2012.10.22中國稅務(wù)報

從2011年11月1日起，財政部、國家稅務(wù)總局調(diào)高了增值稅起征點，銷售貨物的月銷售額上限提高到2萬元，一些未達(dá)起征點的個體工商戶因購貨方索取增值稅專用發(fā)票，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)代開專用發(fā)票。

    對于免稅和代開發(fā)票的一般規(guī)定是：增值稅暫行條例第十七條規(guī)定，納稅人銷售額未達(dá)到國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的增值稅起征點的，免征增值稅。第二十一條規(guī)定，銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的，不得開具增值稅專用發(fā)票?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于增值稅起征點調(diào)整后有關(guān)問題的批復(fù)》（國稅函〔2003〕1396號）規(guī)定，對銷售額未達(dá)到起征點的個體工商戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得為其代開專用發(fā)票。

    另外，增值稅暫行條例實施細(xì)則第三十六條規(guī)定，納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的，可以放棄免稅，依照增值稅暫行條例的規(guī)定繳納增值稅。放棄免稅后，36個月內(nèi)不得再申請免稅。

    《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅納稅人放棄免稅權(quán)有關(guān)問題的通知》（財稅〔2007〕127號）規(guī)定，生產(chǎn)和銷售免征增值稅貨物或勞務(wù)的納稅人要求放棄免稅權(quán)，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交放棄免稅權(quán)聲明，報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計算繳納增值稅。

根據(jù)以上規(guī)定，若起征點以下個體工商戶按規(guī)定放棄免稅，則屬于征稅貨物，可委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票。

    作者：沈永衛(wèi)