記者近日從江西省南昌市有關(guān)部門獲悉，《南昌大都市區(qū)規(guī)劃》編制工作已正式啟動，這意味著，“南昌大都市區(qū)”這一重大戰(zhàn)略的實現(xiàn)路徑已經(jīng)開始描繪。據(jù)了解，“南昌大都市區(qū)”的規(guī)劃研究范圍，涵蓋了市域外9個縣（市、區(qū)），國土面積約2.3萬平方公里，覆蓋總?cè)丝趯⑦_到千萬。

千萬人口“大都市區(qū)”雛形已現(xiàn)

所謂都市區(qū)，是指由中心城市和周邊經(jīng)濟聯(lián)系緊密的區(qū)域組成，范圍并不受行政區(qū)劃的局限。

南昌市《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，明確提出了打造南昌、九江、贛州3個都市區(qū)的戰(zhàn)略。在全省大中城市數(shù)量少、規(guī)模小、競爭力不強的現(xiàn)實條件下，這是該省提升區(qū)域競爭力的重要一步。

規(guī)劃中的“南昌大都市區(qū)”，包括以南昌市中心城區(qū)為核心周邊100公里范圍的區(qū)域，除南昌市中心城區(qū)和4縣外，還囊括了樟樹、豐城等“一小時經(jīng)濟區(qū)”。

南昌市政府有關(guān)負責人說，現(xiàn)在已經(jīng)到了“城市群”代表區(qū)域參與全球競爭的時代，江西在中部地區(qū)發(fā)展相對落后的原因之一，就是主要城市之間尚未形成協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢和格局。

據(jù)了解，該省早前就確定“南昌大都市區(qū)”為省域空間體系的重要一環(huán)。此次正式啟動規(guī)劃編制，描繪出了未來南昌大都市區(qū)的輪廓：研究范圍包括南昌市區(qū)、撫州市臨川區(qū)、南昌縣、新建縣、安義縣、奉新縣、高安市、靖安縣、豐城市、樟樹市、進賢縣、東鄉(xiāng)縣、余干縣和永修縣，國土面積約為2.3萬平方公里，總?cè)丝诩s1000萬。

規(guī)劃編制單位負責人表示，“南昌大都市區(qū)”規(guī)劃基本思路是：緊扣國家新型城鎮(zhèn)化主題，構(gòu)筑以南昌為核心，大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，融入長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略?！澳喜蠖际袇^(qū)”的發(fā)展將有效推動“昌九一體化”和“昌撫同城化”的進程。

汲取加速發(fā)展“養(yǎng)分”

毋庸置疑，在“南昌大都市區(qū)”中，南昌將承擔著“發(fā)動機”的角色與功能。周邊縣向南昌靠攏，意味著可以汲取更多加快發(fā)展的“養(yǎng)分”。

據(jù)了解，《南昌大都市區(qū)規(guī)劃》由南昌市政府和江西省住建廳共同組織編制。7月8日，編制工作啟動會議結(jié)束后，規(guī)劃編制單位就馬不停蹄地赴各地進行調(diào)研。7月10日，專家調(diào)研組在靖安調(diào)研，靖安縣有關(guān)部門負責人說，這標志著靖安融入“南昌大都市區(qū)”取得實質(zhì)性成果，這將使靖安旅游產(chǎn)業(yè)與南昌對接得更加緊密。

實際上，自2004年起，靖安、奉新、余干、豐城、樟樹、高安等多個縣、市，就先后提出了要力爭成為南昌“后花園”的構(gòu)想。

南昌在經(jīng)濟上的強大吸附力和天然的地理優(yōu)勢，讓這些縣市將南昌視為自身發(fā)展的一個增長極，渴望搭上省會“經(jīng)濟快車”。

上饒市委書記陳俊卿也明確表示：“特別要大力支持鄱陽、余干、萬年對接融入南昌，接受省城輻射。”

今年6月，南昌市發(fā)改委專程赴余干縣調(diào)研，就如何促進兩地合作發(fā)展進行了交流，并提出從統(tǒng)籌規(guī)劃、市民需要、民間平臺入手，推進兩地融合發(fā)展。

東鄉(xiāng)縣是撫州距離南昌最近的縣，也是“南昌大都市區(qū)”的核心縣之一。該縣負責人說，將主動與南昌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行對接，特別是在汽配產(chǎn)業(yè)上與南昌的汽車產(chǎn)業(yè)加強合作，同時，加強現(xiàn)有醫(yī)藥化工龍頭企業(yè)與南昌同類企業(yè)或上下游企業(yè)的對接聯(lián)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條化和規(guī)?；l(fā)展。

摒棄“地盤意識”加速一體化

構(gòu)建“南昌大都市區(qū)”，關(guān)鍵點在“同城”，落腳點在“一體化”。6月中旬，靖安縣政府領(lǐng)導到訪南昌軌道交通集團，再次表達了希望南昌地鐵能夠延伸至靖安的意愿。而一旦如愿，“靖安將成為完全意義上的南昌后花園”，對靖安深度拓展南昌旅游客源市場打下堅實基礎(chǔ)。

實際上，最近兩年，除靖安之外，永修、豐城等處在南昌大都市區(qū)范圍內(nèi)的縣、市，都強烈地希望能搭上南昌的地鐵快車。這也說明，都市區(qū)并非虛幻的概念，而是最終要體現(xiàn)在更便利的交通、更清晰的產(chǎn)業(yè)分工等實實在在的項目上。

“各城市要有‘舍得’精神，合理配置城市資源。要將整個區(qū)域視為一個整體的棋局，統(tǒng)籌謀劃?！蹦喜懈笔虚L劉建洋說。他表示，謀劃南昌大都市區(qū)，要摒棄不同區(qū)縣之間普遍存在的“地盤意識”，實現(xiàn)資源共享、共謀發(fā)展。

盡管“南昌大都市區(qū)”還處在規(guī)劃階段，但規(guī)劃思路已經(jīng)基本確定：以強化區(qū)域聯(lián)動與協(xié)作等為基本思路，進而打破行政界限的束縛，構(gòu)筑相對完善的城鎮(zhèn)群空間單元，形成引領(lǐng)江西長遠發(fā)展的核心增長極。

據(jù)了解，“南昌大都市區(qū)”規(guī)劃目前已經(jīng)初步確定了九大議題，涉及了城鎮(zhèn)發(fā)展、人口發(fā)展、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通及重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等方面。

（井新銳）