前日，信息時(shí)報(bào)報(bào)道了被父母虐待的小孩，通常面臨起訴權(quán)過(guò)窄和監(jiān)護(hù)權(quán)難變更的問(wèn)題。昨日記者專訪了香港社會(huì)福利署保護(hù)家庭及兒童服務(wù)高級(jí)社會(huì)公眾主任張林淑儀，以及香港小童群益會(huì)廣州成長(zhǎng)動(dòng)力青少年中心主任、從事社工服務(wù)達(dá)二十多年的資深專家陳妙玲。

　　事實(shí)上，在變更監(jiān)護(hù)權(quán)和起訴權(quán)的方面，香港已有成熟的體系可借鑒。張林淑儀介紹，香港法律明確，凡18歲以下人士受到襲擊、虐待、忽略、性侵犯時(shí)，需提供多層次的服務(wù)援助，且對(duì)處理虐童問(wèn)題的措施作了明確的規(guī)定。當(dāng)兒童受到監(jiān)護(hù)人侵害時(shí)，可委任社會(huì)福利署（相當(dāng)于內(nèi)陸民政局）署長(zhǎng)為該兒童或少年的法定監(jiān)護(hù)人。

　　陳妙玲受訪表示，在香港，兒童福祉被視為保護(hù)兒童的首要原則，當(dāng)虐童個(gè)案發(fā)生，而警察會(huì)聯(lián)系社會(huì)福利署，由與該兒童相關(guān)的專業(yè)人員，包括驗(yàn)傷的醫(yī)生、個(gè)案社工、保護(hù)兒童科的督察、老師等，在24小時(shí)之內(nèi)召開個(gè)案會(huì)議。如果證據(jù)足以構(gòu)成虐童，法庭則會(huì)視情況做出變更孩子監(jiān)護(hù)權(quán)的處理。通過(guò)法律程序，可委托社會(huì)福利署有關(guān)負(fù)責(zé)人作為法定監(jiān)護(hù)人。而從召開個(gè)案會(huì)議到法院一審判決變更監(jiān)護(hù)權(quán)，一般在24小時(shí)內(nèi)就可以了。 

　　變更監(jiān)護(hù)權(quán)有兩種方式。一種是暫時(shí)把監(jiān)護(hù)權(quán)“拿掉”，把孩子寄養(yǎng)在兒童之家、兒童院等社會(huì)機(jī)構(gòu)，由社工照顧飲食并對(duì)個(gè)案做研究，同時(shí)評(píng)估是否應(yīng)讓監(jiān)護(hù)人去看望?！坝捎谖覀兪冀K相信父母是愛自己的孩子的，虐童很多時(shí)候是因?yàn)椴粫?huì)教或本身能力低下，所以通過(guò)社工對(duì)家長(zhǎng)的輔導(dǎo)后，最終還是希望把孩子送回原生家庭里，這是出于保護(hù)孩子最大福祉考慮的。”她說(shuō)，而當(dāng)出現(xiàn)父母患精神病或被監(jiān)禁或已去世等情況，那么就會(huì)變更監(jiān)護(hù)權(quán)后，就會(huì)為兒童做一個(gè)收養(yǎng)或者寄養(yǎng)的處理，直到兒童18歲成人后，監(jiān)護(hù)權(quán)自動(dòng)消失。

　　由警察起訴并扣留虐童者

　　針對(duì)內(nèi)陸法官提到的起訴權(quán)過(guò)窄等問(wèn)題，陳妙玲稱，在香港如果發(fā)生虐童事件，一般是由警察起訴的。在香港，任何人（最多見得是社工、老師、醫(yī)生等）發(fā)現(xiàn)虐童事件都可以跟警察投訴，而警察會(huì)立刻上門調(diào)查取證。如果現(xiàn)場(chǎng)有虐待情節(jié)會(huì)立刻抓人，如果看不到也會(huì)立案。當(dāng)警察搜足證據(jù)后，就會(huì)征詢律政司的意見，排期進(jìn)行起訴。而在這期間，虐童的當(dāng)事人一般在48小時(shí)扣留后就會(huì)放走，再聽從法庭判決是“守行為”還是“監(jiān)禁”。而為了保護(hù)小孩子不再被侵害，孩子很有可能是不能回家的，而是根據(jù)監(jiān)護(hù)權(quán)的變動(dòng)確定其去向。

　　幾個(gè)部門聯(lián)合協(xié)作

　　張林淑儀介紹，香港從1994年起設(shè)有《保護(hù)兒童資料系統(tǒng)》，編制《處理虐待兒童個(gè)案程序指引》，成立防止虐待兒童委員會(huì)。值得一提的是，香港采用“跨專業(yè)方式”處理虐童個(gè)案問(wèn)題，福利署、醫(yī)院和警局各司其職。如福利署有社工、警務(wù)處有虐童案件調(diào)查組警務(wù)人員、醫(yī)管局有虐童個(gè)案統(tǒng)籌醫(yī)生。

　　在處理時(shí)，采取“個(gè)案主管”的模式，避免讓兒童重復(fù)講述事件，受到二次傷害。香港的原則是“兒童權(quán)益放在首位”，比如警方向兒童錄口供時(shí)會(huì)用錄像記錄作為呈堂口供，以免孩子上庭時(shí)重復(fù)講述，而如果需要兒童出庭作證，則會(huì)帶他到獨(dú)立的房間內(nèi)通過(guò)電視聯(lián)系，不需要讓兒童面對(duì)當(dāng)庭聆訊的巨大壓力。香港小童群益會(huì)總干事羅淑君稱，除了政府機(jī)構(gòu)，香港的民間機(jī)構(gòu)也十分活躍。如民間機(jī)構(gòu)通過(guò)項(xiàng)目形式，與小區(qū)共同打造互助安全網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目通過(guò)收養(yǎng)、預(yù)防自殺、提供親子教育等服務(wù)。而小區(qū)網(wǎng)絡(luò)則包括鄰舍和小區(qū)人士自發(fā)互助，支持及培育對(duì)保護(hù)未成年人有困難的家長(zhǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。