【9月11日在杜尚別召開了上合組織峰會(huì)。參與峰會(huì)的有來自俄羅斯、中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦以及觀察員國(guó)，也包括一些國(guó)際組織的高層代表和嘉賓。議程的一個(gè)重要的問題就是在亞洲地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展組織，并提升上合組織在世界舞臺(tái)的影響力?！?/p>

目前上合組織有六個(gè)常任成員國(guó)：俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、中國(guó)、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦，還有五個(gè)觀察員國(guó)：印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦、阿富汗。對(duì)話伙伴國(guó)包括白俄羅斯、土耳其、斯里蘭卡。上合組織相對(duì)而言比較年輕，由中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建于2011年。上合組織國(guó)家的總?cè)丝跀?shù)達(dá)到14.55億，相當(dāng)于全球總?cè)藬?shù)的四分之一。

據(jù)克里姆林宮新聞辦公室消息，此次峰會(huì)將特別關(guān)注在深化上合組織在全球范圍內(nèi)的作用框架下的加深互相配合的問題。值得期待的是，峰會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)新提交申請(qǐng)加入的國(guó)家進(jìn)行審查和確定秩序和申請(qǐng)國(guó)的義務(wù)。這樣將形成法律、行政以及金融條件來接納新的上合組織成員國(guó)。實(shí)際上這也是擴(kuò)展上合組織分布建立有利的條件，無疑也將提升該組織在世界范圍的作用，真正在地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行多方面合作。

事實(shí)上新的秩序也有利于提升接受新的上合組織長(zhǎng)期成員國(guó)。比如印度和土耳其就希望加強(qiáng)自己在組織中的影響。然而土耳其方面由觀察員國(guó)身份向參與國(guó)身份的申請(qǐng)目前還沒有提交。同時(shí)伊朗和巴基斯坦都提交了加入上合組織的申請(qǐng)。上合組織在一定程度上成為亞洲地區(qū)國(guó)家受歡迎的國(guó)際組織。而上合組織的所宣稱的目的也是為了“讓世界更加和平和安全”。

值得指出的是上合組織一個(gè)重要的任務(wù)就是在同恐怖主義、極端主義、非法走私毒品的共同斗爭(zhēng)框架下保障地區(qū)的安全，特別是在目前比較復(fù)雜的阿富汗局勢(shì)下。首先加強(qiáng)上合組織地區(qū)反恐結(jié)構(gòu)的能力，實(shí)行禁毒戰(zhàn)略、進(jìn)行定期反恐演習(xí)。雖然一方面上合組織的活動(dòng)不是意味著建立軍事政治同盟，組織的主要宗旨是“不準(zhǔn)許有違反成員國(guó)國(guó)家利益的違法行為”。

上合組織在自己的活動(dòng)中還遵循國(guó)際法準(zhǔn)則。其中重要的一個(gè)設(shè)定就是通過政治外交途徑來調(diào)節(jié)爭(zhēng)端，承認(rèn)主權(quán)國(guó)家有權(quán)選擇政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

在這一方面上合組織參與印度與巴基斯坦之間的矛盾的危險(xiǎn)程度就過高了。與之相反的是這些國(guó)家參與到上合組織中來消除了他們之間的矛盾。而且這些新的參與國(guó)的加入也使得在地緣政治局面方面提升了上合組織的重要性。

上合組織還在地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面尋求發(fā)展。在此次杜尚別首腦會(huì)面前夕舉行了總理級(jí)別的會(huì)面，此次會(huì)面針對(duì)中方提出了為了實(shí)現(xiàn)共同項(xiàng)目建立上合組織發(fā)展銀行達(dá)成了原則協(xié)議。預(yù)計(jì)新的結(jié)構(gòu)將會(huì)實(shí)現(xiàn)類似世界銀行的作用，在項(xiàng)目發(fā)展方面賦予優(yōu)惠借貸。

在杜尚別峰會(huì)之后將由俄羅斯出任上合組織主席國(guó)。在俄任主席國(guó)期間無疑將會(huì)更加關(guān)注在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)下如何進(jìn)一步提升上合組織的作用。在很大程度上采用新的接納成員國(guó)準(zhǔn)則為真正開啟擴(kuò)展上合組織進(jìn)程提供了機(jī)會(huì)。

除此之外俄羅斯打算建立有效的措施來團(tuán)結(jié)參與國(guó)的力量，來保證對(duì)該區(qū)和世界范圍的事件做出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。上合組織新的發(fā)展戰(zhàn)略倡議將在2025年實(shí)現(xiàn)，其進(jìn)一步發(fā)展研究將在2015年的烏法進(jìn)行首腦會(huì)議，文件呼吁刺激在上合組織框架內(nèi)的相互作用以及同主要國(guó)際組織深化合作的激勵(lì)器，首先就是跟聯(lián)合國(guó)以及聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，當(dāng)然還包括同歐亞經(jīng)濟(jì)同盟建立關(guān)系。

愿上合組織在未來世界影響力上發(fā)揮越來越大的作用！