為進(jìn)一步解決企業(yè)技能人才評價難題，2013年3月以來，海寧市以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場配置”為原則，堅持實地走訪調(diào)研為基礎(chǔ)，充分激發(fā)企業(yè)主體作用，不斷建立健全規(guī)章制度，引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，率先開展企業(yè)技能人才自主評價體系建設(shè)。尤其是2014年3月，海寧被確定為全省唯一“人力資源要素市場化配置改革試驗區(qū)”后，該體系的建設(shè)推廣作為人才評價制度改革的一項重要內(nèi)容予以不斷推進(jìn)。截至2014年4月底，全市已有11家企業(yè)開展企業(yè)技能人才自主評價體系建設(shè)。海寧也是全省唯一一個在企業(yè)技能人才自主評價體系建設(shè)方面被人社部作為經(jīng)驗推廣的縣級市（區(qū)）

　　一、充分調(diào)研，廣泛動員，打下扎實基礎(chǔ)

　　1.全方位實地走訪調(diào)研。組成三個工作小組，利用2個多月時間，走訪全市近百家企業(yè)，邀請其參與企業(yè)技能人才評價體系建設(shè)。該市規(guī)模企業(yè)共有1022家，占企業(yè)總數(shù)的10%。據(jù)排摸情況發(fā)現(xiàn)，規(guī)模企業(yè)以小規(guī)模企業(yè)為主，一定程度上存在對人力資源管理重視不夠的現(xiàn)象，如對員工的考核評價基本上以產(chǎn)量、質(zhì)量完成指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，缺乏一種全面、系統(tǒng)的對員工進(jìn)行全方位評價的方法或者體系。因此，企業(yè)技能人才自主評價體系正是解決這一問題的利器，對企業(yè)走向現(xiàn)代化管理模式有極大的作用。

　　2.專業(yè)化提供技術(shù)指導(dǎo)。鑒于無現(xiàn)成先進(jìn)經(jīng)驗可借鑒利用的實際情況，該市借智借力，舉辦企業(yè)技能人才評價體系建設(shè)說明會，引入業(yè)內(nèi)頗具影響力的上海盛高咨詢公司，具體指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)該體系。

　　3.有針對性地進(jìn)行宣傳推廣?；谄髽I(yè)自愿原則，向企業(yè)主和人力資源負(fù)責(zé)人作介紹，包括體系的利弊、體系建設(shè)中崗位說明書如何編寫、如何給企業(yè)進(jìn)行授課與培訓(xùn)等一系列操作層面問題，增強(qiáng)其對體系的認(rèn)識。同時，反向聽取企業(yè)反饋意見，組織企業(yè)參加專題培訓(xùn)62家（次），其中省級培訓(xùn)8家，地市級培訓(xùn)9家，縣市級培訓(xùn)45家。在此基礎(chǔ)上，確定10家企業(yè)作為重點輔導(dǎo)對象，采用集中培訓(xùn)和上門“一對一”輔導(dǎo)方式，提升培訓(xùn)實效。

　　二、融會貫通，建章立制，提供堅實保障

　　1.學(xué)習(xí)先行，修煉內(nèi)功。工作人員先后多次赴杭參加培訓(xùn)，并認(rèn)真研究培訓(xùn)資料，做好業(yè)務(wù)攻堅，逐步融會貫通，做到學(xué)深學(xué)透。對疑難問題，及時與省技能鑒定中心聯(lián)系咨詢，與企業(yè)經(jīng)驗人士進(jìn)行探討，以提高工作水平和能力。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到體系的精髓所在，通俗地講，就是為企業(yè)建立一套獨特的“用人標(biāo)準(zhǔn)”。

　　2.政策支持，強(qiáng)化保障。2013年5月，出臺《加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)實施意見》（海政辦發(fā)〔2013〕135號），明確該市開展企業(yè)技能人才自主評價體系建設(shè)的企業(yè)，經(jīng)技能鑒定中心，嘉興、省級人社部門審核通過的給予一次性5萬元的獎勵資金。通過體系運(yùn)作評價產(chǎn)生的高級工、技師、高級技師分別給予企業(yè)1500元/人，1800元/人，2500元/人的補(bǔ)貼，為體系建設(shè)的推廣起到了十分重要的推動作用。截至目前，已審核通過6家企業(yè)，資金撥付達(dá)30萬元。

　　3.緊扣實際，握準(zhǔn)環(huán)節(jié)。在體系成立之前，準(zhǔn)確把握企業(yè)實際情況，全面評估各項情況，力求為企業(yè)建立一個合理的，行之有效的體系。在成立過程中，嚴(yán)格把好上報審核關(guān)，縣、市、省三級把握，力求規(guī)范運(yùn)行；成立后，做好體系運(yùn)營的監(jiān)督與質(zhì)量評估，及時收集體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，不斷進(jìn)行完善，為進(jìn)一步推廣樹立典型與示范。此外，嚴(yán)格把好獎勵資金的審核關(guān)，做到資金撥付發(fā)放到位。

　　三、因地制宜，打破常規(guī)，發(fā)揮企業(yè)主體作用

　　1.立足企業(yè)實際，使體系“接地氣”。 根據(jù)企業(yè)的不同情況，采取四種方法為企業(yè)建立自主評價體系，分別為：對于無體系管理模式的企業(yè)，先做確立體系運(yùn)作的質(zhì)量保證體系，然后集中精力編寫崗位說明書；對于初具人力資源管理雛形的企業(yè)，著重于修訂管理制度和崗位說明書的編寫；對已具備人力資源管理模式的企業(yè)，側(cè)重于與企業(yè)探討如何將已有的管理模式和自主評價體系有機(jī)結(jié)合，使之更趨向于合理與實用；通過行業(yè)協(xié)會、行業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)，按照整個行業(yè)的具體共性組織編寫崗位說明書。同時，企業(yè)可根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身的要求微調(diào)，可迅速建立企業(yè)技能人才自主評價體系。

　　2.立足企業(yè)主體，使體系“內(nèi)生化”。改變目前技能人才依托各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會化培訓(xùn)與考核的現(xiàn)狀，由企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點與自身崗位需求，自主開展相關(guān)技能人才評定，以全方位的評價代替以產(chǎn)量、質(zhì)量完成指標(biāo)的評價方式，獲得的國家職業(yè)資格證書同樣被社會認(rèn)可，從而有效解決社會化評價通用性和企業(yè)實際需求脫節(jié)的矛盾，技能人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的矛盾，調(diào)動企業(yè)積極性。如紅獅電梯有限公司建立該體系后，呈現(xiàn)出“二降一升”現(xiàn)象，即員工流動率和產(chǎn)品次品率雙下降、員工參加培訓(xùn)率明顯上升。

　　3.立足市場化運(yùn)作，使體系“專業(yè)化”。在2013年完成6家企業(yè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，充分發(fā)揮人力資源要素的自由流動，在體系建設(shè)中引入第三方咨詢公司。由專業(yè)的咨詢公司負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)體系內(nèi)容，為企業(yè)建立兼具實用性與可操作性的自主評價體系，從而提升企業(yè)員工的能力素質(zhì)與管理水平。同時，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府“大包大攬”模式，突顯服務(wù)型政府職能。截至目前，又有4家企業(yè)正嘗試這一模式運(yùn)作并開始建立體系。