通常狹義地理解，執(zhí)行力顧名思義就是執(zhí)行能力。當(dāng)把執(zhí)行力一詞用在個人身上的時候往往就是這種解釋。但是如果用在廣義的、團(tuán)隊身上，如企業(yè)或組織的執(zhí)行力，則執(zhí)行力可以看作是由三個方面構(gòu)成，即執(zhí)執(zhí)行力、執(zhí)行權(quán)力與執(zhí)行能力。此時，往往是默認(rèn)最基礎(chǔ)的“動作面”方面的執(zhí)行能力是不存在問題的，問題的側(cè)重點在于上層，即執(zhí)行的動力和權(quán)力方面出現(xiàn)了問題。

　　這三個方面的劃分的道理很簡單，即一個團(tuán)隊要做成一個事情，首先要有做事的動力和欲望，次者要有做事的權(quán)力，再加上有做事的能力，則此事必成。執(zhí)行動力屬于“必要性”，執(zhí)行權(quán)力和能力屬于“可行性”，必要性+可行性=必然性。通俗一點說就是，愿做+有權(quán)做+會做=事成。

　　我們談?wù)摗皥?zhí)行”，不會去考慮一部機(jī)器(或者復(fù)雜到一條流水線)的執(zhí)行力問題，而是指人的一種行為。任何人的行為的達(dá)成必須有一個明確的動機(jī)形成，行為不是沒有目的的行為。故而，必須有一個明確的目標(biāo)，這就是執(zhí)行力的第一方面：執(zhí)行動力。

　　動力來自兩個方向——推動力和拉動力。人的行為的原則就是趨利避害，這個模式是統(tǒng)一的，沒有例外，有了例外就不是我們要面對的正常人了，就不會被考慮在執(zhí)行團(tuán)隊當(dāng)中了。所謂趨利避害，趨利即是要形成一種利益引導(dǎo)，用利益形成一種拉動力，變成行為人“我要做”。

　　當(dāng)然，不言自喻，推動型的執(zhí)行力就是形成一種危害威脅，用危害來構(gòu)筑一種“推動力”，行為人為了避害，就形成被迫向相反的方向運動的動力。談?wù)搱?zhí)行力的書籍文章會強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的明確與細(xì)化、結(jié)果的檢查與考核等等，就是這個問題。

　　簡單通俗地說，動力的兩個方面就是“胡蘿卜+大棒”，至于是胡蘿卜多一點還是大棒多一點，要看具體的執(zhí)行人的行為品質(zhì)了。

　　一個組織在“執(zhí)行”方面可以分為三個層次：決策層、管理層，和執(zhí)行層。每一個層次都有自己的“動力、權(quán)力和能力“問題。顯然，關(guān)于執(zhí)行的動力問題主要出在決策層和管理層，而不是出在執(zhí)行層。當(dāng)然，能夠有效地在動力方面將三個層次的動機(jī)統(tǒng)一起來，做到上下同心同德，則是最高管理境界了，但其中的難度也是最大的。在市場經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)行為黨中，這點也是最難的。

　　接下來就是執(zhí)行的權(quán)力問題。

　　在三個層次方面，決策層負(fù)責(zé)目標(biāo)的構(gòu)建和提出;管理層負(fù)責(zé)目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化;執(zhí)行層負(fù)責(zé)目標(biāo)的實現(xiàn)。一般來說，企業(yè)組織在這種權(quán)利職責(zé)分工方面是沒有問題的，都是比較明確的。

　　決策層的權(quán)力問題一般不再執(zhí)行力問題的考慮范圍之內(nèi)，即默認(rèn)這是沒有問題的。

　　如果這個層面在權(quán)力上有問題，則一切就無從談起了。

　　容易出問題的地方往往在管理層的指揮權(quán)方面，就是權(quán)力賦予不明確或權(quán)力界限不清。如果沒有明確的指揮授權(quán)和考評授權(quán)，管理者就失去了指揮的“權(quán)力”，被指揮的執(zhí)行層就會出現(xiàn)抗令或者應(yīng)付差事的現(xiàn)象。這里的管理層權(quán)力，不單是“大棒”，還包括“胡蘿卜”。管理層的權(quán)力來源于決策層的賦權(quán)，與之相結(jié)合的就是與權(quán)力相關(guān)的自身責(zé)任和自身利益。如果來自決策層的利益承諾不足，管理層自己就失去了“執(zhí)行動力”，如果沒有充分的權(quán)力賦予則就心有余而力不足。

　　作為狹義執(zhí)行力的執(zhí)行能力，即“會不會做”的問題在大多數(shù)情況下都不是一個問題。當(dāng)管理團(tuán)隊(決策層+管理層)有權(quán)力去貫徹一個明確的目標(biāo)(做什么，做到什么程度)的時候，事情就成了一大半，執(zhí)行層面的能力(會不會做)方面的缺陷可以由管理層加以彌補，創(chuàng)造條件達(dá)到可行性。所以說，除了決策層自己的決策能力沒有辦法替換之外，管理層和執(zhí)行層的執(zhí)行能力一般不是一個問題，最極端的方法也不過就是更換執(zhí)行者，能者上庸者下。(當(dāng)然，前提是有能力更強(qiáng)的替代者，如果沒有替代者，其執(zhí)行力已經(jīng)是最大的，則大棒就無法揮舞自如了)。

　　目標(biāo)的細(xì)化和考核的具體化其實僅僅是一個技巧性或技術(shù)性的小問題。目標(biāo)細(xì)化與考核具體化的問題存在于層與層之間，是自上而下的。提不出一個具體的目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，屬于決策層和管理層自己層面內(nèi)的“執(zhí)行能力”的問題，這時這個組織已經(jīng)喪失了作為組織而存在的意義了。

　　“執(zhí)行難”難在哪里?難在執(zhí)法者的動力方面，在于執(zhí)行者的執(zhí)行動力不足。用政治術(shù)語來說，就是“惰政”，是一種司法腐敗。