生產(chǎn)安全事故等級(jí)和分類

　　一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分

　　生產(chǎn)安全事故等級(jí)，是指根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度劃分的事故等級(jí)。這種事故等級(jí)的劃分，主要是為了便于生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的分級(jí)管理。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直把事故分成若干等級(jí)，并根據(jù)不同等級(jí)事故規(guī)定不同的報(bào)告和調(diào)查處理程序要求。但不同時(shí)期和不同行業(yè)對(duì)事故等級(jí)的劃分有不同的分級(jí)辦法，如1986年頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 6442——1986)將一次死亡三人以上事故定為特大事故，將一次死亡I～2人事故定為重大傷亡事故。而后來(lái)我們?cè)趯?shí)際工作中，一般將一次死亡3～9人的事故稱之為重大事故，把一次死亡1 0～29人的事故稱之為特大事故，把一次死亡30人以上事故稱之為特別重大事故。由此可見(jiàn)，過(guò)去對(duì)事故等級(jí)劃分有些混亂。為統(tǒng)一生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，明確規(guī)定了生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這是在國(guó)家行政法規(guī)中第一次明確規(guī)定生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是目前我國(guó)最權(quán)威的事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此外，有關(guān)法規(guī)和交通運(yùn)輸安全管理的部門規(guī)章也有一些特殊的事故等級(jí)劃分辦法。

　　(一)普通生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故一般分為以下四個(gè)等級(jí)：

　　1.特別重大事故

　　(1)一次造成30人以上(含30人)死亡;

　　(2)一次造成100人以上(含100人)重傷(包括急性工業(yè)中毒);

　　(3)一次造成1億元以上(含1億元)直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　2.重大事故

　　(I)一次造成1O～29人死亡;

　　(2)一次造成50～99人重傷(包括急性工業(yè)中毒);

　　(3)一次造成5000萬(wàn)元～1億元直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　3.較大事故

　　(1)一次造成3～9人死亡;

　　(2)一次造成10～49人重傷(包括急性工業(yè)中毒);

　　(3)一次造成1000萬(wàn)元～5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　4.一般事故

　　(1)一次造成1～2人死亡;

　　(2)一次造成1～9人重傷(包括急性工業(yè)中毒);

　　(3)一次造成100萬(wàn)元～1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　需要說(shuō)明的是，《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》在規(guī)定事故一般分為上述四個(gè)等級(jí)的同時(shí)，也規(guī)定針對(duì)一些行業(yè)或者領(lǐng)域事故的實(shí)際情況，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。這樣規(guī)定，體現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一，符合實(shí)際情況。

　　(二)特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級(jí)劃分

　　公安、交通、民航等有關(guān)部門都制定有火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、民航飛行事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，如《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》中對(duì)鐵路交通事故的分級(jí)作出了規(guī)定。這些分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有的與《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定不一致，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整修訂。但事實(shí)上，這些分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)仍在行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)使用?，F(xiàn)將這些分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)介紹如下：

　　1.道路交通事故

　　1991年12月2日，公安部《關(guān)于修訂道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(公通字[1991]113號(hào))將道路交通事故分為4類：

　　(1)輕微事故，是指一次造成輕傷1～2人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1 000元，非機(jī)動(dòng)車事故不足200元的事故。

　　(2)一般事故，是指一次造成重傷1～2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。

　　(3)重大事故，是指一次造成死亡1～2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。

　　(4)特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷1 1人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。

　　2.火災(zāi)事故

　　1996年1 2月3日，公安部、原勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合頒布的關(guān)于重新印發(fā)《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》的通知(公通字[1 996]82號(hào))，將火災(zāi)事故分為特大火災(zāi)、重大火災(zāi)和一般火災(zāi)3類：

　　(1)特大火災(zāi)事故，是指死亡10人以上(含10人，下同)事故;重傷20人以上事故;死亡、重傷20人以上事故;受災(zāi)50戶以上事故;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上事故。

　　(2)重大火災(zāi)事故，是指死亡3人以上事故;重傷10人以上事故;死亡、重傷10人以上事故;受災(zāi)30戶以上事故;直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上事故。

　　(3)一般火災(zāi)，是指不具有前列兩項(xiàng)情形的燃燒事故。

　　3.水上交通事故

　　2002年8月26日，交通部發(fā)布的第5號(hào)令《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》，將水上交通事故按照人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分為小事故、一般事故、大事故、重大事故和特大事故。特大水上交通事故，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。小事故、一般事故、大事故、重大事故的分類見(jiàn)。表10一1

　　表10—1 水上交通事故統(tǒng)計(jì)方法

船舶噸位重大事故大事故一般事故小事故
3000總噸以上或
主機(jī)功率3000kW以上的船舶死亡3人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上。死亡1—2人；或
直接經(jīng)濟(jì)損500萬(wàn)元以下，300萬(wàn)元以上。人員有重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下，50萬(wàn)元以上。沒(méi)有達(dá)到一般事故等級(jí)以上的事故。
500總噸以上、3
000總噸以下或主機(jī)功率1500 kW以上、3000 kW以下的船舶死亡3人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上。死亡1—2人；或
直接經(jīng)濟(jì)損300萬(wàn)元以下，50萬(wàn)元以上。人員有重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下，20萬(wàn)元以上。沒(méi)有達(dá)到一般事故等級(jí)以上的事故。
500總噸以下或主
機(jī)功率1 500 kW以下的船舶死亡3人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上。死亡1-2人；或
直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下，20萬(wàn)元以上。人員有重傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)年以下，10萬(wàn)元以上。沒(méi)有達(dá)到一般事故等級(jí)以上的事故。

　　注：①凡符合表內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)之一的即達(dá)到相應(yīng)的事故等級(jí)。

　?、诒疽?guī)則及本表中的“以上”包含本數(shù)或本級(jí)：“以下”不包含本數(shù)或本級(jí)。