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精彩河南10中原城市群

 一江春水向大海 2014-04-21
 河南省中原城市群
 
 
中原城市群是以鄭州為中心,以洛陽為副中心,開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河平頂山、濟源等地區(qū)性中心城市為節(jié)點構成的緊密聯系圈,是中國7大國家級城市群之一。中原城市群也是河南省乃至中部地區(qū)承接發(fā)達國家及中國東部地區(qū)產業(yè)轉移、西部資源輸出的樞紐和核心區(qū)域,并將成為參與國內外競爭、促進中部崛起、輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的核心增長極
中原城市群以鄭州為中心、洛陽為副中心,包括開封、新鄉(xiāng)焦作、平頂山、漯河、濟源、鞏義、新密禹州、新鄭、偃師滎陽、登封舞鋼、汝州、輝縣、衛(wèi)輝、沁陽、孟州、長葛等26個城市,33個縣
中原城市群

  中原城市群

城,340個建制鎮(zhèn),土地面積5.87萬平方公里,人口3950萬,分別占全省土地面積和總人口的35.3%和40.3%。2008年實現地區(qū)生產總值10568億元,位居中部地區(qū)第一位,二、三產業(yè)增加值占GDP比重89.7%,人均地區(qū)生產總值21470.3元,地方一般預算財政收入544.30億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值3431.19億元。在中國15個城市群中綜合實力名列第7位,位列中原地區(qū)第一位。中原城市群是河南省乃至中部地區(qū)承接發(fā)達國家及中國東部地區(qū)產業(yè)轉移、西部資源輸出的樞紐和核心區(qū)域之一,并將成為促進中部崛起、輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。中原城市群的形成為中原經濟區(qū)建設打下了堅實的基礎和提供了有力支撐。
2020年設市城市非農業(yè)人口優(yōu)化指標,按城市非農業(yè)人口規(guī)模依次為鄭州、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、開封、漯河、許昌、濟源、禹州、新鄭、衛(wèi)輝、鞏義、汝州、沁陽、長葛、舞鋼、滎陽、輝縣、新密、偃師、登封、孟州、尉氏、長垣、臨潁、新安、寶豐、溫縣、原陽、武陟、孟津、博愛、欒川。共36個設市城市,34市城市非農業(yè)人口總數達到2500萬人。
中原城市群的城市體系基本架構為:構建以鄭州為中心、洛陽為副中心,其他省轄市為支撐,大中小城市相協調,功能明晰、組合有序的城市體系。
中原城市群

  中原城市群

2010年,預期鄭州、洛陽兩市中心城區(qū)人口規(guī)模分別達到400萬人以上和260萬人;商丘、開封、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山5市人口規(guī)模超過100萬人,進入特大城市行列;許昌、周口和漯河3市人口規(guī)模超過80萬人進入大城市行列;人口規(guī)模超過20萬人的中等城市達到11個,人口規(guī)模20萬人以下的小城市31個。
2020年,鄭州市中心城區(qū)人口規(guī)模突破500萬人,成為全國區(qū)域性中心城市;洛陽市中心城區(qū)人口規(guī)模達到350-400萬人;許昌、漯河兩市也進入特大城市行列;濟源、禹州、鞏義、偃師等進入大城市行列;城市群體規(guī)模進一步發(fā)展壯大,與周邊城市實現融合發(fā)展。
2013年9月10日,中原經濟區(qū)涉及的5省30個市在鄭州舉行了中原經濟區(qū)首屆市長聯席會議,各省省轄市市長簽署了共同推進中原城市群建設戰(zhàn)略合作框架協議,將全力打造跨省級行政區(qū)域的中西部城市群,使之成為與長江中游城市群南北呼應、引領中西部經濟發(fā)展的重要增長極。
中原城市群的空間布局優(yōu)化要有整體和局部之分,在城市群發(fā)展的不同階段也應有所側重。2020年前后,中原城市群要努力形成“兩圈、雙核、四帶、一個三角”的城市空間布局和功能發(fā)揮的整體格局。
兩圈。第一圈層是鄭州都市圈,第二圈層是以鄭州都市圈為中心,以洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源、鞏義、禹州、新鄭等城市為結點,構成的中原城市群緊密聯系圈。中原城市群正在形成以鄭州為中心,以周圍7個衛(wèi)星城鎮(zhèn)為節(jié)點構成的鄭州都市圈,以除鄭州以外幾個中心城市為節(jié)點構成的緊密聯系圈,以及除中原城市群城市之外的河南省其他中心城市,包括周圍鄰近省份部分城市在內構成的外圍輻射圈。在城市圈層狀空間分布基礎上采取以鄭州為中心的“圈層”式空間整合發(fā)展模式,應是城市體系空間布局優(yōu)化的總體模式。
雙核。即主核心城市鄭州、副核心城市洛陽。依靠鄭州牽引中原城市群進而牽引全河南省,顯得勢單力薄,勢必形成弱核牽引狀態(tài)。而且,在短時期內急速擴張鄭州市的規(guī)模,靠行政力量“催生”其綜合實力,或者靠“大力”發(fā)展第三產業(yè)創(chuàng)造“商業(yè)奇跡”,都是不現實的,甚至是危險的。在這種狀況下,西距鄭州117km的十三朝古都、從“一五”起即是國家重點建設的老工業(yè)基地城市洛陽,自然就理應進入空間布局優(yōu)化的視線。如果以鄭州為
四大產業(yè)帶

  四大產業(yè)帶

主核,以洛陽為副核,形成雙核牽引的局面,中原城市群的雄起,乃至河南省在中部崛起中地位的改觀,將會更有說服力。
四帶。第一帶為沿黃河由東向西的隴海鐵路、連霍高速公路、310國道組成的復合發(fā)展軸;第二帶為自北向南由京廣鐵路、京珠高速、107國道組成的復合發(fā)展軸;第三帶是由連接新鄉(xiāng)、焦作、濟源、洛陽的鐵路和公路構成的復合軸線;第四帶是由連接漯河、平頂山等市的漯阜鐵路和正在建設的洛陽至平頂山、漯河、周口、阜陽至上海高速公路組成的復合軸線。與此對應,分別建設鄭汴洛城市工業(yè)走廊(隴海產業(yè)發(fā)展帶)、新鄭漯京廣產業(yè)軸、新焦?jié)咸挟a業(yè)軸、洛平漯產業(yè)軸等4個產業(yè)發(fā)展軸帶。這4條軸線和4個產業(yè)發(fā)展軸帶相對應,構成中原城市群整合發(fā)展的4條重要的“經脈”。
一個三角。指以平頂山、許昌、漯河三市為節(jié)點,依托其產業(yè)發(fā)展形成帶動城市群西南部發(fā)展的“成長三角”。中原城市群北部有鄭州—開封—商丘—新鄉(xiāng)—焦作—濟源—洛陽組成的成長多邊形,南部有平頂山—漯河—周口—許昌組成的成長三角形。相比之下,南部平-許-漯成長三角區(qū)位條件便利,有良好的合作基礎,可進一步加強三市之間的經濟聯系,重點搞好產業(yè)整合和基礎設施整合,做到一體化發(fā)展,形成城市群南部地區(qū)的“金三角”。

9座城市功能定位明晰

根據統籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)化資源配置以及強化城市群整體競爭力等原則,《中原城市群總體規(guī)劃研究報告》對各大城市進行了功能定位。
鄭州:將發(fā)展為中原城市群的中心城市,全國區(qū)域性中心城市,全國重要的現代物流中心,區(qū)域性金融中心和現代服務業(yè)中心,先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)基地。[2]
洛陽:將成為中原城市群的副中心,河南省重要的科研基地,全國重要的裝備制造業(yè)、原材料基地和先進制造業(yè)基地,中國以歷史文化和花卉為主的旅游中心城市。
開封:定位是中國歷史文化名城,國際文化旅游城市,中原城市群重要的輕紡、食品、醫(yī)藥和精細化工基地,鄭州都市圈的重要功能區(qū)。
新鄉(xiāng):將發(fā)展為中原城市群的高新技術產業(yè)和加工制造業(yè)基地,河南省職業(yè)培訓基地,中國現代農業(yè)示范基地,中原城市群北部區(qū)域物流中心。
焦作:定位為中原城市群的能源、重化工、汽車零部件制造基地,國際山水旅游城市。
許昌:定位為中原城市群高新技術產業(yè)、輕紡、食品、電力裝備制造業(yè)基地,農業(yè)科技示范基地和生態(tài)觀光區(qū)。
平頂山:定位為中國中部化工城,中原城市群化工、能源、原材料、電力裝備制造業(yè)基地,河南省歷史文化和自然旅游基地。[2]
漯河:立足于成為中國食品城,中原城市群輕工業(yè)基地,生態(tài)農業(yè)示范基地,中原城市群南部區(qū)域物流中心。
濟源:將成為中原城市群能源和原材料為主的加工制造業(yè)基地,以歷史文化和自然景觀為主的旅游城市。
在明確功能定位的基礎上,中原城市群將大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略,強化鄭州市的中心定位,提升洛陽市的副中心地位,發(fā)展壯大其他支點城市,積極發(fā)展中小城市和中心城鎮(zhèn)。2020年,洛陽市中心城區(qū)人口規(guī)模達到350~400萬人;商丘、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、周口、漯河6個城市全部進入特大城市行列;濟源、鞏義、偃師3市進入大城市行列;中等城市達到17個、小城市22個。[2]

把城市群建成中部崛起支柱

根據研究規(guī)劃,在2020年前后,中原城市群將建成城鎮(zhèn)布局合理、制度建設完善、產業(yè)結構互補、信息資源共享、交通體系完備的一體化區(qū)域,形成與周邊區(qū)域融合發(fā)展的開放型城市體系,建成全國重要的先進制造業(yè)基地、能源基地和區(qū)域性現代服務業(yè)中心、科技創(chuàng)新中心。到2020年人均生產總值超過5000美元,二、三產業(yè)比重超過95%,城鎮(zhèn)化率超過60%,使之成為我省經濟發(fā)展的龍頭、中部地區(qū)崛起的支柱。[2]
在“十一五”期間,中原城市群的發(fā)展目標是:鄭州市的核心地位顯著提升,九市功能和主導產業(yè)定位基本明晰,東西發(fā)展軸線的鄭汴洛工業(yè)走廊、南北方向的新鄭許漯產業(yè)軸線和新焦?jié)a業(yè)帶、洛平漯等四大產業(yè)帶已具雛形。初步形成以鄭州為中心,東連開封、西接洛陽、北通新鄉(xiāng)、南達許昌的大“十”字型核心區(qū)。另外,區(qū)域綜合交通運輸體系還將基本完善,形成區(qū)域內任意兩城市間兩小時內通達的經濟圈。[2]
 
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