【西班牙《國家報》2013年12月29日文章】題：2014：沒有大規(guī)模戰(zhàn)爭但沖突不斷（作者 西班牙沖突與人道行動研究所安全問題專家赫蘇斯·A·努涅斯·比利亞韋德）
弗洛伊德說過，個人或集體的暴力自有史以來就伴隨著人的本性，它可以受到相對控制、合法監(jiān)管甚至懲罰，但永遠不會被消滅。沖突不斷的世界格局印證了這一說法。今天的世界沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭，但很多地區(qū)陷入無止境的內(nèi)部沖突中，和平遙遙無期。
歐洲不會爆發(fā)沖突
當前的全球化世界格局告訴我們，對于生活在民主國家的人來說，有組織的暴力已經(jīng)不再是解決問題的有效手段。我們甚至會認為，戰(zhàn)爭已經(jīng)不再是時髦的東西，因為我們擁有其他更為陰險但同樣具有殺傷力的機制來捍衛(wèi)我們的權利和利益，將之作為幾十年來對我們有利的現(xiàn)狀面臨威脅時的最后手段。因此這并不是說我們的結構穩(wěn)定性是不可逆的，因此我們每天都必須完善一個使我們能夠和平解決所面臨沖突的機制。但我們同樣知道，享受這一切的是世界上的少數(shù)人，這個世界上不平等的鴻溝一直在拉大，而且我們要為很多同類遭受困擾和面臨不安全形勢承擔責任。
我們可以說，今天和上個世紀已經(jīng)截然不同，歐洲的戰(zhàn)爭已經(jīng)不存在了。蘇聯(lián)和南斯拉夫的解體還未被完全消化掉，街頭暴力仍層出不窮，但歐洲大陸是一個安全島，中期內(nèi)看不到不用武器就解決不了的沖突。雖然存在明顯的錯誤和不足，但歐盟仍然是有史以來預防暴力沖突最成功的嘗試。
除了將戰(zhàn)爭從28個歐盟成員國的日程中剔除出去以外，其強大的影響力有助于避免歐洲的問題演變?yōu)楣_的沖突，將巴爾干國家納入布魯塞爾的軌道，緩解歷史上未能妥善處理的國內(nèi)緊張局勢。目前最大的緊張焦點是莫斯科與布魯塞爾對烏克蘭的公開爭奪，但我們不認為這一爭斗會脫離談判桌。俄羅斯企圖恢復在周邊地區(qū)的影響力和土耳其國內(nèi)形勢等問題也是如此。
拉美非洲形勢灰暗
在美洲，如果只將哥倫比亞作為唯一公開沖突焦點的話就是自欺欺人了。實際上，該國曠日持久的暴力沖突的解決可能是2014年的最好消息之一，因為談判進程表明，不放下武器對誰都是沒有未來可言的。一些國家政府重整軍備的動作顯然已經(jīng)超過了純粹的國防限度，這是誰都不希望看到的戰(zhàn)爭因素。
沒有任何大陸性的戰(zhàn)爭，但一些中南美洲城市在全球最暴力城市中名列前茅。這種暴力現(xiàn)象首先是社會不平等的結果。此外，無力保障公民安全的治安力量以及一些幫派團伙與政府之間的對抗等因素也導致了暴力現(xiàn)象愈演愈烈。
撒哈拉以南非洲地區(qū)的形勢更為灰暗，就連南非也不能擺脫這場不穩(wěn)定浪潮，曼德拉為構建和平所做的努力可能付諸東流。馬里和南蘇丹等國的暴力沖突早就不是新聞了。
這些問題都不能用軍事手段來解決，因為其根源是社會、政治和經(jīng)濟等多層次的。這就決定了如果沒有必要的政治意愿去采取多邊和多領域的應對措施，認識到促進發(fā)展是提高安全水平的最直接途徑的話，任何軍事努力都注定會失敗。軍事手段頂多能夠緩解問題所造成的最明顯后果，但不能真正起到撥亂反正的作用。
中東只有一絲希望
國際社會對地區(qū)未來的興趣不大和地區(qū)各國政府的脆弱性使我們可以預見，目前不穩(wěn)定和暴力沖突的形勢還將繼續(xù)。
在“阿拉伯之春”爆發(fā)3年之后，只有4個國家的獨裁者倒臺了，但沒有任何一個國家真正實現(xiàn)了制度更迭。敘利亞仍是一個可怕的主角，也門沒有任何改善的跡象，突尼斯能否避免陷入類似利比亞和埃及的暴力倒退還不得而知。雖然強度不同，但阿拉伯世界的民間運動表明了失敗的政治制度的枯竭。其自殺式的抵抗預示著該地區(qū)將繼續(xù)陷入混亂之中，沒有一個國家可以幸免，安全和發(fā)展的前景都是消極的。
此外，阿富汗和伊拉克，以及與鄰國發(fā)生沖突的以色列都不是解決沖突的成功范例，我們可以說阿拉伯-穆斯林地區(qū)仍將是2014年吸引世界目光的焦點地區(qū)。國際日程中的一絲希望來自于華盛頓與德黑蘭的接近進程。
亞太讓人夜不能寐
最后，亞太地區(qū)似乎也是一個會讓和平愛好者夜不能寐的舞臺。雖然不可否認的是，世界兩大強國美國和中國在該地區(qū)相互試探，但不能斷言雙方的分歧必然會演變?yōu)楸┝?。雖然兩國都不想挑起沖突，因為這將對自身利益不利，但不排除雙方時刻算計著下一步棋，以便占據(jù)有利地位，將亞太國家吸引到自己的勢力范圍之內(nèi)。但如果說這讓那些好事者感到沮喪的話，三個新的沖突舞臺已然興起：北極、網(wǎng)絡空間和太空。總而言之，尼采所說的“權力意志”使我們確信，戰(zhàn)爭仍將是我們未來的一部分。
