市委副書記、市長 宋朝華

（2011年12月4日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，我們召開三屆市政府第一次常務會議，主要內容有三項：一是通報市委關于對市政府工作的分工決定，提出希望要求；二是研究市三次黨代會精神的貫徹落實意見，安排部署當前工作；三是我代表新一屆市政府班子，作一個表態(tài)發(fā)言。經(jīng)過市三屆人大一次會議選舉，我們八位同志組成了新一屆市政府領導班子。這是組織的重托、代表的信任，更是全市人民的期望。對市政府工作的分工，市委常委會作出了決定，增加五名常委分管政府工作，大力加強了政府工作的領導力量，這充分體現(xiàn)市委對政府工作的高度重視和關心支持，我們堅決擁護并認真貫徹執(zhí)行。新一屆班子如何不辱使命展示新形象，新一屆政府能否不負眾望有新作為，這是每一位班子成員（包括分管政府工作的常委）都要認真思考和回答的問題。在三屆人大一次會議上，我已作出了“五個始終”的鄭重承諾；這里，我再提出“六個表率”的希望要求，與大家共勉。

一、在牢記宗旨中執(zhí)政為民作表率

全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。人民政府本質上就是全心全意為人民服務的政府。

一要權為民所用。人民政府的權力來自人民，是人民的政府。濫用手中的權力，就是背叛。要堅持“以人為本”的執(zhí)政理念，在任何時候、任何情況下，都要把人民的利益看得比天還大、放在高于一切的位置。

二要情為民所系。心里沒有群眾，就是忘本；對群眾的呼聲漠不關心，就是變質。要憂民之所憂、樂民之所樂，努力以干部的“辛苦指數(shù)”，來提升群眾的“幸福指數(shù)”。

三要利為民所謀。群眾不擁護的決策堅決不考慮，群眾不受益的政策堅決不出臺，損害群眾利益的人和事堅決不姑息。我們要真正把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，努力建“人民滿意”政府。

二、在主動作為中真抓實干作表率

為政之道，貴在實干；宏偉藍圖，重在執(zhí)行。作為政府工作，必須堅定不移抓執(zhí)行，必須撲下身子抓落實。

一要“三個打破”求實干。要打破白天和晚上、上班和下班、工作日和休息日“三個界限”干工作，勤政不做懶官、善政不做庸官、敬業(yè)不做閑官。

二要“三多三少”求實效。作為政府工作，往往越到基層越具體，也只有通過抓具體才能抓落實。做做樣子、坐坐臺子、念念稿子，抓不好落實。這就要求我們領導干部在抓工作時，要多微觀、少宏觀，多務實、少務虛，多干法、少說法，力求把各自分管和負責的工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。

三要“三重三點”求實績。在推進工作時，要突出重點工作、重點項目、重點區(qū)域。無論是我們的時間精力，還是我們的財力物力，甚至我們的能力水平，都是非常有限的。如果平均用力，就會處處乏力。要學會彈鋼琴，分輕重緩急，務必集中精力在“重點”上用力，務必千方百計在“難點”上突破，務必一心一意在“亮點”上打造。

三、在勇爭一流中開拓創(chuàng)新作表率

解放思想，是推進眉山跨越發(fā)展的動力所在；開拓創(chuàng)新，是領導者成就事業(yè)的第一思維。思路決定出路，解放思想是推動眉山發(fā)展跨越的動力所在。

一要創(chuàng)新思想觀念。發(fā)揚敢闖敢干、敢為天下先的精神，只要對眉山發(fā)展有利、對眉山人民有利，就要大膽探索、勇于實踐、善破常規(guī)，做到舉事有新意、謀事有新法，爭創(chuàng)“試驗田”，少放“馬后炮”。

二要創(chuàng)新思路舉措。加快發(fā)展、跨越發(fā)展，必然會遇到很多困難、矛盾和問題，靠常規(guī)思維、常規(guī)辦法，必然是少有作為、難有大作為。我們要大膽探索，研究提出推進跨越發(fā)展的一整套具體辦法來，努力在“上級沒有布置、前人沒有做過、甚至全國沒有先例”的事情上創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新舉措。

三要創(chuàng)新體制機制。用市場的手段破解難題，用創(chuàng)新的辦法推進工作。推行經(jīng)濟市場化、管理民主化、社會公平化。每一位班子成員，都要勇爭一流，把分管工作擺在全國、全省的大局中去定位，堅持高起點、高標準、高質量謀劃工作，堅持大思維、大手筆、大氣魄推進工作，努力促使分管工作出色、出彩、出眾，確保特色工作走在全國全省前列，整體工作不拉全省后腿。

四、在齊心協(xié)力中團結和諧作表率

家和萬事興，人和事業(yè)成。要珍惜合作共事的機緣，大事講原則，小事講風格，成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的朋友，打造“讓黨放心、讓人民滿意”的堅強領導集體。

一要顧大局。不謀全局者，不足以謀一域。顧全大局，是對領導干部的基本要求。要堅持一切從黨和人民的利益出發(fā)，一切從眉山改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，始終在思想上、政治上、行動上與中央和省委、市委保持高度一致。作為市政府班子的班長，我一定帶頭維護市委權威、充分尊重班子成員意見，在大家分管范圍內，我將對大家放手、放權、放心，做到總攬不獨攬、放手不放任、支持不為難；大家在各自職權范圍和分管領域內，要敢抓敢管、敢于負責、敢于擔當，做到分工不分家、補位不缺位、補臺不拆臺。

二要講民主。民主集中制是我們黨的根本組織原則。作為政府班子主要負責人，我將當好“班長”、不當“家長”，搞好“大合唱”、不跳“獨角戲”，帶頭堅持重大事項集體研究討論，依靠集體的智慧解決發(fā)展中的復雜問題，絕不搞“一言堂”，絕不搞個人說了算。為了保證政府系統(tǒng)有序、高效運轉，對一些大事要事，必須堅持在市委領導下，集體研究、民主討論、依法決策；對一些小事日常事，要快速反應、冷靜思考、果斷決策。班子成員要自覺維護政府的權威，自覺維護政府決策的嚴肅性，在研究討論時，要敢于發(fā)表意見、主動參與決策；決策一旦作出，就要帶頭執(zhí)行、全力推進，確?！白h必決、決必行、行必果”。

三要促和諧。我們既要講黨性、講原則，又要講和諧、講合作，在合作共事中加強理解、在團結奮斗中實現(xiàn)和諧。新一屆政府班子成員來自方方面面，要思想上求共識、感情上求共融、工作上求共進?！爸槁?lián)璧合、相得益彰；明爭暗斗、兩敗俱傷”。人人有長處，要互相學習；人人有短處，要互相彌補；人人有難處，要互相幫助。正如《同一首歌》中所唱：“水萬條、山萬重，我們同走過”。追趕跨越之路，任重而道遠。為了明天更美好，我們要在市委的堅強領導下，共同唱響“跨越發(fā)展”這首歌。

五、在黨的領導下依法行政作表率

政府實行的是黨委領導下的行政首長負責制。依法行政，是政府開展工作的基本準則，是干部提高執(zhí)政水平的重要保證。政府班子成員務必牢固樹立“依法行政”的理念，按照法定權限和程序行使權力、履行職責、規(guī)范行為。

一要增強法治意識。牢固樹立“權力是人民賦予的、權力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約、法律面前人人平等”的觀念，自覺遵守法律、執(zhí)行法律、維護法律，自覺把市政府的各項工作納入法制化的軌道，把依法行政落實到政府行為的各個方面各個環(huán)節(jié)，貫穿于政府工作的始終。做決策抓工作，要做到“三個務必”：務必依法規(guī)范有序、務必公開公平公正、務必合情合理合法。要做到“三堅持三反對”：堅持依法辦事，反對以情代法；堅持規(guī)范辦事，反對隨性隨意；堅持公開辦事，反對暗箱操作。

二要增強監(jiān)督意識。要加強自我監(jiān)督，自我反省、自我警示，自我約束、自我禁止。古人講：“勝人者有力，自勝者強”。自我監(jiān)督實際上是一種“自勝”功夫。要主動接受監(jiān)督。自我監(jiān)督是“自覺”，是“不想為”，來自外部的監(jiān)督則是“不能為”、“不敢為”，促使自己不犯或少犯錯誤。今后，凡市政府的重大活動，都要及時公示，自覺接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，切實防止“權力失控、決策失誤、行為失范”。

三要增強紀律意識。要嚴守工作紀律，堅持用制度管事管物管人，做到管理治理不誤事、嚴格嚴厲不害人。要嚴守職責紀律，堅持誰主管誰負責，對一般事項，分管領導要獨擋一面、不得推諉；對重大事項和個人難以解決的事項，分管領導要及時逐級報告，并提請集體研究解決。對工作中的重大情況，不得拖延遲報、不得隱情瞞報；對工作中的重大事項，不得先斬后奏、不得斬而不奏。

六、在嚴于律己中廉潔奉公作表率

清正廉潔，是領導干部立身之本、為政之要，也是政府執(zhí)政之基、形象之需。

一要堅定理想信念。人有人格，官有官德。政府班子成員要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以平和之心對待名、以淡泊之心對待位、以知足之心對待利、以敬畏之心對待權，踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的莊嚴承諾，畢生追求“做官先做人、立德先修身”的人生真諦。做到“三個遵守”：遵守社會法則，不違法、不違紀、不出格；遵守道德法則，對人以誠、對事以真、對己以嚴；遵守心靈法則，始終為理想抱負而追求、始終為宏偉事業(yè)而努力、始終為人生價值而奮斗。

二要率先嚴于律己。無私則正、無欲則剛、無爭則善。人生最大的煩惱是欲望太強，最大的禍根是貪得無厭。大家能走上今天的崗位，這是組織關心培養(yǎng)的結果，也有我們個人的努力奮斗。一定要倍加珍惜來之不易的政治榮譽和政治生命，時時處處自重、自省、自警、自勵，在原則面前重堅守、在名利面前知放棄、在需求面前慎選擇。這里，我鄭重承諾“三個帶頭”：帶頭遵守《廉政準則》，奉公守法、秉公用權，以勤政造福于民、以廉政取信于民；帶頭艱苦奮斗、厲行節(jié)約，反對奢侈浪費，勤儉辦一切事業(yè)；帶頭管好親屬和身邊工作人員，內強素質、外樹形象，不講特權、不搞特殊。

三要履行廉政責任。治政一定要從嚴。班子成員要嚴格按照“一崗雙責”要求，加強對分管部門的嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督，要健全制度、堵塞漏洞，強化對重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，樹立新一屆政府風清氣正的良好形象。

同志們，作好這“六個表率”，既是對每一位班子成員的希望要求，也是新一屆市政府班子的莊重誓言。最后，我用三句話來結束今天的講話，并同大家共勉：盡管水平有限，但相信勤能補拙，我將笨鳥先飛、爭分奪秒；盡管能力有限，但相信滴水穿石，我將愚公移山、奮斗不止；盡管任期有限，但相信事業(yè)無限，我將傾其所能、愛拼才會贏！

謝謝大家！