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綜述 2012年，全市環(huán)保工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民惠民理念，大力推進(jìn)治污減排，積極服務(wù)民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)青島建設(shè)大會(huì)，印發(fā)實(shí)施《青島市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；制定實(shí)施《青島市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》和年度減排計(jì)劃；繼續(xù)實(shí)施《2011-2012年環(huán)灣保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，編制了《2013-2015年環(huán)膠州灣流域污染綜合整治方案》；開(kāi)展“大干300天機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染整治行動(dòng)”，擴(kuò)大高污染黃標(biāo)車(chē)限行范圍，推動(dòng)黃標(biāo)車(chē)淘汰和油氣污染治理；啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作；開(kāi)展細(xì)顆粒物（PM2.5）監(jiān)測(cè)，在全省率先發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 2012年，全市環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比下降5.63%、4.98%、3.13%、8.78%；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率同比上升1.4個(gè)百分點(diǎn)；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，主要河流水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為78.7%；膠州灣海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為57.1%，膠州灣外黃海海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好狀況?！ ?BR> 主要污染物總量減排 制定實(shí)施《青島市“十二五”節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》和《青島市2012年主要污染物總量減排項(xiàng)目計(jì)劃》，各區(qū)市編制了“十二五”污染減排計(jì)劃。經(jīng)省主管部門(mén)核定，與上年相比，全市化學(xué)需氧量排放量下降5.63%，其中工業(yè)和生活排放量下降8.08%；氨氮排放量下降4.98%，其中工業(yè)和生活排放量下降6.23%；二氧化硫排放量下降3.13%；氮氧化物排放量下降8.78%。截至2012年底，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排量分別完成“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)的87%、89%、37%、52%。 大氣環(huán)境 狀況 1.環(huán)境空氣質(zhì)量 按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）評(píng)價(jià)，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為92.9%，同比上升1.4個(gè)百分點(diǎn)，五市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率范圍為96.4%～98.9%。 市區(qū)主要污染物可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮年均值分別為0.073、0.052、0.041毫克/立方米，與上年相比，可吸入顆粒物、二氧化氮分別下降18.9％、10.9％，二氧化硫上升4.0％。可吸入顆粒物為影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物。受燃煤供熱和大氣擴(kuò)散條件的影響，冬季大氣污染較重。我市空氣污染呈現(xiàn)較為明顯的煤煙、揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣復(fù)合型污染特征。 自10月1日起，在全省率先發(fā)布細(xì)顆粒物（PM2.5）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。10-12月份，市區(qū)PM2.5的平均濃度值為0.060毫克/立方米。按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）評(píng)價(jià)，日均值達(dá)標(biāo)率為75.0%。 2.大氣降水 全市總降水pH年均值為6.42，同比上升0.09，好于酸雨限值。酸雨頻率為0.2%，同比基本持平。 3.廢氣排放 全市二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放量分別為9.96萬(wàn)噸、11.94萬(wàn)噸、4.12萬(wàn)噸，比上年下降3.13%、8.78%和2.83%。其中，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放量分別為7.26萬(wàn)噸、7.48萬(wàn)噸和2.67萬(wàn)噸，分別比上年下降4.24%、4.35%和0.38%。 措施與行動(dòng) 1.燃煤污染防治 淘汰燃煤鍋爐26臺(tái)，總噸位130.8噸。完成華電青島發(fā)電有限公司3號(hào)機(jī)組脫硝改造、青島熱電股份有限公司1-4號(hào)鍋爐電除塵改造等20個(gè)工業(yè)廢氣治理項(xiàng)目，削減二氧化硫551噸、氮氧化物2755噸；全市共拆除燃煤機(jī)組脫硫煙氣旁路11個(gè)。完成9家企業(yè)燃煤鍋爐脫硫DCS系統(tǒng)的安裝。開(kāi)展冬季控制大氣污染專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)省控以上大氣污染源和燃煤鍋爐實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，共監(jiān)察監(jiān)測(cè)燃煤鍋爐1246臺(tái)次，查處各類(lèi)環(huán)境違法行為62起。 2.揚(yáng)塵污染防治 實(shí)施《青島市防治揚(yáng)塵污染工作方案》，環(huán)保、建設(shè)、市政等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治。組織開(kāi)展企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治再提高工程，完成21家企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理；督促施工單位、運(yùn)輸車(chē)輛落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)管力度，責(zé)令108家揚(yáng)塵污染控制措施不到位的企業(yè)限期整改。 3.機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治 開(kāi)展“大干300天機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染整治行動(dòng)”，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于市區(qū)分階段擴(kuò)大高污染黃標(biāo)車(chē)限行范圍的通告》，推動(dòng)黃標(biāo)車(chē)淘汰和油氣治理。淘汰老舊黃標(biāo)車(chē)2.4萬(wàn)輛，完成5座儲(chǔ)油庫(kù)、344座加油站和118輛油罐車(chē)油氣污染綜合治理。全年定期檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)48.7萬(wàn)輛，環(huán)保參檢率為81.5%。路查、抽檢機(jī)動(dòng)車(chē)26.7萬(wàn)輛次，查處無(wú)環(huán)保標(biāo)志和冒黑煙車(chē)等違法車(chē)輛3769輛，全市上路行駛車(chē)輛冒黑煙現(xiàn)象發(fā)生率下降到1‰以下。 4.細(xì)顆粒物（PM2.5）監(jiān)測(cè) 全市19個(gè)空氣子站安裝PM2.5自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備，建設(shè)金家?guī)X灰霾綜合監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展城市背景點(diǎn)、市區(qū)能見(jiàn)度監(jiān)測(cè)和PM2.5源解析等研究工作。 水環(huán)境 狀況 1.水環(huán)境質(zhì)量 向市區(qū)供水的嶗山水庫(kù)、棘洪灘水庫(kù)、小珠山水庫(kù)、吉利河水庫(kù)、書(shū)院水庫(kù)、大沽河水源地6處集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全市30條主要河流61個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為78.7%，與上年持平。22條重點(diǎn)污染控制河流水質(zhì)總體改善，化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度同比分別下降17.2%、21.3%，但水清溝河、昌樂(lè)河、板橋坊河等7條河流仍不達(dá)標(biāo)。 2.廢水排放 全市廢水排放總量42797萬(wàn)噸，比上年增加1581萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水排放總量11145萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)生活污水排放總量31641萬(wàn)噸?；瘜W(xué)需氧量排放量14.94萬(wàn)噸、氨氮排放量1.26萬(wàn)噸，分別比上年下降5.63%和4.97%。 工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為0.83萬(wàn)噸、0.075萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量比上年上升8.65%，氨氮比上年下降0.81%。城鎮(zhèn)生活污水中化學(xué)需氧量排放量2.52萬(wàn)噸、氨氮排放量0.62萬(wàn)噸，分別比上年下降12.51%和6.84%。農(nóng)業(yè)源（含種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)）化學(xué)需氧量排放量11.57萬(wàn)噸、氨氮排放量0.56萬(wàn)噸，分別比上年下降4.91%和3.41%。 措施與行動(dòng) 1.飲用水水源地保護(hù) 繼續(xù)實(shí)施《青島市重點(diǎn)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。開(kāi)展全市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整和飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估，增設(shè)38處飲用水水源保護(hù)區(qū)。完善飲用水水源地劃界立標(biāo)與防護(hù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范設(shè)置集中式飲用水水源保護(hù)標(biāo)識(shí)85處。加大水源地環(huán)境執(zhí)法檢查，保障水源地安全。 2.水環(huán)境重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 海泊河污水處理廠北廠改擴(kuò)建一期工程、龍泉河污水處理廠一期工程、即墨北部污水處理廠、即墨西部污水處理廠建成并通水運(yùn)行；建設(shè)完成膠南豆金河生態(tài)補(bǔ)水污水處理站。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)雨污分流系統(tǒng)及沿河截污系統(tǒng)改造，全市雨污分流管網(wǎng)新增905公里，其中污水管網(wǎng)新增389公里；污水處理能力新增10萬(wàn)噸/日。 3.重點(diǎn)流域污染防治 繼續(xù)實(shí)施海泊河下游、杭州路河下游等河道及沿河綜合整治工程，加強(qiáng)河道日常管理，建設(shè)沿河生態(tài)綠化系統(tǒng)。實(shí)施《大沽河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，在大沽河流域范圍建設(shè)農(nóng)村污水收集處理項(xiàng)目19個(gè)。實(shí)施區(qū)域水環(huán)境改善考核，嚴(yán)格執(zhí)行河流“超標(biāo)即應(yīng)急”工作機(jī)制，定期監(jiān)控重點(diǎn)流域水質(zhì)并進(jìn)行通報(bào)，繼續(xù)開(kāi)展墨水河流域生態(tài)補(bǔ)償考核試點(diǎn)。部門(mén)聯(lián)動(dòng)解決李村河污水溢流、截污、污水管道損毀修復(fù)等突出問(wèn)題。 近岸海域環(huán)境 狀況 膠州灣外黃海海域水質(zhì)良好，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。膠州灣海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為57.1%，東北部海域水質(zhì)較差，主要超標(biāo)污染物為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。 措施與行動(dòng) 1.近岸海域環(huán)境保護(hù) 嚴(yán)格執(zhí)行《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的要求，加強(qiáng)涉海項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和建設(shè)期監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施《2011-2012年環(huán)灣保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)環(huán)灣流域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流域污染綜合整治等環(huán)灣保護(hù)重點(diǎn)工作。督促環(huán)灣區(qū)域13座城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)和54家直排入河入海企業(yè)限期執(zhí)行加嚴(yán)的半島流域排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)環(huán)灣區(qū)域污水排放最新形勢(shì)和狀況，編制了《2013-2015年環(huán)膠州灣流域污染綜合整治方案》。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、沿海直排企業(yè)、海洋工程等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展執(zhí)法檢查，保障近岸海域水環(huán)境安全。 2.膠州灣陸海統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià) 建設(shè)運(yùn)行大沽河入?？谒|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和膠州灣近岸海域第一個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)浮標(biāo)站，實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展海洋生物監(jiān)測(cè)，完善和健全近岸海域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)陸源和近岸海域的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，青島市陸源污染物排?？偭靠刂乒芾硐到y(tǒng)研究取得階段性成果，陸海統(tǒng)籌框架體系初步形成。 聲環(huán)境 狀況 全市道路交通和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。市區(qū)道路交通和區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)分別為68.4和53.7分貝，市區(qū)道路交通噪聲同比上升0.3分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲同比持平。夜間施工噪聲擾民問(wèn)題比較突出。五市道路交通和區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)范圍分別為65.3～67.8分貝和51.0～53.4分貝。 措施與行動(dòng) 1.建筑施工噪聲管理 加強(qiáng)建筑工地噪聲污染防治規(guī)范化管理，落實(shí)建筑施工工地申報(bào)登記制度，完善《建筑工地環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)帳》。強(qiáng)化夜間施工管理，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，著力解決夜間施工噪聲擾民問(wèn)題。 2.中高考期間噪聲管理 繼續(xù)開(kāi)展“為考生送安靜”活動(dòng)，環(huán)保、建設(shè)、公安等7部門(mén)制定印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)中高考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理的通知》，中高考期間，組成聯(lián)合檢查組，對(duì)市區(qū)內(nèi)建筑工地、公共廣場(chǎng)及娛樂(lè)場(chǎng)所等十類(lèi)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處環(huán)境噪聲污染行為，營(yíng)造了良好的應(yīng)考環(huán)境。 3.聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃調(diào)整 對(duì)市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域進(jìn)行重新劃分，制定了新的《青島市市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃》，區(qū)劃面積657.21平方千米，有效期自2012年9月1日至2016年12月31日，新調(diào)整的區(qū)劃為環(huán)境噪聲執(zhí)法、污染源治理、環(huán)境規(guī)劃等提供了有效依據(jù)。 固體廢物 狀況 全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量853.45萬(wàn)噸，綜合利用量841.02萬(wàn)噸（包括綜合利用往年貯存22.24萬(wàn)噸），綜合利用率98.5%，主要種類(lèi)為冶煉廢渣、粉煤灰、尾礦、爐渣等。全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量3.55萬(wàn)噸，主要有廢礦物油、廢酸、廢堿、無(wú)機(jī)氰化物等，全部進(jìn)行貯存、綜合利用和處置；全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量4610.03噸，全部進(jìn)行無(wú)害化焚燒處置。全市生活垃圾清運(yùn)量197.62萬(wàn)噸，全部進(jìn)行無(wú)害化處置。 措施與行動(dòng) 1.工業(yè)固體廢物管理及綜合利用 開(kāi)展固體廢物資源化利用研究，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用處置。實(shí)現(xiàn)鋼渣、粉煤灰用于鋪設(shè)路基和生產(chǎn)建材，電石泥資源化用于堿廠純堿生產(chǎn)工藝，白泥用于煙氣脫硫和生產(chǎn)“生態(tài)寶”產(chǎn)品等。推動(dòng)污水處理廠污泥焚燒和綠化堆肥等無(wú)害化處置工作。 2.危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物監(jiān)督管理 開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等各項(xiàng)管理制度。全年審核辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單4890份，危險(xiǎn)廢物均得到安全轉(zhuǎn)移、利用和處置；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸和處置的環(huán)境監(jiān)管，確保醫(yī)療廢物全部得到安全處置。 輻射環(huán)境 狀況 全市電離輻射環(huán)境保持在天然本底水平，所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均未發(fā)現(xiàn)放射性污染。電磁環(huán)境總體良好，住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通干線監(jiān)測(cè)點(diǎn)綜合電場(chǎng)強(qiáng)度均達(dá)到《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-1988)公眾照射導(dǎo)出限值要求。 措施與行動(dòng) 1.輻射安全許可 全面啟用“全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)”和“國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)”，促進(jìn)審批、檢查、處罰等程序的系統(tǒng)化、規(guī)范化。全年辦理輻射安全許可證42家，變更和注銷(xiāo)許可證48家，辦理放射性同位素異地使用25件次，放射性同位素轉(zhuǎn)讓27件，送貯11枚廢舊放射源。全市核技術(shù)利用單位持證率為100%。 2.輻射環(huán)境安全監(jiān)管 每月對(duì)全市Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源和Ⅱ類(lèi)射線裝置應(yīng)用單位進(jìn)行檢查，每季對(duì)所有放射源及射線裝置應(yīng)用單位進(jìn)行檢查。輻射應(yīng)用單位對(duì)放射源存放地點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。實(shí)施核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市放射源均處于安全監(jiān)控狀態(tài)。開(kāi)展全市輻射環(huán)境事故應(yīng)急演練，舉辦4期輻射崗位培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員200余人。 生態(tài)建設(shè)與保護(hù) 狀況 全市生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定。林木覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率分別為38.6%和44.18%，水土流失治理率90%。 全市共有各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園16處。其中，自然保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)1處、省級(jí)5處、市級(jí)1處；風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)家級(jí)1處、省級(jí)3處；森林公園國(guó)家級(jí)3處、省級(jí)2處。自然保護(hù)區(qū)總面積1529.22平方千米，受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例達(dá)到14.4%，同比持平。 措施與行動(dòng) 1.生態(tài)市建設(shè) 繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作，完成《青島市生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2008-2012）》確定的目標(biāo)任務(wù)，我市被省政府授予“生態(tài)山東建設(shè)先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。2012年膠州市、膠南市通過(guò)省級(jí)生態(tài)市現(xiàn)場(chǎng)核查，全市共有76個(gè)鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，有57個(gè)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。開(kāi)展植樹(shù)增綠大行動(dòng)，改善城市生態(tài)環(huán)境。 2.農(nóng)村環(huán)境綜合整治 2012年國(guó)家財(cái)政部、環(huán)保部將青島市列為全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范市。以大沽河流域和西海岸城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作重點(diǎn)區(qū)域，制定了《青島市2012-2014年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》和2012年度實(shí)施方案。2012年共投入1.51億元，實(shí)施22個(gè)項(xiàng)目，受益村莊100個(gè)、受益人口約11.4萬(wàn)人。2012年新、改建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)220處、養(yǎng)殖小區(qū)22處?！耙怀厝摹睉?hù)用沼氣池1600戶(hù)，建設(shè)沼氣工程71座。 3.自然保護(hù)區(qū)管理 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作，開(kāi)展了全市自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)情況調(diào)查，對(duì)全市自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。結(jié)合世界環(huán)境日等宣傳活動(dòng)，開(kāi)展生物多樣性宣傳。 氣候與自然災(zāi)害 狀況 1.氣溫 全市年平均氣溫12.7℃，較上年高0.1℃，較常年高0.4℃。各區(qū)市年平均氣溫在11.7～13.5℃之間。極端最低氣溫-14.4℃，極端最高氣溫36.1℃。 2.降水 全市平均年降水量為652.3毫米，較上年少71.7毫米，較常年少12.1毫米。全年降水8月份最多。各區(qū)市平均年降水量在514.9～1142.6毫米之間。 3.氣象災(zāi)害 2012年，市區(qū)降雪20天，出現(xiàn)在1～4月份和12月份；大霧55天，7次暴雨過(guò)程，同時(shí)還出現(xiàn)狂風(fēng)、冰雹等災(zāi)害天氣；8月份出現(xiàn)2次臺(tái)風(fēng)?？傮w來(lái)看，氣象災(zāi)害較輕，氣候年景較好。 措施與行動(dòng) 1.切實(shí)做好決策氣象服務(wù) 堅(jiān)持氣象服務(wù)例會(huì)制度和應(yīng)急會(huì)商機(jī)制。發(fā)送氣象信息快報(bào)83期、重大氣象信息專(zhuān)報(bào)3期、氣象災(zāi)害預(yù)警91期、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品160余份。完成中俄聯(lián)合軍演、2012國(guó)際極限帆船系列賽等重大社會(huì)活動(dòng)氣象保障服務(wù)。 2.推進(jìn)業(yè)務(wù)服務(wù)能力建設(shè) 完善以預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為核心的預(yù)報(bào)員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)報(bào)平臺(tái)和區(qū)市級(jí)災(zāi)害性天氣預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)特色海洋氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，增設(shè)6套大氣電場(chǎng)儀。實(shí)現(xiàn)氣象、公安、交通等多部門(mén)實(shí)時(shí)共享視頻監(jiān)控信息。 環(huán)境監(jiān)督管理 1.環(huán)境法制建設(shè) 全面開(kāi)展“行政程序年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保法制制度建設(shè)。實(shí)行網(wǎng)上環(huán)境行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督，深化環(huán)境行政處罰權(quán)規(guī)范化透明運(yùn)行工作。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，實(shí)施重大行政處罰案件審查備案制度，全面推行行政處罰“三步式”執(zhí)法模式。2012年全市共下達(dá)行政處罰案件1216起，其中罰款案件1214起，罰款金額947萬(wàn)元；共下達(dá)限期整改等行政命令759起。 2.環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督 組織開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)205次，出動(dòng)執(zhí)法人員14105人次，檢查企業(yè)7600家次；實(shí)施區(qū)域性集中檢查與交叉檢查相結(jié)合，加大巡查、突擊檢查的頻次和力度，全年共監(jiān)察省控重點(diǎn)企業(yè)2088家次，城鎮(zhèn)污水處理廠6935家次。 3.環(huán)境應(yīng)急管理 修訂《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置物資信息庫(kù)，組織34家重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估和備案。全市首次開(kāi)展了環(huán)境應(yīng)急、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)聯(lián)合大比武活動(dòng)，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力；制定了《青島市“十二五”重金屬污染綜合防治實(shí)施方案》，對(duì)電鍍集中區(qū)開(kāi)展環(huán)保核查，對(duì)河流、城市污水處理廠和涉重金屬企業(yè)進(jìn)行劇毒物質(zhì)監(jiān)測(cè)。全年未發(fā)生較大以上的突發(fā)環(huán)境事件。 4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理 完成黃島石化區(qū)、青島新天地工業(yè)園（靜脈產(chǎn)業(yè)類(lèi)）等園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查。審批建設(shè)項(xiàng)目4155個(gè)，驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目1986個(gè)，勸阻、拒批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的項(xiàng)目16個(gè)。加強(qiáng)對(duì)我市民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的審批服務(wù)，地鐵二期、青鋼搬遷、青島市火車(chē)站北客站等項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲批復(fù)。 5.清潔生產(chǎn)審核 全市59家企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，50家企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。全年共培訓(xùn)清潔生產(chǎn)審核內(nèi)審員319人次。 6.環(huán)境信訪 開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪和矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，暢通12369環(huán)保熱線、行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、局長(zhǎng)信箱等渠道，共立案處理群眾投訴5477件，處理率100%、處結(jié)率99.9％。辦理環(huán)保方面的人大代表建議、政協(xié)提案46件。 7.環(huán)境宣傳教育 圍繞污染減排、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片整治等環(huán)保重點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，在各級(jí)媒體共發(fā)稿2193篇。開(kāi)展環(huán)保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，通過(guò)講座、培訓(xùn)等多種形式宣傳環(huán)保知識(shí)，受眾6萬(wàn)余人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料30萬(wàn)余份。進(jìn)一步深化環(huán)境友好單位創(chuàng)建活動(dòng)，全年共112個(gè)單位獲得環(huán)境友好單位稱(chēng)號(hào)?！傲?？五”世界環(huán)境日期間，組織開(kāi)展千名環(huán)境友好使者行動(dòng)、主題廣場(chǎng)宣傳、環(huán)保公眾開(kāi)放周等系列宣傳活動(dòng)?！ ? 2012年青島市環(huán)境狀況公報(bào).pdf |
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來(lái)自： HUMIN9000 > 《環(huán)境公報(bào)》
