認(rèn)清形勢(shì)  真抓實(shí)干

努力提升我市教育改革的科學(xué)含量

——邱世奎同志在全市教育科研工作會(huì)議上的講話

（2007年3月30日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市教育科研工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié) “十五”以來我市的教育科研工作，肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，深入分析工作中存在的突出問題，明確今后一個(gè)時(shí)期我市教育科研工作的基本思路和任務(wù)，統(tǒng)一思想，振奮精神，科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)揮教育科研在教育事業(yè)發(fā)展中的先導(dǎo)作用，大力推進(jìn)我市教育事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升海陽教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

下面，根據(jù)市教體局研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。

一、回顧“十五”以來我市教育科研工作，發(fā)展迅速，成效明顯

 “十五”以來，我市的教育科研工作得到了較快的發(fā)展，成績(jī)突出，效果明顯，新的教育科研理念初步形成，新的教育科研思路開始確立；重大課題研究取得了較為顯著的成效，涌現(xiàn)出了一批成績(jī)優(yōu)異的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)校和素質(zhì)優(yōu)良的科研骨干；教育科研開始貼近教學(xué)改革，對(duì)促進(jìn)教育決策的科學(xué)化、民主化發(fā)揮了應(yīng)有的作用。具體來說，“十五”以來我市教育科研工作的成績(jī)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）科研意識(shí)明顯增強(qiáng)，新的科研理念和思路初步形成

近年來，我市的教育科研工作穩(wěn)步發(fā)展，成效明顯。廣大教育工作者的科研意識(shí)日趨濃厚，依靠教育科研進(jìn)行管理決策已成為一些領(lǐng)導(dǎo)者的自覺追求，“科研興教”、“科研興?！钡乃枷肷钊肴诵模皢栴}就是課題，反思就是研究，成長(zhǎng)就是成果”科研新理念已經(jīng)形成，“本土化行動(dòng)，低重心運(yùn)轉(zhuǎn)，小步子發(fā)展，實(shí)效性評(píng)價(jià)”的教育科研工作新思路已經(jīng)確定。各學(xué)校貼近教育實(shí)踐，積極開展課題研究活動(dòng)，取得了較好的成效，初步嘗到了教育科研的甜頭。特別是海陽高職、海陽一中獨(dú)立承擔(dān)了省級(jí)課題，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、方圓學(xué)校、育才小學(xué)獨(dú)立承擔(dān)了煙臺(tái)市級(jí)重點(diǎn)課題，實(shí)驗(yàn)中學(xué)、新元中學(xué)、東村初中、辛安一中等10多所學(xué)校承擔(dān)了國(guó)家、省市級(jí)重點(diǎn)課題子課題的實(shí)驗(yàn)任務(wù)，依靠教育科研提高了學(xué)校的辦學(xué)層次。同時(shí)，廣大教師積極投身教育科研活動(dòng)，通過行動(dòng)研究來反思教育實(shí)踐，提高了研究能力，加快了專業(yè)成長(zhǎng)。在教育科研工作中，涌現(xiàn)出了一批觀念前瞻、能力突出、成績(jī)優(yōu)異的佼佼者，如東村初中張國(guó)慶、實(shí)驗(yàn)小學(xué)姜萍、方圓學(xué)校李玉文等同志，精心組織教師開展課題研究，整理研究成果，為課題結(jié)題做了大量細(xì)致的工作，付出了艱辛的勞動(dòng)。

（二）重大課題研究進(jìn)展順利，研究成果和實(shí)驗(yàn)成效令人可喜

“十五”期間，我市共承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題3項(xiàng)、省級(jí)課題5項(xiàng)、煙臺(tái)市級(jí)重點(diǎn)課題11項(xiàng)。課題承擔(dān)人員認(rèn)識(shí)到位，工作認(rèn)真，無論課題立項(xiàng)、開題、實(shí)驗(yàn)研究還是課題管理、檔案建設(shè)，都比“九五”有了很大的提高。除了這5個(gè)省級(jí)課題，大多數(shù)課題能按計(jì)劃正常運(yùn)行，通過了結(jié)題鑒定，并在教育教學(xué)中收到了良好的效果。我市承擔(dān)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題“新課程師資培訓(xùn)模式的研究”成效顯著，教體局連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)新課程師資培訓(xùn)工作先進(jìn)單位，海陽被中央教科所確定為“新課程師資培訓(xùn)直屬實(shí)驗(yàn)區(qū)”。我市新課程師資培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)先后在《中國(guó)教育報(bào)》、《煙臺(tái)教育》、《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》和《山東教育》等媒體上宣傳報(bào)道?！缎抡n程背景下的中小學(xué)創(chuàng)新學(xué)習(xí)研究》這個(gè)省級(jí)重點(diǎn)課題也取得了較大的成效，促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新能力與學(xué)習(xí)能力的同步提高。全市共有870多名中小學(xué)生的小制作、小發(fā)明、書畫作品在省、市級(jí)比賽中獲獎(jiǎng)，其中一個(gè)小學(xué)生的小制作獲省級(jí)金獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)銀獎(jiǎng)。

（三）教學(xué)研究重心逐漸下移，教學(xué)改革的科學(xué)含量不斷提高

近年來，我們把校本教研作為推進(jìn)新課程改革的一項(xiàng)基本策略，積極探索校本教研的基本思路和有效形式，深入開展形式多樣的校本教研活動(dòng)，初步形成了“面向基層、重心下移、關(guān)注實(shí)踐、走近教師”的校本教研理念，快速提高了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和水平。 2006年，我市共有11所學(xué)校被評(píng)為煙臺(tái)市校本教研工作示范學(xué)校，育才小學(xué)、新元中學(xué)分別被評(píng)為山東省、煙臺(tái)市教學(xué)工作示范學(xué)校。在學(xué)科教學(xué)改革中，我們不斷更新學(xué)科教改理念，加快教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，深入開展了高中“自主探究式”教學(xué)和初中英語“六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)法以及小學(xué)數(shù)學(xué)“小組合作學(xué)習(xí)”等教改實(shí)驗(yàn)，有效地提高了教學(xué)改革的科學(xué)含量。近年來，在全國(guó)中學(xué)生數(shù)理化奧林匹克競(jìng)賽中，我市共有800多人獲獎(jiǎng)。

（四）發(fā)揮教育科研的服務(wù)職能，為教育決策提供科學(xué)依據(jù)

針對(duì)我市教育發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題，市教研室深入調(diào)研，廣泛征求各個(gè)方面的意見，形成了相應(yīng)的教育對(duì)策，為教育決策提供了重要的科學(xué)依據(jù)。教體局在出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)普通高中教學(xué)工作的幾點(diǎn)意見》和2006年、2007年《普通高中教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)估辦法》等文件之前，教研室都進(jìn)行了詳細(xì)的科學(xué)論證。自2005年以來，通過調(diào)研、座談、研討、外出考察和質(zhì)量分析等各種形式，摸清教學(xué)實(shí)情，把準(zhǔn)高考動(dòng)向，形成了科學(xué)實(shí)用的高考備考策略，為2006年高考取勝奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新課程實(shí)施中，認(rèn)真組織初中、小學(xué)業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任說課、講課、評(píng)課比賽，有效地提高了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)指導(dǎo)能力。

經(jīng)過五六年的實(shí)踐與探索，我們?cè)诮逃蒲泄ぷ髦蟹e累了一些經(jīng)驗(yàn)，主要有三條：第一，與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確定位，是搞好基層教育科研的關(guān)鍵。課題研究必須為教育教學(xué)實(shí)踐服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地解決我們教育教學(xué)中的突出問題。2006年，我們調(diào)整了教育科研工作的總體思路，出臺(tái)了《關(guān)于開展小課題研究的實(shí)施意見》，目前共確立了193項(xiàng)縣市級(jí)小課題，其目的就是為了解決課題研究的實(shí)效性問題。第二，實(shí)施重大課題研究戰(zhàn)略，是拉動(dòng)教育改革快速發(fā)展的重要手段。我們立足師資培訓(xùn)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)課題研究，不僅為新課程實(shí)施奠定了師資基礎(chǔ)，而且拉動(dòng)了教育教學(xué)的改革與發(fā)展，提升了我市的教育質(zhì)量和教育發(fā)展形象。第三，揚(yáng)長(zhǎng)避短，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，是提升教育科研工作層次的基本策略。多年來，我們一直立足師資培訓(xùn)開展課題研究，先后承擔(dān)了國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)課題，探索出了一些提高教師整體素質(zhì)的模式和方法，在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了一定的影響。

當(dāng)然，在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市教育科研工作中仍然存在著許多迫切需要解決的突出問題，具體來說，一是學(xué)校教育科研與教育實(shí)踐聯(lián)系還不夠緊密，課題研究與實(shí)踐脫節(jié)，不能為教育教學(xué)有效服務(wù)。二是一些課題重立項(xiàng)，輕過程性研究，沒有多大的成效。三是校際間發(fā)展不均衡。有的學(xué)校教育科研成效顯著，但部分學(xué)校抓教育科研力度不夠大，科研項(xiàng)目遲遲開展不起來。四是自主意識(shí)不夠強(qiáng)。一些校長(zhǎng)、教師對(duì)教育科研、教學(xué)改革缺少積極參與、主動(dòng)創(chuàng)新的自覺性，不能把實(shí)踐中所遇到的問題作為課題進(jìn)行研究。對(duì)這些問題，我們應(yīng)予以足夠的重視，在今后要采取有效措施、切實(shí)解決好，從而真正把教育科研工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效來。

二、展望“十一五”我市教育科研工作，形勢(shì)逼人，任重道遠(yuǎn)

隨著我市教育工作由“經(jīng)驗(yàn)型”向“科研型”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，教育科研工作的重要性更加突出。今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是以“科研興教”為主題，以有效服務(wù)教育決策、改善教育實(shí)踐、促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)為目的，立足新一輪課程改革，普及教育科學(xué)理論，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展課題研究，努力構(gòu)建科研、教研、培訓(xùn)、教改“多元一體”的教育科研運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)教育科學(xué)事業(yè)的繁榮發(fā)展。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快教育科研發(fā)展的緊迫感

當(dāng)前的教育科研發(fā)展已呈現(xiàn)出三個(gè)重要的趨勢(shì)：一是走向校本。學(xué)校是真正發(fā)生教育和進(jìn)行教育的地方。以前我們更多關(guān)注的是教育或教育改革本身，而忽視承載教育和教育改革的學(xué)校。實(shí)質(zhì)上，發(fā)展教育必須通過發(fā)展學(xué)校來實(shí)現(xiàn)，改革教育必須通過提升學(xué)校教育能力來實(shí)現(xiàn)。二是回歸實(shí)踐。實(shí)踐性是中小學(xué)教育科研最根本的特征。對(duì)學(xué)校來說，不能改進(jìn)學(xué)校實(shí)踐，不能解決學(xué)校問題，不能提升學(xué)校辦學(xué)水平，這樣的課題有什么價(jià)值？對(duì)教師來說，不能解決真實(shí)的教學(xué)問題，不能提高教學(xué)質(zhì)量，不能促進(jìn)自身的專業(yè)成長(zhǎng)，這樣的研究有什么意義？三是聚集課堂。隨著新課程的不斷推進(jìn)，無論是理論研究者還是實(shí)踐探索者都把目光聚集到課堂教學(xué)上。只有課堂教學(xué)達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效的境界，新課程改革才能取得突破性進(jìn)展。

在教育科研工作中，我們必須強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)：一是牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。科研的生命力在于創(chuàng)新。我們要加強(qiáng)教育科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)的研究，探索教育發(fā)展的新問題、新規(guī)律，在研究中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)新、有所超越和突破。二是樹立特色意識(shí)。特色就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要突出特色課題的研究工作，形成特色課題和特色科研成果；要抓住當(dāng)前教育改革發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵問題進(jìn)行深入研究，努力形成區(qū)域性的研究特色。三是樹立精品意識(shí)。“十五”期間，我市推出了一些具有一定影響力的科研成果。但是，還沒有在省內(nèi)外具有重大影響的課題。我們要敢于追求質(zhì)量、追求精品、追求效果，敢于挑重?fù)?dān)、扛大旗、樹品牌，善于把已立項(xiàng)的省、市級(jí)課題做實(shí)、做細(xì)、做出特色來，力爭(zhēng)把我市教育科研工作推上一個(gè)更高的層次。

（二）理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建教育科研工作的長(zhǎng)效機(jī)制

“十一五”期間，我們要大力強(qiáng)化“問題就是課題，反思就是研究，成長(zhǎng)就是成果”的教育科研理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，降低管理重心，轉(zhuǎn)變研究范式，真正把“本土化行動(dòng)、低重心運(yùn)轉(zhuǎn)、小步子發(fā)展、實(shí)效性評(píng)價(jià)”的教育科研工作思路落到實(shí)處。

對(duì)教育科研工作思路的落實(shí)，一要實(shí)施“一把手”工程。所有校長(zhǎng)都要牢固樹立“科研興教”、“科研強(qiáng)?！钡男拍睿呀逃蒲泄ぷ髁腥胫匾h事日程，與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、新課程實(shí)施和教師專業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)教育科研工作，確保教育科研工作的實(shí)效性。二要加強(qiáng)教育科研機(jī)構(gòu)。各學(xué)校要安排專人分管教育科研，管理者要真正懂得教育科研，成為教育科研的內(nèi)行，決不能把教務(wù)處、教科室的職能虛化、淡化、弱化。三要加強(qiáng)教育科研管理，健全教育科研工作管理制度，積極探索教育科研的有效運(yùn)行機(jī)制，不斷提高教育科研的質(zhì)量和水平，使教育科研工作有章可循，規(guī)范發(fā)展。要堅(jiān)持教育科研的嚴(yán)肅性，促進(jìn)學(xué)術(shù)規(guī)范，建設(shè)健康的科研文化，保障科研精品的生產(chǎn)創(chuàng)造和科研人才的健康成長(zhǎng)。

（三）降低重心，轉(zhuǎn)變方式，提升教育科研工作的層次和品位

當(dāng)前，教育科研已成為提高教師素質(zhì)、推進(jìn)新課改、促進(jìn)教育趕超發(fā)展的有效途徑。我們要抓住機(jī)遇，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極開展校本研究，加強(qiáng)教育科研體制建設(shè)，努力提高教育教學(xué)的科學(xué)含量。

一要建立與新課程相適應(yīng)的校本研究制度。各學(xué)校要通過校本教研“五個(gè)一”活動(dòng)，使教師逐步養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)和教學(xué)反思的習(xí)慣，同時(shí)要建立健全校本研究制度，解決好新課程改革中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，如：符合素質(zhì)教育目標(biāo)要求的課程評(píng)價(jià)問題，教師專業(yè)發(fā)展問題，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益問題，課堂教學(xué)的效率問題，學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)問題，等等。這些問題都需要我們用科學(xué)的理論與方法來有效解決。

二要大力倡導(dǎo)基于真實(shí)問題的行動(dòng)研究。行動(dòng)與研究相結(jié)合，研究與行動(dòng)共進(jìn)，是中小學(xué)教育科研的基本要求。教師開展行動(dòng)研究，就是要在行動(dòng)中對(duì)自身的教育教學(xué)進(jìn)行自我觀察、反思與探究，進(jìn)而完善自己的教育教學(xué)實(shí)踐。因此，中小學(xué)教育科研一定要轉(zhuǎn)變方式，降低難度，強(qiáng)化“問題就是課題，反思就是研究，成長(zhǎng)就是成果”的科研理念，積極創(chuàng)生以行動(dòng)研究為主的研究方式，使更多的一線教師信心百倍地走上教育科研這條探索之路。

三要努力構(gòu)建“有效課堂、高效課堂”模式。2006年我們出臺(tái)了《關(guān)于開展“構(gòu)建有效課堂、高效課堂”研究活動(dòng)的實(shí)施意見》。各學(xué)校要把這項(xiàng)研究活動(dòng)作為今后教育科研工作的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓下去，主動(dòng)學(xué)習(xí)當(dāng)前有關(guān)課堂教學(xué)的科學(xué)理論和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搞好課堂教學(xué)的現(xiàn)狀調(diào)查，積極探索課堂教學(xué)的有效模式和科學(xué)策略，及時(shí)推出一些富有創(chuàng)意、便出操作、易出成效的課堂教學(xué)方法。為了把這項(xiàng)研究活動(dòng)落實(shí)到位，我們要以常態(tài)課堂教學(xué)的有效性為主題，既廣泛開展集體備課、說課、聽課、評(píng)課等常規(guī)性教研活動(dòng)，又精心組織優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、教學(xué)觀摩、課堂教學(xué)比賽和送教下鄉(xiāng)等非常規(guī)性活動(dòng)，還要加強(qiáng)校際間的合作研究，開展好聯(lián)片教研和網(wǎng)絡(luò)教研，通過教法探究、課例研討、成果推廣等形式，逐步提高我市課堂教學(xué)的科學(xué)性，從而開創(chuàng)“教師樂教、會(huì)教，學(xué)生樂學(xué)、會(huì)學(xué)”的教學(xué)工作新局面。

（四）科學(xué)規(guī)劃，真抓實(shí)干，提高課題研究的針對(duì)性和實(shí)效性

課題管理是全市教育科研的一項(xiàng)重要工作。我們要采取有力措施，更新管理方式，促進(jìn)教育科研管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

一要加強(qiáng)教育科研工作規(guī)劃。教研室要根據(jù)《海陽市教育科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃綱要》和《海陽市教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題管理辦法》，采取得力措施，加強(qiáng)課題的規(guī)范化管理。各學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際開展課題研究，城區(qū)學(xué)?？梢元?dú)立承擔(dān)省級(jí)課題，一般學(xué)?？梢猿袚?dān)煙臺(tái)市級(jí)課題或國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)課題子課題的研究任務(wù)，薄弱學(xué)?？梢灾煌茝V已有的優(yōu)秀科研成果和開展小課題研究。要鼓勵(lì)課題研究大眾化，鼓勵(lì)廣大教師結(jié)合教學(xué)實(shí)踐開展“問題式”的小課題研究，努力開創(chuàng)“校校有課題、人人都參與”的教育科研新局面。

二要強(qiáng)化教育科研課題管理。對(duì)重點(diǎn)課題研究，要切實(shí)加強(qiáng)過程管理。課題主持人收到課題立項(xiàng)通知書后，要按時(shí)召開開題會(huì)，進(jìn)一步論證課題的可行性，并將實(shí)施方案上報(bào)教科所；凡經(jīng)省、市批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題都要建立檔案，對(duì)檔案管理不規(guī)范、檔案資料保存不完整、過程資料收集不全的，將不予結(jié)題鑒定；建立課題年檢制度和抽查制度，對(duì)只立項(xiàng)、不研究的課題，將予以撤銷。

三要抓住課題研究不放松。對(duì)“十一五”期間立項(xiàng)的省、市級(jí)課題，在搞好開題論證之后，要按照教育科研的基本流程，一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)環(huán)節(jié)地抓實(shí)抓好。無論是重大課題研究，還是小課題研究，都要強(qiáng)調(diào)規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)調(diào)過程監(jiān)控，強(qiáng)調(diào)主體參與，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用研究；都要堅(jiān)持以教學(xué)為中心，突出課堂教學(xué)中的研究與實(shí)踐，逐步形成“課題到課堂教學(xué)中去選，研究到課堂教學(xué)中去做，答案到課堂教學(xué)中去找，成果到課堂教學(xué)中去用”的良好風(fēng)氣。

同志們，新形勢(shì)下的教育科研工作肩負(fù)著重大使命，任重而道遠(yuǎn)。各單位要按照教體局確定的工作思路，結(jié)合自身的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績(jī)，努力提升教育改革的科學(xué)含量，逐步實(shí)現(xiàn)我市教育工作由“經(jīng)驗(yàn)型”向“科研型”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。