□王晉峰

    陽(yáng)城位于山西省東南部，地處太行、太岳、中條三山之腹地，地理位置優(yōu)越，交通便利發(fā)達(dá)。全縣人口約40萬(wàn)，總面積1968平方公里。陽(yáng)城古稱(chēng)濩澤，春秋屬晉，戰(zhàn)國(guó)迭屬韓魏，漢時(shí)置縣。唐天寶元年（公元742年），改濩澤為陽(yáng)城縣。陽(yáng)城歷史悠久，堪稱(chēng)華夏搖籃之地。史書(shū)中就有“舜漁于濩澤”“湯禱于桑林”“王休于濩澤”等記載。這里地靈人杰，英才輩出。自隋唐科舉以來(lái)，曾有123名進(jìn)士，其中明清兩代63名，為全省之冠。清順治三年，有十人同時(shí)中進(jìn)士；順治九年，又有十人同時(shí)中舉，留下了“十鳳齊鳴”和“十鳳重鳴”的美談，及至“康雍盛世，名列三城；嘉道之時(shí)，風(fēng)高五屬”。

    陽(yáng)城縣旅游資源數(shù)量多、種類(lèi)齊、品位高、開(kāi)發(fā)潛力大，被專(zhuān)家考察認(rèn)定，旅游資源綜合實(shí)力在山西省名列前茅。根據(jù)國(guó)家《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，我縣旅游資源共分為7個(gè)主類(lèi)，26個(gè)亞類(lèi)，61個(gè)基本類(lèi)型。其中：皇城相府、蟒河和析城山達(dá)到國(guó)家一級(jí)旅游資源的質(zhì)量要求。

    截至2013年，全縣以國(guó)家5Ａ級(jí)旅游景區(qū)皇城相府為龍頭，共完成旅游投資30多億元，旅游企業(yè)發(fā)展到50多家。旅游直接從業(yè)人員達(dá)到5000余人，全縣旅游規(guī)?；拘纬伞?013年全縣接待游客599.02萬(wàn)人次，創(chuàng)門(mén)票收入2.09億元，旅游總收入達(dá)到38.86億元。

    陽(yáng)城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

    進(jìn)入“十二五”，陽(yáng)城縣委、縣政府站在科學(xué)發(fā)展的高度，提出了實(shí)施以皇城相府、蟒河、析城山三大景區(qū)為支撐、以縣城為支點(diǎn)的“3+1”大旅游戰(zhàn)略，把“3+1”大旅游同“1+4”大工業(yè)、“1+5”大縣城確定為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，以旅游開(kāi)發(fā)為引領(lǐng)，全力加快三產(chǎn)活縣步伐，努力把旅游業(yè)培育成為我縣繼煤炭之后最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。按照“主攻西南（析城山片區(qū)）、完善東南（蟒河片區(qū)）、提升東北（皇城相府片區(qū)）”的發(fā)展理念，努力把旅游業(yè)培育成為我縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，全縣人民更加滿(mǎn)意的富民產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成為全國(guó)重要的旅游目的地，建成全國(guó)旅游強(qiáng)縣。

    陽(yáng)城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

    今后，陽(yáng)城旅游產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，就是要堅(jiān)持“三個(gè)融入”，做好“四個(gè)結(jié)合”。

    一、三個(gè)融入

    一是把陽(yáng)城旅游融入中原旅游圈。2011年國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。密切與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作，快速融入中原旅游圈，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是個(gè)難得的歷史機(jī)遇。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，形成區(qū)域放大效應(yīng)，已經(jīng)成為時(shí)代潮流和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)，以人流帶動(dòng)信息流、資金流、物流，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，是我縣的必然選擇。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，能夠迅速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

    二是把居民融入旅游產(chǎn)業(yè)圈。在旅游發(fā)展中，轉(zhuǎn)換思維，扭轉(zhuǎn)旅游開(kāi)發(fā)商與本土居民相處不融洽的局面，把當(dāng)?shù)鼐用竦拿裆媾c旅游發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，讓百姓有活干、有錢(qián)掙、有依托，居民就會(huì)成為促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的積極因素，形成全民辦旅游的良好氛圍。

    三是把旅游產(chǎn)品融入居民增收圈。目前我縣的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已經(jīng)起步，相府蜜酒、蟒河山萸酒、潤(rùn)城棗糕、蠶絲被、小米等17種旅游產(chǎn)品都有了一定的市場(chǎng)。在開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品的同時(shí)，要考慮到與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胂嘟Y(jié)合，把旅游產(chǎn)品融入居民增收圈，讓居民通過(guò)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售旅游商品，改善民生，使旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展成為當(dāng)?shù)匕傩赵鍪盏男碌脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)。

    二、做好四個(gè)結(jié)合

    一是與縣城發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。目前，環(huán)縣城的六大森林公園已成為居民休閑的新亮點(diǎn)，縣城優(yōu)美人文環(huán)境初具規(guī)模。以全國(guó)唯一的“城上城”——濩澤古城的恢復(fù)為切入點(diǎn)，開(kāi)發(fā)保護(hù)古縣城，打造購(gòu)物、娛樂(lè)、美食、休閑街，縣城建設(shè)要將古縣城和新縣城建設(shè)相結(jié)合，賦予文化內(nèi)涵，打造富裕、文明、方便、宜居宜游的新縣城，充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)三產(chǎn)、服務(wù)民生的作用，發(fā)揮好縣城在旅游業(yè)發(fā)展中的支點(diǎn)作用。

    二是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。以我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和我縣“3+1”大旅游發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)融合，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村優(yōu)美景觀(guān)、民俗文化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分利用各級(jí)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，以休閑農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂(lè)”、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批檔次高、示范性強(qiáng)的農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)、休閑農(nóng)莊，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品、農(nóng)業(yè)園區(qū)向休閑景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村向休閑度假村轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)民、文化強(qiáng)民、旅游富民。

    三是與打造“全國(guó)古堡民居第一縣”文物保護(hù)利用工作相結(jié)合。陽(yáng)城歷史悠久、文化燦爛，全縣古建筑文物總量有1040處，其中古民居633處，為全國(guó)縣域均值的6倍多，數(shù)量眾多、品位高雅、特色鮮明、時(shí)代序列完整的陽(yáng)城古堡民居在全國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟，具有突出的地位和優(yōu)勢(shì)，是陽(yáng)城最具價(jià)值的文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略資源。以“文物承載、文化展示、旅游收獲”為指導(dǎo)，以打造“全國(guó)古堡民居第一縣”為目標(biāo)，對(duì)全縣現(xiàn)在的古民居、古城堡、古廟宇等通過(guò)搶救一批、利用一批、規(guī)范一批、提升一批，深層次挖掘和展示我縣悠久深厚的文化底蘊(yùn)及文化內(nèi)涵，把我縣打造成為全國(guó)古堡民居第一縣，努力在構(gòu)建“3+1”大旅游格局、促進(jìn)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中彰顯獨(dú)特魅力，從而助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。

    四是與交通發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。秉承“景隨路走、路為景開(kāi)”的發(fā)展理念，將旅游發(fā)展與交通發(fā)展結(jié)合起來(lái)。以縣城為中心，晉（城）陽(yáng)（城）高速、陽(yáng)（城）候（馬）高速和將上馬的陽(yáng)（城）濟(jì)（源）高速、陽(yáng)（城）運(yùn)（城）高速，構(gòu)成了陽(yáng)城東進(jìn)西出、南來(lái)北往順暢的交通環(huán)境，串聯(lián)了縣城東北、東南和西南三大片區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展?？h內(nèi)東北片區(qū)13平方公里范圍內(nèi)，有皇城相府、天官王府、砥洎城、郭峪古城、海會(huì)寺等古村落、古民居、古城堡，有北留、潤(rùn)城、潤(rùn)城北三個(gè)高速出入口，在現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，建成“東方古堡群循環(huán)旅游專(zhuān)線(xiàn)”。形成“東方古堡群”，塑造新形象、新品位。

    陽(yáng)城旅游業(yè)將迎來(lái)新一輪的大發(fā)展。在新的改革開(kāi)放形勢(shì)下，如何賦予傳統(tǒng)旅游新的精神和新的內(nèi)涵，如何讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，如何實(shí)現(xiàn)建成全國(guó)重要旅游目的地目標(biāo)，是當(dāng)前及今后我縣旅游業(yè)發(fā)展的大課題。我們期待，陽(yáng)城旅游業(yè)在重保護(hù)、重限制的前提下，以宣傳促銷(xiāo)為重點(diǎn)，力促旅游開(kāi)發(fā)及服務(wù)的上檔升級(jí)，我們也將改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型跨越，再造新的輝煌。

    40萬(wàn)陽(yáng)城人民，熱忱歡迎新老朋友到陽(yáng)城做客！

    （作者為山西省陽(yáng)城縣政府縣長(zhǎng)）