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萬鋼談我國(guó)科技發(fā)展水平：基本形成跟跑并跑領(lǐng)跑三者并存格局 面對(duì)唱好與唱衰，冷靜分析科技發(fā)展喜與憂 本報(bào)記者 陳 磊 我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的差距是在擴(kuò)大還是縮??？中國(guó)科技發(fā)展形勢(shì)究竟怎樣？ “國(guó)內(nèi)外的判斷既有唱好的，也有唱衰的?！痹谌涨罢匍_的第五屆全國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)席會(huì)議上，科技部部長(zhǎng)萬鋼諄諄告誡100多名來自全國(guó)各地的科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究人員：“如何客觀冷靜地分析判斷我國(guó)當(dāng)前科技發(fā)展的真實(shí)水平，直接關(guān)系到我們對(duì)未來發(fā)展的安排和部署，也是戰(zhàn)略研究者需要深入研究并予以回答的問題?！?/P> 中國(guó)創(chuàng)新能力處于第二梯隊(duì) 近日，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院（以下簡(jiǎn)稱“戰(zhàn)略院”）編寫的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》新鮮出爐。報(bào)告顯示，2013年我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)排名在全球40個(gè)主要國(guó)家中升至第19位，比上年提高1位。其中知識(shí)創(chuàng)造能力和創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)排名持續(xù)上升，創(chuàng)新資源和企業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)排名保持不變，創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)排名有所下降。 “中國(guó)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，超越了處于同一發(fā)展水平的國(guó)家，繼續(xù)領(lǐng)跑金磚國(guó)家。”戰(zhàn)略院統(tǒng)計(jì)所副所長(zhǎng)宋衛(wèi)國(guó)指出，這突出表現(xiàn)在創(chuàng)新資源投入持續(xù)增加、創(chuàng)新環(huán)境顯著改善、知識(shí)創(chuàng)造成果豐碩等方面，這些有利因素預(yù)示未來中國(guó)創(chuàng)新能力的提升潛力仍然較大。 但不能否認(rèn)的是全球創(chuàng)新格局并未發(fā)生明顯變動(dòng)，不同梯隊(duì)國(guó)家之間仍然存在短時(shí)間內(nèi)難以跨越的創(chuàng)新鴻溝。“中國(guó)處于競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的第二梯隊(duì)，創(chuàng)新發(fā)展仍在中途?！彼涡l(wèi)國(guó)指出，雖然中國(guó)創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，科技投入產(chǎn)出的增長(zhǎng)率也全球領(lǐng)先，但創(chuàng)新基礎(chǔ)仍比較薄弱，如中國(guó)最近20年的R&D經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入量，不及美國(guó)最近2年的累計(jì)量，也少于日本最近4年的總投入。 萬鋼認(rèn)為，戰(zhàn)略研究者要注意從指標(biāo)分析中發(fā)現(xiàn)問題，并找到政策著力點(diǎn)。例如企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)的比重已達(dá)到76%，但企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.77%；國(guó)際科技論文數(shù)量居世界第2位，但篇均被引證僅6.9次，遠(yuǎn)低于10.7次的世界平均水平?！斑@要求我們更加關(guān)注并制定有關(guān)政策，強(qiáng)化導(dǎo)向，激勵(lì)論文質(zhì)量和國(guó)際化水平的提升，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入等?！?/P> “跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”三者并存 在本世紀(jì)初制定《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》時(shí)，科技界對(duì)我國(guó)科技發(fā)展水平總體評(píng)價(jià)是全方位落后跟跑。那么，經(jīng)過十年發(fā)展，我國(guó)科技發(fā)展現(xiàn)狀如何？ 萬鋼對(duì)此的評(píng)價(jià)是——基本形成了跟跑、并跑、領(lǐng)跑三者并存格局，仍以跟跑為主。 “自《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來，我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距整體縮小?！睉?zhàn)略院研究員楊起全分析，目前我國(guó)技術(shù)水平在國(guó)際上處于中上位置，但在國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)落后階段。 同時(shí)，深度調(diào)查表明，我國(guó)基礎(chǔ)研究成果不能有效轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)技術(shù)，同時(shí)我國(guó)從知識(shí)到技術(shù)到產(chǎn)品的創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距。 “用開放思維看待各種評(píng)議” 面對(duì)我國(guó)科技發(fā)展整體看好，但不乏深層次隱憂的狀況，萬鋼認(rèn)為，要用開放思維看待各種評(píng)議，客觀、冷靜看待我國(guó)科技發(fā)展的領(lǐng)先與差距，理性評(píng)判“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”并存現(xiàn)象。 “國(guó)內(nèi)外那些捧殺我國(guó)科技水平的觀點(diǎn)，關(guān)注點(diǎn)主要集中在我國(guó)‘并跑、領(lǐng)跑’的技術(shù)；那些唱衰我國(guó)科技發(fā)展水平的觀點(diǎn)，主要是看到我們很多技術(shù)長(zhǎng)期處于跟蹤狀態(tài)?！?/P> 萬鋼分析，“領(lǐng)跑”意味著已走在世界技術(shù)前沿，但又很難看清未來發(fā)展方向，很容易走彎路，相比“并跑、跟跑”難度更大； “并跑”面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，重點(diǎn)在于考慮什么時(shí)間能實(shí)現(xiàn)彎道超車；對(duì)于“跟跑”的技術(shù)，在密切跟蹤的同時(shí)要考慮跟的方向還對(duì)不對(duì)、是否還要繼續(xù)跟蹤等等。 “在實(shí)現(xiàn)趕超的過程中，我們應(yīng)有大國(guó)心態(tài)，抱著開放的態(tài)度，自信、不卑不亢地理性學(xué)習(xí)?！比f鋼舉例，經(jīng)常有人說“我國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口芯片所花的錢，已經(jīng)超過進(jìn)口石油的金額”，但也要辯證地看待這種現(xiàn)象，“進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品并不可怕，還要看我們出口了多少？重要的是慎重選擇需引進(jìn)的技術(shù)、重視技術(shù)引進(jìn)消化吸收的自主性、重視自身技術(shù)能力的長(zhǎng)期積累?！?/P> “對(duì)待‘跟跑’、‘并跑’、‘領(lǐng)跑’的態(tài)度，不應(yīng)僅憑技術(shù)的先進(jìn)性或其他國(guó)家的看法，而且還遵循市場(chǎng)發(fā)展的邏輯，與此同時(shí)，在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上通過集成創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新也可以有很好的創(chuàng)新績(jī)效?！比f鋼強(qiáng)調(diào)。 “實(shí)現(xiàn)趕超不可能一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順，我們既不能盲目自大，也不能妄自菲薄、人云亦云，要有超階段性思維，做出理性判斷。”萬鋼希望科技戰(zhàn)略研究者能靜下心來，用客觀態(tài)度和探索精神、前瞻意識(shí)和改革勇氣，針對(duì)問題，提出建設(shè)性政策建議。 點(diǎn)擊下載： 本篇文章來源于: 中國(guó)科技網(wǎng) www. |
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