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自治區(qū)黨委、政府提出的實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三突破”目標(biāo),激勵(lì)著全區(qū)各族人民奮發(fā)前進(jìn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“三突破”目標(biāo),不僅要發(fā)展城市,發(fā)展工業(yè),同時(shí)也要堅(jiān)定不移地抓好“三農(nóng)”與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、抓好“三農(nóng)”,為實(shí)現(xiàn)“三突破”多作貢獻(xiàn) 當(dāng)前“三農(nóng)”問題比較突出。從廣西來說,“三農(nóng)”問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn),尤其是農(nóng)民增收難直接影響“三突破”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要提高農(nóng)業(yè)在GDP的比重,增加農(nóng)民收入,就必須抓好“三農(nóng)”工作。 要落實(shí)好中央1號(hào)文件和自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,切實(shí)增加農(nóng)民收入;繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)和推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),鍥而不舍地搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件;切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn),推進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力工作規(guī)范化、上水平;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;努力培育市場(chǎng)和銷售隊(duì)伍,搞好農(nóng)產(chǎn)品流通;以做好項(xiàng)目前期工作為著力點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平;做好防汛抗災(zāi)工作;建立健全農(nóng)民增收的長效機(jī)制,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和推廣各地的好經(jīng)驗(yàn),提高決策水平。 二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì) 從全國的情況看,縣域經(jīng)濟(jì)在大多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色,它的水平?jīng)Q定了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體水平。廣西要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“三突破”,實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越,就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)。第一,依靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和方向。實(shí)踐表明,凡是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。第二,突破縣域比較優(yōu)勢(shì),走特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從總體上來看,在縣域經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)業(yè)資源占有十分重要的位置,但由于各縣所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同,所表現(xiàn)出來的比較優(yōu)勢(shì)千差萬別,如有的縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大,有的縣旅游資源獨(dú)具特色,有的縣勞動(dòng)力資源豐富,因此,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須同縣域特色資源開發(fā)相結(jié)合,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品,堅(jiān)持一業(yè)為主,多元互補(bǔ),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。第三,走可持續(xù)發(fā)展的道路。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,從過去片面追求速度、數(shù)量的粗放型增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匦б婧唾|(zhì)量的集約型增長方式,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展;切實(shí)解決好縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,避免走“先污染,后治理;先破壞,后恢復(fù)”的老路,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。第四,把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。從目前情況看,受自然、區(qū)位、體制、文化和環(huán)境等條件因素的影響,在大量外資難以進(jìn)入縣域的條件下,把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前乃至今后縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是一種必然選擇。民營經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和特點(diǎn)是動(dòng)力機(jī)制強(qiáng),產(chǎn)權(quán)比較清晰。它是典型的“自主改革、自我創(chuàng)業(yè)、自求發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)濟(jì)形態(tài),市場(chǎng)化程度高,對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)迅速。同時(shí),它能解決社會(huì)就業(yè),吸納社會(huì)剩余勞動(dòng)力。 三、正確處理抓好“三農(nóng)”工作與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 “三農(nóng)”問題實(shí)質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步、結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。而縣域是目前我國城市和農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn),是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的關(guān)節(jié)點(diǎn),也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本載體,實(shí)際上是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。因此,必須正確處理好抓好“三農(nóng)”與縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。一是把解決“三農(nóng)”問題放在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的首位。我國70%的人口分布在農(nóng)村,縣域經(jīng)濟(jì)的主體依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),農(nóng)村依然是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本空間,農(nóng)業(yè)依然是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。如果不盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變,不盡快擺脫大多數(shù)農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來維系家庭生存需要的局面,全面建設(shè)小康社會(huì)就很難實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)階段必須把增加農(nóng)民收入放在解決“三農(nóng)”問題的首位,把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來,廣辟農(nóng)民增收渠道。二是走產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)互動(dòng)就要處理協(xié)調(diào)好縣域工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系,用二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,用工業(yè)化來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使它們形成一個(gè)有機(jī)整體,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。工農(nóng)互動(dòng)就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配,逐步縮小城鄉(xiāng)之間差距,在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和城鄉(xiāng)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)共同富裕。同時(shí),政府部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),給企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 ![]() ![]() 上網(wǎng)瀏覽時(shí)發(fā)現(xiàn)感興趣的文章,點(diǎn)擊瀏覽器收藏欄中的“360doc網(wǎng)文摘手”;
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