公務(wù)員道德水平作為他們工作業(yè)績(jī)的一個(gè)重要方面加以考核。第三，重視開展面向全體公務(wù)員的廉政教育。澳大利亞公務(wù)員委員會(huì)分級(jí)編寫宣教讀本，有針對(duì)性地對(duì)各個(gè)級(jí)別公務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)的廉政教育，同時(shí)結(jié)合案例定期開展培訓(xùn)活動(dòng)。由于澳大利亞有一套比較完善的法律制度，加之比較嚴(yán)密的教育管理與監(jiān)督機(jī)制，絕大多數(shù)公務(wù)員能夠做到秉公辦事，作風(fēng)清廉，忠實(shí)地履行職責(zé)。